習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持治山、治水、治城一體推進(jìn)，科學(xué)合理規(guī)劃城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間”。黨的十八大以來(lái)，江蘇省太倉(cāng)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行新發(fā)展理念，嚴(yán)格遵循“一尊重五統(tǒng)籌”的城市工作思路，全方位推動(dòng)城市現(xiàn)代魅力和鄉(xiāng)村振興景象相得益彰、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展互促并進(jìn)、自然生態(tài)功能與城市空間布局有機(jī)融合，著力打造“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、城在田中、園在城中”的現(xiàn)代田園城市，連續(xù)6年位居中國(guó)最具幸福感城市縣級(jí)市首位，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

全域勾勒舒朗有致、融合并進(jìn)的城市形態(tài)之美。太倉(cāng)現(xiàn)代田園城市呈現(xiàn)著城鄉(xiāng)高度融合、產(chǎn)城一體發(fā)展、景城相生相依的整體形態(tài)特質(zhì)。一是這種形態(tài)美體現(xiàn)在片區(qū)組團(tuán)化布局。按照有機(jī)疏散、層次分明的思路，著力構(gòu)建“雙心驅(qū)動(dòng)、多級(jí)帶動(dòng)”的城市總體框架，重點(diǎn)打造以主城區(qū)為核心、港城為副中心的市域雙心，主城、港城與各中心鎮(zhèn)之間，以市域快速路網(wǎng)相連接，以連片農(nóng)田和生態(tài)綠地為紐帶，形成緊密聯(lián)動(dòng)、特色鮮明的城市格局。二是這種形態(tài)美體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌抓好新城建設(shè)和老城更新，婁江新城加速崛起，科教新城基本成型，以老城區(qū)為重點(diǎn)、城郊結(jié)合區(qū)為節(jié)點(diǎn)的城市更新漸次推進(jìn)，全面完成13個(gè)被撤并鎮(zhèn)（管理區(qū)）整治提升，高標(biāo)準(zhǔn)抓好特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。三是這種形態(tài)美體現(xiàn)在產(chǎn)城深層次融合。產(chǎn)業(yè)因城而聚，城市因產(chǎn)而興。聚力推進(jìn)港口型國(guó)家物流樞紐城市、臨滬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，重點(diǎn)打造沿江、臨滬兩大產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)為龍頭、各鎮(zhèn)特色園區(qū)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)布局，高端裝備、先進(jìn)材料、現(xiàn)代物貿(mào)產(chǎn)業(yè)均突破千億，實(shí)現(xiàn)了“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”的良性互動(dòng)。

充分彰顯水綠交融、移步見(jiàn)景的田園風(fēng)光之美。太倉(cāng)按照“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”的要求，積極推動(dòng)公園、廊道、綠地及水系勾連互補(bǔ)，全面優(yōu)化城市生態(tài)空間與形態(tài)面貌。一是以園為心，讓現(xiàn)代田園城市更秀美俊朗。全域構(gòu)建“一心兩湖三環(huán)四園”城市生態(tài)體系，在主城區(qū)中心建成總面積21萬(wàn)平方米的市民公園，打造城市“綠心”；在主城區(qū)南北位置建成金倉(cāng)湖公園和天鏡湖公園，塑造城市“綠腎”；以城市核心區(qū)、環(huán)主城范圍、銜接城鄉(xiāng)的三環(huán)綠廊，串連起全市生態(tài)版圖；在市域四角建設(shè)西廬園、菽園、獨(dú)溇小海、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園四個(gè)大型公園，打造城市“綠肺”，統(tǒng)籌推進(jìn)濱水公園、街頭游園、口袋公園建設(shè)，充分彰顯推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景的生態(tài)風(fēng)光。二是以水為脈，讓現(xiàn)代田園城市更柔美靈動(dòng)。太倉(cāng)因水而興、因水而美。滾動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理，全面做好“綠水、活水、親水”三篇文章，統(tǒng)籌抓好“九橫九縱”骨干水系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成156條生態(tài)美麗河湖，七浦塘獲評(píng)全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”，呈現(xiàn)出水繞城、水穿城、水伴城的優(yōu)美景觀。三是以田為基，讓現(xiàn)代田園城市更豐美宜居。系統(tǒng)構(gòu)建集優(yōu)質(zhì)水稻、特色水產(chǎn)、高效園藝、生態(tài)林地為一體的農(nóng)業(yè)格局，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙10”園區(qū)體系，扎實(shí)推進(jìn)“三高一美”建設(shè)，持續(xù)抓好連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，探索打造農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)模式，因地制宜繪就豐富多彩的稻田畫(huà)，厚植現(xiàn)代田園城市的最美基底。

嚴(yán)格構(gòu)筑生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的精管善治之美。太倉(cāng)堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線，讓綠色成為現(xiàn)代田園城市的鮮明底色。一是嚴(yán)格管控生態(tài)空間?？茖W(xué)劃定與太倉(cāng)國(guó)土空間布局、生態(tài)安全格局、三區(qū)三線相協(xié)調(diào)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)分區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”制度，確保“一張藍(lán)圖管到底”。以國(guó)土空間全域整治為主要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“三優(yōu)三保”、拆遷“清零”、違法建設(shè)整治等工作，大力清理低效用地和“散亂污”企業(yè)（作坊），為高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展留足空間、提供支撐。二是深入抓好生態(tài)治理。堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略要求，全力守好長(zhǎng)江大保護(hù)“最后一公里”，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，建成長(zhǎng)江流域首個(gè)堆場(chǎng)自動(dòng)化碼頭。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展“三化五治”“2982”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，省考以上斷面及9條入江支流水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例均達(dá)100%，PM2.5年均濃度、空氣優(yōu)良比率均位居江蘇省前列，實(shí)現(xiàn)空氣常新、綠水長(zhǎng)流、凈土常在。三是全面加快綠色發(fā)展。太倉(cāng)嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”行動(dòng)，先立后破推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全面加快產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造。近十年來(lái)，單位GDP能耗下降近40%，新興、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別提高17個(gè)百分點(diǎn)和28個(gè)百分點(diǎn)。

用心塑造現(xiàn)代雅致、宜居宜業(yè)的城市品質(zhì)之美。太倉(cāng)認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，努力讓人民生活更美好，讓城市更精彩。一是城市建設(shè)“現(xiàn)代化”。高起點(diǎn)推進(jìn)婁江新城建設(shè)，西交利物浦大學(xué)太倉(cāng)校區(qū)建成投用，北沿江高鐵、海太過(guò)江通道開(kāi)工建設(shè)，TOD綜合開(kāi)發(fā)、臨滬國(guó)際商業(yè)中心提速推進(jìn)，國(guó)際學(xué)校、商業(yè)綜合體等功能性項(xiàng)目加快布局，一座面向未來(lái)的品質(zhì)之城正拔地而起。堅(jiān)持將婁東文化融入城市規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程，加強(qiáng)沙溪古鎮(zhèn)、瀏河古鎮(zhèn)整體保護(hù)，留存?zhèn)鹘y(tǒng)村莊風(fēng)貌、彰顯人文特色魅力。二是公共服務(wù)“高品質(zhì)”。聚焦“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”，太倉(cāng)市政府每年拿出80%左右的財(cái)政收入用于民生支出，創(chuàng)新實(shí)施困難“二無(wú)老人”救助，其推行的“大病醫(yī)保”成為國(guó)家醫(yī)保新政藍(lán)本，獲評(píng)新時(shí)代首批江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）、全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市，是長(zhǎng)三角首個(gè)富裕型“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。隨著上海瑞金醫(yī)院太倉(cāng)分院、中德創(chuàng)新城醫(yī)養(yǎng)中心等項(xiàng)目建成投用，太倉(cāng)市民將充分享受“家門(mén)口”的高端公共服務(wù)。三是社會(huì)治理“高效能”。太倉(cāng)是“政社互動(dòng)”的發(fā)源地，江蘇首個(gè)獲得“長(zhǎng)安杯”殊榮的縣級(jí)市，正在全面推進(jìn)“融合共治”城鄉(xiāng)社區(qū)幸福生活共同體建設(shè)，公眾安全感保持在99%以上。在政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)下，太倉(cāng)成功創(chuàng)建了全國(guó)文明城市，每3名太倉(cāng)常住人口中就有1名志愿者，做到“人人參與、共建共享”。

邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，太倉(cāng)將持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，讓生態(tài)更優(yōu)美、城市更宜居、民生更幸福，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，描繪出更加精彩的現(xiàn)代田園城市畫(huà)卷。

【本文作者為江蘇省太倉(cāng)市委書(shū)記；長(zhǎng)三角（太倉(cāng)）智匯輿情研究中心對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

責(zé)編：王 克／美編：王嘉騏

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