美國高官日前連續(xù)訪問非洲多國，其間繼續(xù)將非洲國家債務負擔與中國掛鉤。國際觀察人士認為，美方炒作的中國對非“債務陷阱”等陳詞濫調(diào)早已廣受質(zhì)疑，被美方刻意歪曲的事實與真相，恰恰證明西方國家在非洲債務問題上顛倒黑白。

真相一：

誰是非洲債務主要持有者

來自國際機構和專業(yè)研究領域的多項報告顯示，非洲國家外債來源主要是西方私人債權人持有的債券。

世界銀行去年數(shù)據(jù)顯示，在49個有數(shù)據(jù)可查的非洲國家共計6960億美元外債中，多邊金融機構和商業(yè)債權人所持債務占比近3/4，是非洲債務大頭。

英國非政府組織“債務正義”去年7月發(fā)布的報告顯示，非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機構，其總額幾乎是中國對非貸款的3倍。

“西方領導人將非洲債務問題歸咎于中國，是在轉(zhuǎn)移注意力。事實上，他們國家的銀行、資產(chǎn)管理公司和石油交易商負有更大責任，但七國集團卻視而不見。”該組織政策部門負責人蒂姆·瓊斯指出，西方私人貸款機構并未參與二十國集團暫緩最貧困國家債務償付倡議（G20緩債倡議）。根據(jù)非洲國家目前的債務結構，如果沒有西方私人貸款機構參與，就不可能拿出非洲債務問題的有效解決方案。

法國《世界報》日前報道，瑞士大宗商品貿(mào)易商嘉能可持有乍得約1/3外債；美國財政部長耶倫在贊比亞炒作中國對非“債務陷阱”，而美國資產(chǎn)管理公司貝萊德才是該國主要債權方。

持有贊比亞大部分外債的同樣是多邊金融機構和商業(yè)債權人。根據(jù)該國政府公布的數(shù)據(jù)，多邊金融機構擁有該國24%的外債，商業(yè)債權人占46%，后者主要來自西方國家。

“長期以來，西方貸款人沒有成為債務減免的焦點，因為他們成功地欺騙了世界，讓人們以為是中國貸款人對非洲構成了威脅。”烏干達愿景集團記者穆巴拉克·穆加博說。

真相二：

非洲債務問題原因何在

一些觀察人士認為，非洲債務問題有疫情、地緣沖突、機構過度借貸等多方面成因。美聯(lián)儲去年持續(xù)激進加息，更給非洲債務問題火上澆油。因此，將債務問題歸咎于中國，是在混淆視聽、推卸責任。

非洲開發(fā)銀行今年1月發(fā)布的非洲經(jīng)濟展望報告指出，持續(xù)的通貨膨脹、全球財政長期緊縮、高昂的資本成本、本國貨幣貶值以及資金流入減少等因素，都可能增加一些非洲國家陷入債務危機的風險。

這份報告特別強調(diào)，美聯(lián)儲去年多次加息與美元匯率不斷走強，大大增加了非洲國家的償債負擔，如加納貨幣塞地2022年對美元貶值了33%。新興國家和低收入國家的債務主要以美元等外幣償付，美國不負責任的貨幣政策顯然使這些國家的債務問題升級。

相比之下，中國一直積極參與G20緩債倡議，同19個非洲國家簽署緩債協(xié)議或達成緩債共識，是G20成員中落實緩債金額最大的國家。中方還積極參與G20共同框架對乍得、埃塞俄比亞、贊比亞的個案債務處理。

“他們把中國描繪成掠奪性的貸款人，這種指責沒有事實依據(jù)。”埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學教授科斯坦蒂諾斯直言。

尼日利亞中國研究中心主任奧努納伊朱認為，稱中國制造“債務陷阱”是一種“政治污蔑”，被用來轉(zhuǎn)移注意力，以免除西方理應承擔的所有責任。“我們希望更多人關注到非洲債務更多來自西方國家機構和民間金融機構。”

真相三：

誰對非洲發(fā)展貢獻更多

美國官員到訪非洲時，或許沒有意識到，他們可能正身處一個由中國企業(yè)建造的機場，他們的車隊可能行駛在由中國企業(yè)建造的道路或橋梁上……在非洲國家，幾乎隨處可見中國企業(yè)建造的現(xiàn)代化基礎設施。

業(yè)內(nèi)人士表示，如果外部債務有助于經(jīng)濟社會長期發(fā)展，并能夠得到有效管理，可以被稱為良性債務。因此，債務增長只是問題的一個方面，關鍵在于如何幫助非洲國家實現(xiàn)可持續(xù)、自主和有質(zhì)量的發(fā)展。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自中非合作論壇成立以來，中國企業(yè)為非洲新建和升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個，還有大量醫(yī)院和學校，累計創(chuàng)造超過450萬個就業(yè)崗位。2021年，中國同非洲地區(qū)貿(mào)易總額突破2500億美元。而根據(jù)美國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年美國對非貨物出口總額為267億美元，從非貨物進口總額為376億美元，較2011年均顯著下降。

去年6月，南非黑爾堡大學一項研究定量分析了中國貸款對15個非洲國家發(fā)展的影響，認為中國幫助非洲發(fā)展基礎設施的努力切實促進了非洲經(jīng)濟增長，中國一直是幫助非洲發(fā)展的重要力量。

肯尼亞智庫“跨地區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)絡”去年發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示，中國對非合作在基礎設施建設、快速決策及工程項目按期完工等方面獲得非洲人士高度認可。數(shù)據(jù)和事實證明，中國憑借高質(zhì)高效的實際行動，為非洲發(fā)展作出了實實在在的貢獻。

“非洲國家普遍認為，中國是一個值得信賴的伙伴，（非洲國家）對中非合作滿懷信心。”埃及外交事務委員會主任伊扎特·薩阿德由衷感慨道。

（據(jù)新華社電;參與記者：劉佑民、楊駿、朱紹斌、周楚昀）