摘 要:走好網(wǎng)上群眾路線作為新形勢(shì)下保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，具有豐富的理論和實(shí)踐內(nèi)涵。提出網(wǎng)上群眾路線這一創(chuàng)新概念，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人綜合研判互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展?fàn)顩r作出的戰(zhàn)略決策，是黨的群眾路線思想在信息時(shí)代的延伸和發(fā)展。網(wǎng)上群眾路線為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在工作實(shí)際中全方位堅(jiān)持人民主體地位提供了行動(dòng)依據(jù)。新時(shí)代踐行網(wǎng)上群眾路線，應(yīng)自覺(jué)遵循客觀規(guī)律，積極探索有效形式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化群眾路線政治效能。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)上群眾路線 全過(guò)程人民民主 新時(shí)代

【中圖分類號(hào)】D2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段都重視通過(guò)各種途徑貫徹群眾路線。黨的二十大報(bào)告指出，“全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民”?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展，一方面對(duì)黨了解群眾、團(tuán)結(jié)群眾提出了新的工作要求；另一方面也為黨在新時(shí)代提升踐行群眾路線的科學(xué)化水平創(chuàng)造了有利條件。習(xí)近平總書(shū)記明確要求：“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”[1]。明確網(wǎng)上群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵及其當(dāng)代價(jià)值，在此基礎(chǔ)上不斷完善踐行網(wǎng)上群眾路線的具體路徑，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代黨和人民事業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

網(wǎng)上群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵

網(wǎng)上群眾路線是新時(shí)代黨的群眾工作理論和實(shí)踐的創(chuàng)新產(chǎn)物，有助于黨借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)足群眾工作存在的短板，進(jìn)一步創(chuàng)新黨的群眾工作理念和方式，確保黨在信息時(shí)代能夠不斷夯實(shí)長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。

網(wǎng)上群眾路線是黨的群眾路線思想在信息時(shí)代的科學(xué)運(yùn)用。馬克思主義政黨在參與各類政治實(shí)踐中都自覺(jué)堅(jiān)持唯物史觀的指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)尊重和維護(hù)廣大人民群眾的歷史主體地位。列寧在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》中有一句名言：“哪里有群眾，就一定到哪里去工作。”[2]中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持馬克思主義政黨的人民立場(chǎng)，并創(chuàng)造性地結(jié)合中國(guó)革命實(shí)際建構(gòu)起群眾路線思想理論，為黨在各個(gè)歷史方位上團(tuán)結(jié)最廣泛的社會(huì)主體力量提供了遵循。在現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活環(huán)境中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深刻塑造了不同社會(huì)主體之間的互動(dòng)樣態(tài)，同時(shí)也對(duì)黨聯(lián)系人民群眾的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、工作理念產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。網(wǎng)上群眾路線概念的提出，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展背景下做好群眾工作的挑戰(zhàn)性和重要性具有十分清醒的認(rèn)知。從實(shí)現(xiàn)路徑上看，網(wǎng)上群眾路線指廣大黨員和各級(jí)黨組織通過(guò)堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更加密切聯(lián)系人民群眾的一整套特定工作理念和方法。

網(wǎng)上群眾路線生動(dòng)具體表達(dá)了黨以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想集中詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治宗旨和奮斗使命，揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度得以具備顯著優(yōu)勢(shì)的奧妙所在。以人民為中心表明黨在不同工作環(huán)境中都能夠?qū)⒕S護(hù)人民群眾切身利益、聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)建議，作為各項(xiàng)具體工作開(kāi)展的邏輯起點(diǎn)。近年來(lái)，隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的向往有了新的具體內(nèi)涵以及新的表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)人民群眾共享發(fā)展成果的目標(biāo)任務(wù)也有了強(qiáng)大科技支撐。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人明確提出走好網(wǎng)上群眾路線的政治任務(wù)，表明中國(guó)共產(chǎn)黨人順應(yīng)時(shí)代發(fā)展環(huán)境變遷始終堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值理念，注重將黨的工作與人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)。與其他領(lǐng)域黨的群眾路線工作的實(shí)施路徑相比，網(wǎng)上群眾路線有其自身特殊性，這要求新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人能夠準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中人民群眾的生產(chǎn)生活特征，在此基礎(chǔ)上提升黨為人民服務(wù)的信息化水平。可以說(shuō)，網(wǎng)上群眾路線通過(guò)先進(jìn)技術(shù)賦能黨的群眾工作，有助于充分激發(fā)廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情以及廣大人民群眾的首創(chuàng)精神。

網(wǎng)上群眾路線是黨統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)偉大革命的積極探索。人民群眾是馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的主體力量，如何將人民群眾所蘊(yùn)含的無(wú)窮力量整合起來(lái)，是黨在推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)過(guò)程中必須解決的核心議題。網(wǎng)上群眾路線以中國(guó)共產(chǎn)黨踐行百年的群眾路線思想為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使得黨和人民群眾的血肉聯(lián)系具有現(xiàn)代化的呈現(xiàn)方式。唯物史觀視域下的“革命”具有歷史進(jìn)步性，并與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步密切相關(guān)。踐行網(wǎng)上群眾路線能夠?yàn)樾聲r(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人推動(dòng)偉大社會(huì)革命和偉大自我革命凝聚起更加廣泛的進(jìn)步力量。從黨領(lǐng)導(dǎo)偉大社會(huì)革命范疇看，踐行網(wǎng)上群眾路線有助于新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人準(zhǔn)確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)，將廣大人民群眾的智慧融入到黨的各項(xiàng)工作決策中。從黨領(lǐng)導(dǎo)偉大自我革命范疇看，踐行網(wǎng)上群眾路線已經(jīng)成為廣大黨員和各級(jí)黨組織接受人民群眾監(jiān)督的重要方式，這也彰顯了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的強(qiáng)大政治勇氣。

網(wǎng)上群眾路線的當(dāng)代價(jià)值

網(wǎng)上群眾路線為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供重要支撐。馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)行為受到物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件的制約?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在為黨的領(lǐng)導(dǎo)提供強(qiáng)大物質(zhì)保障的同時(shí)，也對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平提出明確要求。毛澤東同志曾指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。”[3]進(jìn)入新時(shí)代，黨中央從統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度出發(fā)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面性特質(zhì)首先表現(xiàn)在黨對(duì)各領(lǐng)域人民群眾都能實(shí)行全方位的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的網(wǎng)民群體，伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而形成的新業(yè)態(tài)層出不窮，與之相對(duì)應(yīng)的新興社會(huì)主體的影響力不斷擴(kuò)大，這些新情況都要求黨的領(lǐng)導(dǎo)力量能夠及時(shí)跟進(jìn)，避免出現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化問(wèn)題。通過(guò)踐行網(wǎng)上群眾路線，黨的領(lǐng)導(dǎo)力量能夠借助信息化條件覆蓋到更為廣泛的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中，使黨能夠充分調(diào)動(dòng)各方面有利社會(huì)資源和發(fā)展要素，進(jìn)而最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

網(wǎng)上群眾路線是引導(dǎo)人民廣泛參與國(guó)家治理的有效途徑。黨的十八大以來(lái)，黨中央提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)廣大人民群眾在國(guó)家治理各環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵地位和作用。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的工作布局中，互聯(lián)網(wǎng)既是國(guó)家治理的重點(diǎn)場(chǎng)域，同時(shí)也是國(guó)家治理的重要形式。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。”[4]網(wǎng)上群眾路線與現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系運(yùn)行邏輯相契合，能夠?yàn)楦餍懈鳂I(yè)人民群眾充分、有序參與到國(guó)家治理的各個(gè)領(lǐng)域中創(chuàng)造便利條件，有助于將廣大人民群眾的智慧有機(jī)融入到國(guó)家治理的各項(xiàng)具體工作中，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

網(wǎng)上群眾路線構(gòu)成推動(dòng)全過(guò)程人民民主發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。“真正的民主，不僅要求具備各類社會(huì)主體平等表達(dá)意見(jiàn)的真實(shí)渠道，而且要求具備協(xié)調(diào)利益沖突、整合社會(huì)力量、實(shí)現(xiàn)求同存異的有效機(jī)制，進(jìn)而將民主轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家建設(shè)的不竭力量。”[5]百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人以馬克思主義民主政治理論為指導(dǎo)，以踐行群眾路線為實(shí)踐載體，建立起一系列有助于充分發(fā)揚(yáng)人民民主的科學(xué)民主機(jī)制，形成了全過(guò)程人民民主這一具有顯著比較優(yōu)勢(shì)的民主新樣態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)是廣大人民群眾發(fā)表意見(jiàn)建議、表達(dá)利益訴求的重要渠道。與此同時(shí)，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)建立起的各項(xiàng)電子公共服務(wù)平臺(tái)，也已經(jīng)成為聯(lián)結(jié)廣大人民群眾和各級(jí)黨委政府的重要紐帶。踐行網(wǎng)上群眾路線是新時(shí)代發(fā)展全過(guò)程人民民主的有效途徑，一方面有助于黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾圍繞特定議題及時(shí)展開(kāi)溝通和協(xié)商，確保公共決策符合人民群眾期待；另一方面有助于破除信息壁壘的阻滯，顯著提升民主制度的運(yùn)行效率，促進(jìn)各方面民主制度的銜接和配合。

網(wǎng)上群眾路線有利于及時(shí)防范和化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)面臨著復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，這要求黨和人民群眾必須時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持底線思維的重要性，并指出：“需要注意的是，各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。”[6]網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋全國(guó)乃至全世界，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，其中包含的社會(huì)主體、資源要素、數(shù)據(jù)信息錯(cuò)綜復(fù)雜，是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)醞釀、集聚和擴(kuò)散的重要渠道。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間中的格局演繹和動(dòng)態(tài)變化往往也能夠折射出相應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。因此，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)構(gòu)成新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾防范和化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要工作領(lǐng)域。踐行網(wǎng)上群眾路線，不僅有助于黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾及時(shí)筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，同時(shí)也有助于黨借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，推動(dòng)建設(shè)全方位防范和化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的完備體系。

網(wǎng)上群眾路線為加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作指明了關(guān)鍵方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)都警示我們，思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。”[7]而互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì)輿論生成以及迅速傳播的主要平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)空間中的輿情、新聞、言論情況高度復(fù)雜，如果缺乏引導(dǎo)和管理，相關(guān)負(fù)面消息不可避免會(huì)對(duì)部分群眾，特別是青少年群體產(chǎn)生消息影響。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)高度重視，將互聯(lián)網(wǎng)視為加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地。在此背景下黨中央向全黨發(fā)出踐行網(wǎng)上群眾路線的號(hào)召，有助于向人民群眾進(jìn)行常態(tài)化的正面宣傳，形成黨和人民群眾有機(jī)互動(dòng)的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，增強(qiáng)廣大網(wǎng)民與不良網(wǎng)絡(luò)信息作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性，形成打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力，從而進(jìn)一步把握新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。

新時(shí)代踐行網(wǎng)上群眾路線的具體路徑

提高廣大干部踐行網(wǎng)上群眾路線的實(shí)際能力。干部作為走好網(wǎng)上群眾路線的模范主體，其履職質(zhì)量直接決定網(wǎng)上群眾路線的實(shí)施效果?；ヂ?lián)網(wǎng)所涉及的各類知識(shí)內(nèi)容豐富且更新節(jié)奏快，對(duì)廣大干部走好網(wǎng)上群眾路線提出了極高要求。網(wǎng)上群眾路線要求廣大干部的工作思維、工作方法及時(shí)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。”[8]廣大干部在踐行網(wǎng)上群眾路線過(guò)程中應(yīng)時(shí)刻注意“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，從講政治的高度把握新時(shí)代群眾路線智能化、網(wǎng)絡(luò)化要求，通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)提升踐行網(wǎng)上群眾路線的理論素養(yǎng)，在深入工作實(shí)際中思考和把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的群眾工作新要求。與此同時(shí)，各級(jí)黨校和干部學(xué)院也應(yīng)注重對(duì)網(wǎng)上群眾路線進(jìn)行專題研究，及時(shí)開(kāi)創(chuàng)相關(guān)指導(dǎo)課程，提升廣大干部踐行網(wǎng)上群眾路線的專業(yè)能力。

注重發(fā)掘宣傳關(guān)于網(wǎng)上群眾路線的典型案例。能否走好網(wǎng)上群眾路線，是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)群眾工作、互聯(lián)網(wǎng)治理、宣傳思想工作等綜合能力的系統(tǒng)檢驗(yàn)。值得注意的是，網(wǎng)上群眾路線概念提出時(shí)間尚不長(zhǎng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在實(shí)踐層面對(duì)走好網(wǎng)上群眾路線的路徑探索還處于起步階段。近年來(lái)，一些地區(qū)和部門的黨組織結(jié)合自身工作實(shí)際，探索走好網(wǎng)上群眾路線的具體方案并已經(jīng)取得顯著成效，進(jìn)一步驗(yàn)證了網(wǎng)上群眾路線理論和實(shí)踐的科學(xué)性。對(duì)這些具有示范效應(yīng)的典型案例，各級(jí)黨組織一方面應(yīng)進(jìn)行深入剖析，以此為鮮活素材研究網(wǎng)上群眾路線的具體特征、內(nèi)在要求以及在實(shí)踐中的相關(guān)注意事項(xiàng)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)宣傳闡釋，發(fā)揮典型案例的模范帶動(dòng)作用，為各地區(qū)各部門積極踐行網(wǎng)上群眾路線提供具體的案例引導(dǎo)。此外，也要通過(guò)發(fā)掘宣傳走好網(wǎng)上群眾路線的相關(guān)典型案例，不斷提升廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造踐行網(wǎng)上群眾路線的良好氛圍。

為貫徹好網(wǎng)上群眾路線提供完備的制度供給。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代開(kāi)始，中國(guó)共產(chǎn)黨人在踐行群眾路線過(guò)程中，始終注重加強(qiáng)有關(guān)群眾工作的配套制度建設(shè)，從而形成了諸多行之有效的群眾工作傳統(tǒng)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。”在新時(shí)代走好網(wǎng)上群眾路線，應(yīng)注重發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，在充分利用現(xiàn)有體制機(jī)制的同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)上群眾路線工作特征修訂和制定相應(yīng)具體制度，不斷增強(qiáng)踐行網(wǎng)上群眾路線的規(guī)范性。例如在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)層面，一方面應(yīng)圍繞踐行群眾路線制定專門性法規(guī)，在其中對(duì)網(wǎng)上群眾路線的實(shí)施原則、目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行明確；另一方面在黨的相關(guān)具體工作條例修訂過(guò)程中，充分考慮到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨的群眾工作的實(shí)踐要求。

嚴(yán)格遵循線上線下有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)的工作原則?；ヂ?lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱匿性、開(kāi)放性等特質(zhì)，這使得踐行網(wǎng)上群眾路線容易走向一些誤區(qū)。例如，少數(shù)干部不理解網(wǎng)上群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵，盲目依靠網(wǎng)絡(luò)工具開(kāi)展群眾工作，忽視了做群眾工作必不可少的走訪調(diào)研、溝通交流，最終造成了脫離群眾的負(fù)面影響。因此，廣大干部應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到踐行網(wǎng)上群眾路線的政治目標(biāo)，是要利用好互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)各方面群眾工作的實(shí)踐效能，而不是以網(wǎng)上群眾路線替代線下群眾路線。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做網(wǎng)上工作，不能見(jiàn)網(wǎng)不見(jiàn)人，必須下大氣力做好人的工作，把廣大網(wǎng)民凝聚到黨的周圍。”[9]這要求廣大干部在開(kāi)展群眾工作過(guò)程中，應(yīng)始終遵循線上線下緊密融合的內(nèi)在要求，通過(guò)線下的前期籌備、調(diào)查研究、綜合評(píng)估等方面的扎實(shí)工作，為走好網(wǎng)上群眾路線提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

加快建設(shè)與網(wǎng)上群眾路線相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)電子政務(wù)、電子黨務(wù)建設(shè)已取得顯著成就，從而為各級(jí)黨政部門提升工作效率和質(zhì)量提供了現(xiàn)代化的技術(shù)保障。推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員積極踐行網(wǎng)上群眾路線，必須在深入探究和把握網(wǎng)上群眾路線實(shí)踐規(guī)律的基礎(chǔ)上，完善與之相配套的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)群眾工作機(jī)制。首先，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，以現(xiàn)有電子政務(wù)、電子黨務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)繼續(xù)整合信息化資源，為廣大人民群眾打造更加高效便捷、均衡持續(xù)的公共服務(wù)渠道；其次，探索運(yùn)用移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿信息技術(shù)手段開(kāi)展群眾工作的有效機(jī)制，打造有助于提升人民群眾公共服務(wù)體驗(yàn)感、獲得感的工作模式；最后，推動(dòng)相關(guān)智能應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)各方面信息集成共享、各領(lǐng)域工作銜接配合，打造黨和人民群眾密切聯(lián)系的全鏈條機(jī)制。

【本文作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家監(jiān)察研究中心主任、政府管理學(xué)院教授；本文系研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22ZDA065）的階段性成果】

注釋

[1]《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第12頁(yè)。

[2]《列寧全集》第39卷，北京：人民出版社，2017年，第33頁(yè)。

[3]《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第899頁(yè)。

[4]《習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年10月10日，第01版。

[5]柴寶勇、黎田：《黨的全面領(lǐng)導(dǎo)深刻塑造全過(guò)程人民民主政治優(yōu)勢(shì)》，《光明日?qǐng)?bào)》，2022年7月15日，第11版。

[6]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第834頁(yè)。

[7]《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第37頁(yè)。

[8]習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年，第7-8頁(yè)。

[9]《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第78頁(yè)。

責(zé)編：董惠敏／美編：王嘉騏

Online Mass Line: Meaning, Value, and Practice Path

Chai Baoyong

Abstract: Taking the online mass line well as an inevitable requirement for maintaining the flesh-and-blood ties between the Party and the people under the new situation has rich theoretical and practical meaning. The proposal of this innovative concept is the strategic decision made by the Chinese Communists in the new era after comprehensively studying and judging the rapid development of Internet technology. It is also the extension and development of the Party’s mass-line thought in the information age. The online mass line provides an action basis for the Party organizations at all levels and for Party members and officials to uphold the people’s dominant position in all aspects of their work. To practice the online mass line in the new era, we should consciously follow objective laws, actively explore effective forms and make full use of the advantages of the Internet to strengthen the political effectiveness of the mass line.

Keywords: online mass line; whole-process people’s democracy; the new era

聲明：本文為《國(guó)家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國(guó)家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。