日前,廣東省中山市板芙鎮(zhèn)里溪村,一場以“法味”十足的2023年新年普法第一課暨送法下鄉(xiāng)活動正在進行。在村黨群服務中心,公職律師結(jié)合熱點案例,以案釋法,現(xiàn)場為村“兩委”、工作人員和“法律明白人”講解與群眾生活密切相關(guān)的法律條文。在里溪村紅色大講堂,普法志愿者現(xiàn)場為群眾講解有關(guān)法律知識,派發(fā)《民法典》《憲法》《人民調(diào)解法》《法律援助法》《信訪條例》等普法宣傳資料,為群眾提供法律咨詢并解答問題。
像這樣的普法活動,時常在村里舉行,推動群眾的法治意識和法治素養(yǎng)在潛移默化中得到提升,為里溪村的基層治理增添了法治亮色。2023年,司法部、民政部公布第九批“全國民主法治示范村(社區(qū))”名單,廣東省共有53個村(社區(qū))入選,里溪村榜上有名。
“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建是法治鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要組成部分。一直以來,廣東省司法廳緊緊圍繞全面依法治國總目標,結(jié)合廣東實際,高標準、高起點、高要求謀劃推進“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,助力構(gòu)建法治鄉(xiāng)村治理新格局,服務和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
2016年,廣東將開展省民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作納入法治廣東建設第二個五年規(guī)劃(2016—2020年)、省“七五”普法規(guī)劃,每年列入省委全面依法治省工作要點,作為省委全面依法治省重點推進的工作;2017年,開展法治建設市、縣、鎮(zhèn)、村“四級同創(chuàng)”活動,重新修訂《廣東省“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動標準》,全面鋪開全省“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動;2020年,在全省基本完成“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建的基礎上,結(jié)合實際,開展省級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。截至目前,全省共230個村(社區(qū))獲得“全國民主法治示范村(社區(qū))”稱號,創(chuàng)建省級“民主法治示范村(社區(qū))”1102個。
強化法治引領(lǐng) 提升鄉(xiāng)村法治化治理水平
在鄉(xiāng)村治理中,各地強化法治引領(lǐng),持續(xù)提升鄉(xiāng)村法治化治理水平。
中山市板芙鎮(zhèn)里溪村組建一支紅色法律服務志愿隊伍,利用午休、傍晚及周末等休息時間走訪村頭巷尾和田間地頭,用通俗生動的語言、喜聞樂見的形式、百姓身邊的案例,宣講黨的政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約等,為村民提供法律指引,解答法律疑問,志愿隊伍服務時長達1000多小時。
珠海市香洲區(qū)翠香街道興業(yè)社區(qū)強化“三務”融合(法務、居務、警務),實行社區(qū)干部、社區(qū)民警、駐點律師合署辦公、共建共治,開展零發(fā)案小區(qū)、平安微網(wǎng)格創(chuàng)建、防電信詐騙點子大賽,建立社區(qū)公益基金,促進法治建設的有效開展。
惠州市惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)東明村深化依法治村、以德育人、村民自治“三治”融合,實施“黨群聯(lián)席會議”“村民議事會”、村民議事協(xié)商機制,不斷完善村民自治制度和村務監(jiān)督制度。充分利用“一村(社區(qū))一法律顧問”“一村(居)一警”工作機制進行有效的融合,強化駐村警力與駐村律師的常態(tài)化溝通對接,構(gòu)建起“信息互通、工作互助、資源共享”的律警協(xié)同工作格局。
東莞塘廈鎮(zhèn)林村社區(qū)培養(yǎng)“農(nóng)村學法用法示范戶”,調(diào)動村民“法治”“德治”積極性。加強法律服務供給,社區(qū)法律顧問為社區(qū)依法治理建言獻策,協(xié)助化解矛盾糾紛,開展法治宣傳教育活動。
結(jié)合地方特色開展創(chuàng)建 推動法治文化融入群眾生活
在開展創(chuàng)建工作中,廣東各地的村(社區(qū))注重文化引領(lǐng),結(jié)合地方特色,推動將傳統(tǒng)文化與法治文化有機結(jié)合,將法治文化融入到村(社區(qū))群眾公共文化生活當中。
佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)仙涌村把朱氏始祖祠活化為朱氏文化陳列館,常年供游客參觀學習,在潛移默化中將朱子文化植入仙涌居民的日常生活。
江門開平市塘口鎮(zhèn)強亞村是世界文化遺產(chǎn)自力村碉樓群所在地,該村依托良好的自然資源和僑鄉(xiāng)文化底蘊,以全域旅游為中心,旅游產(chǎn)業(yè)與民主法治建設同向發(fā)展,打造“法治陣地+全域旅游”法治新模式,逐漸塑造出強亞村獨有的“旅游型”民主法治氛圍。恩平市牛江鎮(zhèn)昌梅村是“中國航空之父”馮如故里,該村將法治元素融入馮如文化精品線路,以馮如文史館、拉美華僑華人展覽館、法治步行徑為載體,向青少年、游客及群眾宣揚法治精神。
茂名市茂南區(qū)羊角鎮(zhèn)上庵村將單人木偶戲與普法有機結(jié)合,創(chuàng)作了宣傳道路交通安全法的《肇事逃逸觸刑法 入得獄來賠巨款》等多個反映新時代人物思想的普法宣傳劇目。
鄉(xiāng)村“法律明白人”是新形勢下開展基層普法宣傳的有效載體,是提升基層群眾法治素養(yǎng)、推進鄉(xiāng)村法治建設的一支主力軍。近年來,廣東全面開展“法律明白人”培養(yǎng)工作,出臺《廣東省村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工作指引(試行)》,統(tǒng)一規(guī)范村(社區(qū))“法律明白人”證書、徽章等,目前全省“法律明白人”入冊人數(shù)超10.1萬人。“法律明白人”積極參與法治鄉(xiāng)村建設,帶動村民增強法律意識,為營造鄉(xiāng)村全民學法、全民用法、全民守法的濃厚法治氛圍做出貢獻。(廣東省司法廳普法處 文芳芳)