黨的二十大報告強調(diào),“全方位夯實糧食安全根基”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。作為承擔(dān)服務(wù)保障國家糧食安全的重要骨干企業(yè),中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司(以下簡稱中儲糧集團(tuán)公司)牢牢把握在新時代新征程所處的新的歷史方位,以黨的二十大精神為指引,持續(xù)落實中儲糧“發(fā)揮三個作用、守住三條底線”的根本職責(zé),即把儲備保障糧食安全“壓艙石”作用筑得更牢,堅決守住把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的底線;把服務(wù)宏觀調(diào)控“主力軍”作用建得更強,堅決守住農(nóng)民種糧“賣得出”的底線;把保供穩(wěn)鏈“頂梁柱”作用立得更穩(wěn),堅決穩(wěn)住糧食市場不斷供的底線,圍繞全方位提升儲備保障能力,打造好中儲糧“四張網(wǎng)”,建強“五個力”,推動我國糧食安全保障向更高水平邁進(jìn)。
筑牢儲備保障網(wǎng)。中儲糧集團(tuán)公司作為管理中央儲備糧的“大國糧倉”,與生俱來承擔(dān)著端牢國人飯碗的歷史使命。站在建設(shè)中國式現(xiàn)代化的新的戰(zhàn)略起點上,面對保障糧食安全的更高要求以及中央政府儲備糧的新結(jié)構(gòu)新模式,應(yīng)深刻認(rèn)識到端牢中國人飯碗是推動中儲糧工作的不竭源泉,堅持人民至上的理念,在儲備管理上既要持續(xù)發(fā)力、久久為功,更要提速加力、做優(yōu)做強,全面夯實儲備保障糧食安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平上為端牢“飯碗”提供儲備安全保障。
構(gòu)建保供穩(wěn)鏈網(wǎng)。按照黨中央部署,中儲糧集團(tuán)公司近年來積極參與糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),在補鏈、強鏈、固鏈、塑鏈上下了大量功夫。尤其是新冠疫情暴發(fā)初期,在物流受阻、供應(yīng)鏈循環(huán)不暢等情況下,中儲糧充分發(fā)揮體系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加大就近就地快速投放力度,全力保障了重點疫情地區(qū)群眾需求和加工企業(yè)原糧供應(yīng),有力確保了疫情期間糧食不斷檔、供應(yīng)有保障。踏上新征程,中儲糧集團(tuán)公司保供穩(wěn)鏈的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨,更應(yīng)充分發(fā)揮保供穩(wěn)鏈“頂梁柱”作用,積極響應(yīng)黨的二十大報告提出的“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”要求,進(jìn)一步優(yōu)化保供穩(wěn)鏈網(wǎng)絡(luò),為持續(xù)提升糧食安全保障能力打下堅實基礎(chǔ)。
做優(yōu)為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)。“三農(nóng)”工作尤其是農(nóng)民增收糧食增產(chǎn)一直是黨中央高度重視的一項核心工作。2005年以來,為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食持續(xù)增產(chǎn),按照黨中央部署,中儲糧集團(tuán)公司承擔(dān)了新中國成立以來規(guī)模最大、政策持續(xù)時間最長、涉及庫點數(shù)量最多的糧食收儲任務(wù),18年來累計收儲糧食超過10億噸,帶動農(nóng)民增收2000多億元,為促進(jìn)糧食生產(chǎn)“十八連豐”、落實國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。新征程上,中儲糧集團(tuán)公司堅決扛起主體職責(zé),優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過與新型種糧主體合作、拓展“惠三農(nóng)”平臺功能等方式,讓農(nóng)民賣糧更加便捷、更可持續(xù)、更有保障。同時,主動適應(yīng)新的收儲體制機制要求,提高收儲網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和深入度,以更高效、更經(jīng)濟(jì)、更可持續(xù)的方式,推動市場化收購為農(nóng)民創(chuàng)造更多收益,切實將“把保障農(nóng)民利益放在第一位”的要求真正落到實處。
織密安全防護(hù)網(wǎng)。中儲糧集團(tuán)公司成立22年來,始終堅持勇于自我革命,把發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題作為推動企業(yè)管理和發(fā)展水平螺旋式上升的重要法寶,切實把企業(yè)發(fā)展命運牢牢抓在自己手中。站在新的起點上,要認(rèn)真汲取奮進(jìn)道路上的深刻教訓(xùn),更加重視在體制機制上破解發(fā)展難題,不斷織密防范政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、安全風(fēng)險和廉潔風(fēng)險的防護(hù)網(wǎng),推動風(fēng)險管控在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同,使自身安全防護(hù)體系更加緊密、運轉(zhuǎn)更加有效,確保中儲糧這艘航船在新征程上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
建強應(yīng)急響應(yīng)能力。中儲糧集團(tuán)公司將網(wǎng)絡(luò)布局和垂直管理體系建設(shè)作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵落腳點。一是在當(dāng)前近千個庫點、覆蓋90%的地級市和13個糧食主產(chǎn)區(qū)95%的縣的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)節(jié)儲備和最低收購價糧的管理,進(jìn)一步健全庫點布局,特別是重要物流節(jié)點,既要有庫、也要有糧,做到全覆蓋、高機動、保安全。二是進(jìn)一步把三級架構(gòu)垂直管理體系做扎實,通過深化企業(yè)改革,充分發(fā)揮分子公司的集約、統(tǒng)籌作用,形成更高效的應(yīng)急動用機制,始終做到一聲令下、全網(wǎng)協(xié)同、快速反應(yīng)、執(zhí)行有力,成為保障糧食安全最具執(zhí)行力、最可信賴的抓手。
建強創(chuàng)新驅(qū)動能力。隨著最低收購價政策體制機制改革深入,中儲糧集團(tuán)公司將承擔(dān)更為艱巨的收儲管理任務(wù),破題的關(guān)鍵在于管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。一方面,勇做糧食儲藏行業(yè)技術(shù)“策源地”。堅持引領(lǐng)“綠色儲糧”高水平自立自強,集聚力量開展一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性的儲糧科技攻關(guān),堅決打贏倉儲領(lǐng)域核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。另一方面,爭做先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用的“領(lǐng)頭羊”。堅持?jǐn)?shù)字倉儲、智能化糧庫、智慧中儲糧的方向,扎實推進(jìn)“技防技控”項目落地,通過科技化、數(shù)字化升級,既減少人為因素干預(yù)舞弊,又減輕大量人力財力投入,力爭形成“智慧中儲糧”和“綠色中儲糧”“雙輪”驅(qū)動、安全可靠的現(xiàn)代收儲管理模式。
建強倉儲基礎(chǔ)設(shè)施配置能力。當(dāng)前,糧食安全作為國家整體安全重要組成部分上升到一個新的高度。中儲糧集團(tuán)公司強抓重大發(fā)展機遇,將機會性投資轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性投資,發(fā)揮儲備的資源吸附和集聚作用,吸引上下游企業(yè)共同參與,通過“前港+中倉+后廠”、糧食產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)圈等新型運作模式,助力產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。通過幾年的努力,實現(xiàn)倉儲能力呈現(xiàn)“大、專、特、新”,即大要有大的樣子、專要有專的水準(zhǔn)、特要有特的品位、新要有新的范式,努力做到中儲糧倉容最完備、布局最合理、設(shè)施最先進(jìn)、儲糧最科學(xué)、機制最靈活、保障最可靠。
建強吞吐調(diào)控能力。中儲糧集團(tuán)公司作為全國最大的農(nóng)產(chǎn)品儲備集團(tuán),在穩(wěn)定糧食市場中發(fā)揮不可替代的作用。充分發(fā)揮儲備糧輪換吞吐的“穩(wěn)鏈”作用,推動建立更加靈活的儲備吞吐調(diào)節(jié)機制,深入銜接產(chǎn)銷兩端,打通堵點,暢通循環(huán),探索通過更加科學(xué)、更加有效、更加市場化的方式,高效落實國內(nèi)糧食市場保供穩(wěn)鏈重要部署。精準(zhǔn)把握“適度進(jìn)口”的總體要求,推動儲備輪換與進(jìn)口的有機銜接,用好進(jìn)博會等平臺,進(jìn)一步增強國際糧食供應(yīng)鏈的參與度和掌控力,拓寬短缺品種進(jìn)口渠道,積極參與“一帶一路”建設(shè),提升服務(wù)保障我國國際糧食供應(yīng)鏈安全的能力。
建強隊伍保障能力。近年來,中儲糧集團(tuán)公司把人才隊伍建設(shè)作為工作的重中之重,先后提出打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹袃Z“鐵軍”隊伍、堅定推進(jìn)人才強企戰(zhàn)略、弘揚“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的精神,為企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。新征程上,牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以建設(shè)專業(yè)化人才隊伍為方向,著力構(gòu)建橫向三個層級(總部、分子公司、直屬庫)、縱向三支專業(yè)化人才隊伍(經(jīng)營管理人才、科技人才、高技能人才)的立體化人才網(wǎng)絡(luò),著力打造糧食行業(yè)人才高地和科技儲糧創(chuàng)新高地。建立健全更加積極、更加開放、更加有效的人才制度體系,不斷激發(fā)各類專業(yè)化人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的生動局面,為建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)保障國家糧食安全戰(zhàn)略支撐力量和世界一流農(nóng)產(chǎn)品儲備集團(tuán)凝聚強大動力、提供強大支撐。