【摘要】進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，加強對全面深化改革的頂層設計和整體謀劃，真刀真槍全面深化改革，實現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變。許多改革領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。

【關鍵詞】新時代  全面深化改革  變革性實踐  突破性進展  頂層設計    

【中圖分類號】D619    【文獻標識碼】A

從黨的十八大開始，中國特色社會主義進入新時代。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，領導全黨全國人民開創(chuàng)了我國改革開放新局面。新時代全面深化改革的變革性實踐和突破性進展是在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下取得的，是黨帶領全國各族人民共同奮斗取得的，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本動力。

全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此，我們必須更加注重全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本、數(shù)據(jù)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全面深化改革重在全面推進，銳在日益深化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面深化改革納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，不遺余力地推動改革全面發(fā)力、多點突破，各領域基礎性制度框架基本確立，許多改革領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展活力大幅提升、動力持續(xù)釋放、民生穩(wěn)步改善、文化積極向上、生態(tài)不斷好轉，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。

全面深化改革的變革性實踐：頂層設計引領

當中國的改革進入攻堅期和深水區(qū)時，習近平總書記深刻指出：“改革關頭勇者勝，我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，義無反顧推進改革。”變革性實踐是全面深化改革的一個鮮明時代特征。全面深化改革的變革性實踐既不是隨心所欲，也不是無心插柳，而是通過頂層設計、制度完善、依法實施的全鏈條演進。這其中凝聚了全黨的智慧，獲得了全體人民的支持，與全黨的努力和全體人民的共同奮斗密不可分。因此，全面深化改革的變革性實踐是以制度性變革為基本前提的，這不僅決定了變革性實踐的根本方向，而且決定了變革性實踐的推進路徑。

準確賦予新時代全面深化改革的重大意義。以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，加強對全面深化改革的頂層設計和整體謀劃，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，團結帶領全黨全國各族人民沖破思想觀念的束縛，真刀真槍全面深化改革，實現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變。“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。”黨的十八大以來，習近平總書記圍繞全面深化改革作出一系列重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，引領我國全面深化改革的變革性實踐深入推進。2012年11月15日，剛剛當選中共中央總書記的習近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出：“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。緊接著在廣東考察工作時，習近平總書記深刻指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”

只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。從中國歷史、現(xiàn)實、未來發(fā)展的角度來看，在整個社會主義現(xiàn)代化的歷史進程中，全國各族人民都要高舉改革開放旗幟，義無反顧地堅持下去，決不能有絲毫動搖。全面深化改革是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決實際問題的過程中得以深化。當前中國發(fā)展還面臨一系列矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題。特別是伴隨中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。破解新時代發(fā)展中面臨的重大難題，化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠全面深化改革。

系統(tǒng)謀劃全面深化改革總體布局。不謀全局者，不足以謀一域。2013年11月，黨的十八屆三中全會在北京勝利召開，由習近平總書記親自主持起草的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》順利通過，從而開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代。如果說黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的時代大幕，十八屆三中全會則是新時代改革再出發(fā)的頂層設計，是改革開放進程中的重要里程碑。這次全會提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，確定了全面深化改革的總目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。全面深化改革必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，一系列重大改革扎實推進，堅決破除各方面體制機制弊端，推動形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，為各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅實基礎，開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全面深化改革要做到四個堅持。全面深化改革必須運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》要求我們務必做好四個堅持：一要堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保全面深化改革的正確方向。二要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，在全面深化改革過程中勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。三要堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動全面深化改革，促進人的全面發(fā)展。四要堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高全面深化改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

把新發(fā)展理念貫穿全面深化改革全過程。全面深化改革，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措。全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。發(fā)展理念是發(fā)展實踐的先導，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。以新理念引領新發(fā)展，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的整體實踐之中。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念為指引，加大全面深化改革力度，形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，既是踐行新發(fā)展理念的必然要求，也是全面深化改革事業(yè)深入推進的必由之路。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央迎難而上、知難而進，堅定不移全面深化改革，夯基壘臺、立柱架梁，全面深化改革的主體框架基本確立，并且明確全面深化改革的重點是經(jīng)濟體制改革，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。特別是黨的十八屆三中全會以來，全面深化改革的大格局、大脈絡日益清晰，經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革全面發(fā)力，全面深化改革的系統(tǒng)推進使新時代中國特色社會主義建設邁上新臺階、開拓新境界、取得新成就。新發(fā)展理念是一個整體，我們在貫徹落實中要完整把握、準確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到全面深化改革的全過程和各領域，心懷“國之大者”，推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪、揚帆遠航。

讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在全面深化改革中，我們始終站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。只有堅持全面深化改革，經(jīng)濟才能持續(xù)發(fā)展，改善民生才能根基牢靠。黨和政府堅持在發(fā)展基礎上加強社會保障制度建設，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把保障和改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。伴隨著全面深化改革，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐、綜合國力和公共財力不斷增強，我國建成了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系，制度更加成熟定型，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強?？偠灾?，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中，我們黨始終堅持把人民放在心中最高位置，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。

全面深化改革的突破性進展：普遍落地開花

面對全面深化改革的復雜性、艱巨性和迫切性，習近平總書記親自擔任中央全面深化改革領導小組組長，從制定工作規(guī)則到設立專項小組、從審議改革方案到聽取改革進展匯報、從部署改革任務到指引改革方法，他始終總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，堅定指引改革航程。黨的十九大將“堅持全面深化改革”列入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，明確為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，揭示了我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規(guī)律。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，用“十個明確”系統(tǒng)概括習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容，其中之一即“明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。突破性進展是全面深化改革的必然結果。我國全面深化改革的突破性進展具體表現(xiàn)在經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革等方方面面，是全面深化改革變革性實踐的客觀證明。突破性進展既體現(xiàn)了全面深化改革總體設計的落實成果，也體現(xiàn)了全面深化改革的實際效果。

全面深化政治體制改革。習近平總書記指出：“正確的道路從哪里來？從群眾中來。我們要眼睛向下，把頂層設計同問計于民統(tǒng)一起來。”新時代的十多年，我們緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設社會主義法治國家，切實發(fā)展了更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

首先，通過發(fā)展社會主義民主政治，以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。其次，通過建設法治中國，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。最后，通過堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

總而言之，我們始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷深化政治體制改革，健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，有利于保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，有利于發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。今天，掌握著自己命運的中國人民煥發(fā)出前所未有的積極性、主動性、創(chuàng)造性，展現(xiàn)出氣吞山河的強大力量。

全面深化經(jīng)濟體制改革。習近平總書記強調(diào)：“中國愿同世界各國一道，堅持真正的多邊主義，堅持普惠包容、合作共贏，攜手共促開放共享的服務經(jīng)濟，為世界經(jīng)濟復蘇發(fā)展注入動力。”新時代的十多年，我們聚焦使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟實現(xiàn)了更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

第一，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。一方面毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力；另一方面毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。第二，通過建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。第三，通過科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。第四，通過完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，從而進一步優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安。第五，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，通過健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。第六，主動適應經(jīng)濟全球化新形勢，通過推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。

在深化經(jīng)濟體制改革進程中，我們始終堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

全面深化文化體制改革。創(chuàng)新文化管理體制，是加強和改進黨對意識形態(tài)工作領導的內(nèi)在要求，是行政管理體制改革的重要方面，也是深化文化體制改革的重點任務。新時代十多年來，我們聚焦建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，有效推動了社會主義文化大發(fā)展大繁榮。通過建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進一步深化了文化體制改革。文化體制改革始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強了實現(xiàn)中華民族偉大復興的精神力量。

總而言之，在深化文化體制改革過程中，我們大膽推進改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設社會主義文化強國的同時，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，迎來了文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

全面深化社會體制改革。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。”我們黨推進全面深化改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。新時代十多年來，我們聚焦更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

一方面，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，通過加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求。另一方面，積極創(chuàng)新社會治理，通過著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。全面深化社會體制改革緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

黨和國家堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領域推出一系列重大改革舉措，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得長足進展。

全面深化生態(tài)文明體制改革。習近平總書記強調(diào)：“生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！”新時代十多年來，我們聚焦建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，堅持和完善生態(tài)文明制度體系，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成了人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確了生態(tài)文明體制的“四梁八柱”，成為生態(tài)文明制度體系的頂層設計。統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，建立自然資源統(tǒng)一確權登記制度，積極探索全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制，建立覆蓋土地、礦產(chǎn)等主要門類的自然資源資產(chǎn)有償使用制度。通過建設生態(tài)文明，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。努力建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

我們著力推動生態(tài)文明體制改革，圍繞推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。通過加強科技創(chuàng)新和信息化建設，生態(tài)文明治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到了普遍提升。

全面深化黨的建設制度改革。加強和改善黨的領導是全面深化改革取得成功的根本保證。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話中強調(diào)：“只要我們始終不忘黨的性質(zhì)宗旨，勇于直面自身存在的問題，以刮骨療毒的決心和意志消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，就能夠形成黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。”新時代十多年來，我們圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了堅強政治保證。黨的建設制度改革緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，一手抓改革文件出臺，一手抓改革舉措落實，突出重點、突破難點、深化試點，制定實施了一批力度大、措施實、接地氣的改革舉措，形成黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發(fā)展體制機制改革齊頭并進、互相支撐的良好態(tài)勢，為推進黨的建設和組織工作注入強大動力。我們積極落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

總而言之，我們通過加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保全面深化改革取得巨大成功。

全面深化改革永遠在路上：爭當改革先鋒

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。全面深化改革只有進行時，沒有完成時。2022年全年，習近平總書記四次主持召開中央全面深化改革委員會會議，審議加快建設世界一流企業(yè)、普惠金融高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字政府建設、加強和改進行政區(qū)劃工作、健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制、深化院士制度改革、深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作、深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展等重大議題，推動全面深化改革向縱深推進。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅戰(zhàn)，加強改革頂層設計，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，新一輪黨和國家機構改革全面完成，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。”與此同時，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。

面向未來，我們必須進一步堅持深化改革開放，深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。“新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！”我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以改革為先導、向改革要動力，億萬中華兒女必將在中華民族偉大復興不可逆轉的歷史進程中創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡！

（作者為中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所所長、二級研究員）

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》（第一卷），北京：外文出版社，2014年。

②《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

③《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

④《習近平談治國理政》（第四卷），北京：外文出版社，2022年。

⑤習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟  為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。

責編/趙橙涔    美編/李祥峰

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