【編者按】黨的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，就是要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，提出了新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體戰(zhàn)略，明確了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施?！兑?guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活和治理方式變革，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大動(dòng)力。

建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。在今年全國(guó)兩會(huì)，來(lái)自長(zhǎng)期工作在科技創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營(yíng)一線的全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬，圍繞發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)、保障新就業(yè)群體權(quán)益、加快數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈建設(shè)，詳細(xì)準(zhǔn)備了三份提案。

發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)

以數(shù)實(shí)融合助力高質(zhì)量發(fā)展

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)下，數(shù)實(shí)融合有助于增強(qiáng)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的韌性和活力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。但我國(guó)數(shù)實(shí)融合仍面臨一些問(wèn)題亟待突破，比如，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨不敢、不會(huì)的困境。新型實(shí)體企業(yè)在賦能供應(yīng)鏈上下游數(shù)字化轉(zhuǎn)型、助推產(chǎn)業(yè)鏈降本增效、助力數(shù)實(shí)融合和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，培育和發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)具有重要意義。

就此，曹鵬委員建議：第一，加大政策力度促進(jìn)新型實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第二，推動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)向新型實(shí)體企業(yè)躍升發(fā)展。第三，鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)助力中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。第四，發(fā)揮新型實(shí)體企業(yè)“鏈主”作用促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

保障新就業(yè)群體權(quán)益

助力高質(zhì)量就業(yè)

近年來(lái)，隨著數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展聚集了大量新就業(yè)群體，為助力穩(wěn)就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，勞動(dòng)合同簽約率低、用工關(guān)系界定不明晰、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)不足等新就業(yè)群體權(quán)益保障問(wèn)題日益凸顯，影響民生福祉。就業(yè)是最大的民生工程，在全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的背景下，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)關(guān)乎大局，新就業(yè)群體權(quán)益保障問(wèn)題亟需重視。

就此，曹鵬委員建議：第一，完善促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系。第二，研究制定新就業(yè)群體公積金靈活發(fā)放制度。第三，探索校企合作人才培養(yǎng)新模式。第四，完善企業(yè)新就業(yè)群體技能認(rèn)證體系。

加快數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈建設(shè)

降低社會(huì)物流成本

近年來(lái)，我國(guó)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、暢通雙循環(huán)和助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量方面發(fā)揮出重要作用。但目前我國(guó)供應(yīng)鏈發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題依然突出，如智能物流及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、數(shù)智化供應(yīng)鏈能力不高、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)流通不暢、國(guó)際供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的瓶頸。

就此，曹鵬委員建議：第一，加大投入提升供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施水平。第二，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈技術(shù)服務(wù)企業(yè)。第四，加快推動(dòng)供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)自主可控。第五，建設(shè)高效協(xié)同的社會(huì)化供應(yīng)鏈體系。