全國政協(xié)十四屆一次會議于3月4日下午3時在人民大會堂正式開幕，第十四屆全國政協(xié)委員，中國廣核集團有限公司黨委書記、董事長楊長利積極履行政協(xié)委員的職責，聯(lián)合其他14位全國政協(xié)委員向大會提交《關于加大核電發(fā)展力度，拓展內陸地區(qū)建設，推廣核能供暖的提案》。
黨的二十大將能源安全作為國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要組成部分，并提出“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”、“積極安全有序發(fā)展核電”。黨中央、國務院高度重視能源工作，堅定不移推進能源革命，全面構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強能源保障。
第十四屆全國政協(xié)委員，中國廣核集團有限公司黨委書記、董事長 楊長利
“我國核電已經具備實現(xiàn)更大目標、更高質量發(fā)展的扎實基礎。”楊長利表示，為充分發(fā)揮核電戰(zhàn)略價值和積極作用，建議進一步加大力度，在確保安全前提下，未來十年保持每年核準開工10臺以上機組的穩(wěn)定節(jié)奏；建議拓展空間布局，在清潔基荷電力供應保障能力不足、碳排放和污染物排放強度過大的內陸地區(qū)，盡早啟動核電項目的規(guī)劃建設工作，力爭“十四五”實現(xiàn)核準開工；建議做好核能供暖示范項目經驗總結，進一步開展技術經濟性和商業(yè)模式研究，條件成熟后盡快在北方地區(qū)大中城市推廣應用，助力新型城鎮(zhèn)化建設。
在確保安全的前提下，未來十年保持每年核準開工10臺核電機組
黨的二十大報告將核電技術列為我國進入創(chuàng)新型國家行列的重大成果之一，并強調積極安全有序發(fā)展核電。受歐洲能源危機影響，全球更加重視核能在能源安全保障中的戰(zhàn)略作用。我國大陸現(xiàn)有在運在建核電機組76臺，裝機8100萬千瓦，位列全球第二，但發(fā)電裝機和發(fā)電量占比仍較小，分別為2.2%和5%，尤其是發(fā)電量占比，不及世界平均水平的1/2、發(fā)達國家的1/3。在碳達峰碳中和目標下，按照2030年、2050年核發(fā)電量占比分別達10%和18%測算，核電在運裝機至少需達到1.5億千瓦和3.8億千瓦。“根據這樣的測算，我們未來十年必須保持每年核準10臺以上核電機組的發(fā)展力度。”
“在踐行‘雙碳’戰(zhàn)略大背景下，我國無法再大規(guī)模新增化石燃料進行發(fā)電，在風電、太陽能等新能源占比日益提高的電力系統(tǒng)中，需要核電作為‘穩(wěn)定電源’，與新能源形成互補，發(fā)揮基礎支撐作用。”核電作為高效能源，能量密度高、無間歇性、受自然條件約束少，具有穩(wěn)定供應能力，是增強能源安全的重要選項。在迎峰度夏、迎峰度冬用電高峰時段，核電可以充分發(fā)揮其穩(wěn)定可靠、適宜承擔電網基本負荷的比較優(yōu)勢。
在內陸地區(qū)建設核電具備必要性和可行性
“大力發(fā)展核能對保障我國能源安全，落實“雙碳”目標和構建新型電力系統(tǒng)具有重要意義。”楊長利表示，目前，我國核電發(fā)展空間布局尚不平衡，全部集中在沿海區(qū)域。在構建新型電力系統(tǒng)、積極穩(wěn)妥推進“雙碳”目標的新形勢下，拓展核能應用的空間布局具備必要性和可行性。
目前我國能源發(fā)展面臨區(qū)域性供需矛盾。華中地區(qū)經濟快速發(fā)展，能源資源稟賦不足，碳減排壓力大，電力供需矛盾突出，需要核電保障供應安全，緩解煤炭和電力的遠距離輸運矛盾，促進能源結構轉型。西北地區(qū)是新能源大規(guī)模集中開發(fā)的重點地區(qū)，西南地區(qū)高度依賴水電，電力系統(tǒng)的波動性大，需要核電作為基礎支撐，提升電網可靠性和經濟運行水平，保障極端情況下的電力穩(wěn)定供應。
核電建在內陸是普遍現(xiàn)象。據統(tǒng)計，除中國大陸外，全球內陸在運、在建核電機組比例高達64%和44%，美、法、俄等核電大國超半數(shù)機組在內陸。楊長利介紹說，全球內陸核電機組絕大多數(shù)采用二代技術，平均運行年限超過30年，最長的3臺機組已運行54年，安全性和可靠性得到充分驗證。此外，我國為巴基斯坦設計建造的恰奇瑪核電站位于印度河東岸的內陸地區(qū)，投產至今安全業(yè)績良好。
全世界核電在內陸和沿海采用相同的安全標準，我國高度關注核安全問題，采用的“華龍一號”等自主三代技術是全球最先進、成熟和安全的技術，滿足內陸建設核電要求。針對內陸核電的安全問題，楊長利表示，我國規(guī)劃的內陸核電廠址具有足夠抗震裕量、抵御洪水和干旱的能力。“近年來，針對主要關注的水資源保障、低放廢液排放、嚴重事故對流域影響、應急預案可行性等問題，核電界開展了大量深入細致的研究論證，結論表明在內陸建設核電技術上完全可行。”
推廣核能供暖，助力新型城鎮(zhèn)化建設
除了提供電力外，核能在清潔供暖供熱、海水淡化、制氫等非電領域也有廣泛應用前景。國外已有69臺在運核電機組開展了核能綜合利用，累積了約750堆年的運營經驗。俄羅斯、瑞士、烏克蘭等8個國家利用核能進行區(qū)域供暖，瑞士貝茲瑙核電廠已為附近居民提供了30多年的供暖服務。“2022年11月1日，中廣核遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項目正式投運供熱，該項目是東北地區(qū)首個核能供暖項目，覆蓋大連市紅沿河鎮(zhèn)，惠及當?shù)亟鼉扇f居民。”楊長利介紹，除了遼寧紅沿河核電站，山東海陽核電站和浙江秦山核電站在保障安全發(fā)電的同時，也開展了核能供暖示范。三個項目累計供暖面積590萬平方米，每年減少標煤消耗14萬噸、減排二氧化碳38萬噸。“后續(xù)如大規(guī)模推廣，將產生巨大的生態(tài)效益和社會效益。”
