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國企改革三年行動,帶來哪些改變?

新華社北京1月31日電 題:國企改革三年行動,帶來哪些改變?

新華社記者王希

根據(jù)1月31日召開的全國國有企業(yè)改革三年行動總結(jié)電視電話會議,國企改革三年行動主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。

國企改革三年行動開展以來,各方面共同努力,有力推動國企黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一,更加突出強調(diào)市場主體地位,三項制度改革更大范圍落地見效,瘦身健體有序推進,中央企業(yè)存量法人戶數(shù)大幅壓減,“兩非”“兩資”清退任務(wù)基本完成,企業(yè)辦社會和歷史遺留問題全面解決,鼓勵科技創(chuàng)新的體制機制不斷完善,國資監(jiān)管的專業(yè)化、體系化、法治化水平不斷提高。

透過一組組數(shù)據(jù),可以感知國企改革取得的進展與成效。

強治理:3.8萬戶國企建立董事會

來自國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的數(shù)據(jù)顯示,目前已有1.3萬戶中央企業(yè)子企業(yè)和2.5萬戶地方各級國有企業(yè)子企業(yè)建立了董事會,實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建,其中外部董事占多數(shù)的比例達99.9%。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,建設(shè)規(guī)范的董事會是其中的“重要一環(huán)”。

在國企改革三年行動中,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機融合,排在重點任務(wù)的首位,其重要性不言而喻。

一系列改革按下“加速鍵”,努力從國有企業(yè)、國資監(jiān)管兩個層面推動制度更加成熟定型,形成國資國企高質(zhì)量發(fā)展的治理優(yōu)勢——

國企公司制改革全面完成,這一歷史性突破進一步夯實了國有企業(yè)作為獨立市場主體參與競爭的法律基礎(chǔ)。

央企集團層面及重要子企業(yè)、地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面制定黨組織前置研究事項清單,黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界更加清晰。

省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例提升到99%。

增活力:任期制、契約化管理覆蓋逾8萬戶企業(yè)22萬人

增強活力、提高效率,是國企改革始終追求的目標(biāo)。

三年行動開始以來,經(jīng)理層成員任期制和契約化管理在各級國有企業(yè)全面推開,覆蓋全國超8萬戶企業(yè)共22萬人。

經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,通俗講就是打破“鐵交椅”、打破“大鍋飯”,通過簽訂并嚴(yán)格履行聘任協(xié)議和業(yè)績合同等“白紙黑字”的契約,明確國有企業(yè)經(jīng)理層成員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),干得好就激勵,干不好就調(diào)整。

抓住了經(jīng)理層,就抓住了勞動、人事、分配三項制度改革的“牛鼻子”。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制,有效激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力。

“以上率下有利于推動在更深、更廣層面實現(xiàn)三項制度改革落實落地。”國務(wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗說。

圍繞“員工能進能出”,國企加快實施公開招聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度;圍繞“收入能增能減”,推動完善了按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制;多種中長期激勵措施惠及49.1萬名骨干員工;2020年以來,中央企業(yè)引入各類社會資本超過9000億元,混合所有制改革更加注重經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換……

隨著改革紅利不斷釋放,制約企業(yè)發(fā)展的桎梏穩(wěn)步消除,涌現(xiàn)出了一批活力迸發(fā)、動力充沛的現(xiàn)代新國企。

2021年12月6日,以綜合物流為主業(yè)的新央企中國物流集團有限公司成立。這是中國物流集團總部。新華社記者 王希 攝

優(yōu)布局:央企超70%營收涉及國計民生等重點領(lǐng)域

截至目前,央企涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生領(lǐng)域營業(yè)收入占總體比重超過70%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快布局,國有資本配置效率和功能穩(wěn)步提高。

國有資本布局結(jié)構(gòu)實現(xiàn)整體性優(yōu)化的背后,離不開改革“關(guān)鍵一招”。

要在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,這是三年行動提出的重要目標(biāo)。三年來,國有企業(yè)加快鍛長板、補短板,在有序進退中推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合亮點紛呈。4組7家央企實施戰(zhàn)略性重組,新組建和接收8家央企,推動實施30余個央企專業(yè)化整合重點項目。

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”步伐加快,先后分兩批遴選出16家“鏈長”企業(yè)。2020年以來,央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過20%,營業(yè)收入占比達35%以上,高質(zhì)量發(fā)展動力更充沛。

推進瘦身健體,突出主責(zé)主業(yè)。國企“兩非”“兩資”清退任務(wù)基本完成,以市場化方式盤活存量資產(chǎn)3066.5億元。

在日前的央企負責(zé)人會議上,國資委黨委書記張玉卓表示,要著眼加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,深入推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能,加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,積極開拓新領(lǐng)域新賽道,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 國企改革三年行動   國資委