新中國成立之初，全國衛(wèi)生狀況較為落后，衛(wèi)生設(shè)施匱乏，各種傳染病和地方病嚴(yán)重威脅人民群眾的生命和健康。黨中央對衛(wèi)生工作高度重視，明確提出“面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針。1952年1至2月，美國在朝鮮及我國東北等地連續(xù)投擲蒼蠅、蚊蟲等帶菌媒介物。為組織和領(lǐng)導(dǎo)反對細(xì)菌戰(zhàn)的工作，3月14日政務(wù)院成立中央防疫委員會，19日向各大行政區(qū)及各省、市、自治區(qū)人民政府發(fā)出反細(xì)菌戰(zhàn)的指示。響應(yīng)黨中央的號召，各地各級人民政府相繼成立防疫委員會，轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運動由此在全國城鄉(xiāng)廣泛展開。

黨委統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)帶頭

愛國衛(wèi)生運動興起后，自中央到地方，各級黨委統(tǒng)一部署工作任務(wù)，凝心聚力推動運動深入發(fā)展。1952年底，在總結(jié)一年來愛國衛(wèi)生運動經(jīng)驗的同時，政務(wù)院發(fā)布關(guān)于1953年繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動的指示，要求繼續(xù)加強一切反細(xì)菌戰(zhàn)的措施，應(yīng)更加普遍深入地發(fā)動群眾，進(jìn)行清除垃圾、改善飲水、捕鼠、滅蠅、滅蚊等工作，還規(guī)定將各級防疫委員會統(tǒng)一改稱為愛國衛(wèi)生運動委員會。1954年4月，《中央關(guān)于各級黨委必須加強對衛(wèi)生工作的政治領(lǐng)導(dǎo)的指示》強調(diào)“衛(wèi)生工作對于發(fā)展生產(chǎn)、鞏固國防、增進(jìn)人民健康極其重要，今后各級黨委務(wù)必加強對這方面的領(lǐng)導(dǎo)”。

根據(jù)黨中央的指示精神，各地開展愛國衛(wèi)生運動著重強調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)。例如，1952年8月，江西省政府主席親臨指導(dǎo)全省愛國衛(wèi)生工作會議，要求各級行政首長繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾力量，把衛(wèi)生運動搞好。1959年11月，北京市愛國衛(wèi)生運動委員會作出部署，要求各地區(qū)、各單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，干部、醫(yī)務(wù)人員和群眾密切結(jié)合，及早加強對可能發(fā)生的傳染性肝炎、流行性感冒、慢性痢疾、麻疹等疾病預(yù)防工作。

愛國衛(wèi)生運動在各地展開后，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揮積極引領(lǐng)作用，推動運動不斷深入發(fā)展。例如，1958年，周恩來總理親自部署首都除四害講衛(wèi)生突擊周運動，人民群眾備受鼓舞，自覺行動起來加入到運動熱潮中。北京市委市政府及衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常視察衛(wèi)生工作，有的還親自向群眾作報告，講演衛(wèi)生工作方針政策，使群眾深受教育，對衛(wèi)生運動予以積極響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，深入工作實踐，為運動開展起到重要表率作用，有力推動愛國衛(wèi)生運動日益深化。

深入宣傳，全民動員

愛國衛(wèi)生運動剛一開始，黨和各級政府高度重視宣傳動員工作，著重強調(diào)要充分發(fā)動群眾，依靠群眾。1952年3月，中央宣傳部發(fā)布關(guān)于防疫宣傳工作的指示，指出我們正在全國范圍開展群眾性的愛國防疫衛(wèi)生運動，宣傳工作極為重要，一切宣傳教育機關(guān)都要參加到這個宣傳活動中來。12月，為號召廣大民眾積極參與愛國衛(wèi)生運動，毛澤東為第二屆全國衛(wèi)生會議題詞：“動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭。”

為推動愛國衛(wèi)生宣傳動員工作的開展，一系列相關(guān)機構(gòu)相繼設(shè)立，人員力量不斷壯大。1952年中央愛國衛(wèi)生運動委員會成立后，其下設(shè)宣傳組，組織開展衛(wèi)生防疫宣傳工作。1953年以后，縣以上各級衛(wèi)生防疫站建立，站內(nèi)設(shè)有衛(wèi)生宣傳科（室），負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的衛(wèi)生宣傳教育工作。除了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的宣教機構(gòu)外，全社會各行各業(yè)的相關(guān)部門也都發(fā)揮各自的職能，積極配合和支持衛(wèi)生宣教工作的開展。以北京市紅十字會為例，在開展除四害講衛(wèi)生運動中，他們培養(yǎng)衛(wèi)生宣傳員、疫情報告員、消毒員等約2.3萬余人，分別組織在農(nóng)村、廠礦、學(xué)校、各行業(yè)的3000多個紅十字衛(wèi)生站中，負(fù)責(zé)疫情報告、群眾性消毒、衛(wèi)生宣傳等工作，成為一支重要的宣傳力量。

在愛國衛(wèi)生運動推進(jìn)過程中，各地采取的宣傳方式豐富多樣，除報刊報道、廣播電視電影播映、街頭講演、標(biāo)語傳單發(fā)放、衛(wèi)生展覽、衛(wèi)生文藝演出等形式外，還有的通過入戶座談等方式進(jìn)一步深入群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計，1953年全國舉辦衛(wèi)生展覽會13700多次；放映幻燈43400多冊，群眾達(dá)1200多萬人；組織講演會75.4萬多次，聽眾達(dá)4070萬人。通過廣泛宣傳動員，廣大群眾的衛(wèi)生知識不斷增強，衛(wèi)生觀念悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，衛(wèi)生習(xí)俗也有明顯改善，樹立起“人人講衛(wèi)生，家家愛清潔”的新氣象。

檢查評比，典型示范

各地在開展愛國衛(wèi)生運動過程中，不斷探索出多種有效的工作方式，其中實施衛(wèi)生檢查、舉辦競賽評比、及時表揚批評，被證明是帶動工作的一種好方法，在各地得到廣泛應(yīng)用。衛(wèi)生檢查的形式比較多樣，包括衛(wèi)生執(zhí)法部門的定期檢查，各行各業(yè)的自查及互查，各部門間的聯(lián)合檢查，地區(qū)范圍衛(wèi)生大檢查及國家衛(wèi)生大檢查等。開展競賽評比活動也是愛國衛(wèi)生運動中經(jīng)常使用的方法，參加評比的對象比較寬泛，有居民戶、社會各單位，也有不同城市、不同地區(qū)間的評比，通過插紅旗插白旗的獎懲形式，激發(fā)群眾的工作熱情。例如，1952年北京掀起愛國衛(wèi)生運動后，街道居民每10戶為一衛(wèi)生小組，互相檢查。在全國大城市愛國衛(wèi)生運動評比中，北京與南京并列第一。

在愛國衛(wèi)生運動中還涌現(xiàn)出很多先進(jìn)模范人物及典型事例，通過宣傳樹立起榜樣，在榜樣的示范帶動下，愛國衛(wèi)生運動取得顯著成效。例如，廣東省佛山市和山西省稷山縣是通過愛國衛(wèi)生運動改造舊城市、舊農(nóng)村的兩個先進(jìn)典型。中央愛國衛(wèi)生運動委員會和衛(wèi)生部分別于1959年11月和1960年3月，在稷山縣和佛山市召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作和城市衛(wèi)生工作的現(xiàn)場會，向全國推廣這兩個地方的先進(jìn)經(jīng)驗。1960年4月，北京市西城區(qū)開展了“學(xué)趕佛山迎接五一”的衛(wèi)生突擊運動。又如掏糞工人時傳祥，1959年當(dāng)選為全國勞動模范，出席了全國群英大會。隨即北京市清潔工人展開學(xué)習(xí)時傳祥活動，組織競賽評比，至1963年，全市達(dá)到“三凈、四無、八潔”服務(wù)要求的各區(qū)清潔隊，歷年均為90%以上，北京環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。

愛國衛(wèi)生運動作為人民衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，在經(jīng)歷前期以粉碎細(xì)菌戰(zhàn)為主要任務(wù)后，逐漸轉(zhuǎn)為以除害滅病、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活為中心的經(jīng)常性工作，創(chuàng)建了有中國特色的衛(wèi)生工作方式，是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐。通過開展愛國衛(wèi)生運動，我國衛(wèi)生狀況得到明顯改善，逐漸向著“消滅疾病、人人振奮、移風(fēng)易俗、改造國家”的奮斗目標(biāo)靠近。