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就業(yè)優(yōu)先 夯實民生之本(持續(xù)增進民生福祉)

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數(shù)據(jù)來源:政府工作報告、國家統(tǒng)計局等

習近平總書記指出,就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩(wěn)定的重要保障,必須抓緊抓實抓好。

政府工作報告提出今年發(fā)展主要預期目標中,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

代表委員表示,今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好穩(wěn)就業(yè)工作至關(guān)重要。要堅持以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標,穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線,全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

把穩(wěn)就業(yè)工作擺在突出位置

習近平總書記強調(diào),就業(yè)是永恒的課題,牽動著千家萬戶的生活,任何時候都要抓好。

“全面貫徹落實黨的二十大精神,要抓好就業(yè)這個最基本的民生。”河北省秦皇島市委副書記、市長丁偉代表說,民生連著民心,解決好就業(yè)問題,是社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。近年來,秦皇島做好重點群體的就業(yè)工作,努力拓寬市場化社會化就業(yè)渠道,2022年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.84萬人。

“就業(yè)是民生之本、財富之源。全力做好今年穩(wěn)就業(yè)工作,確保就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定向好,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”江蘇省人社廳黨組書記、廳長張彤代表說,我國有14億多人口、8.76億勞動年齡人口,豐富的勞動力資源是促進高質(zhì)量發(fā)展的一大優(yōu)勢,同時,解決好就業(yè)問題也是我國長期面對的一項重大任務(wù)。

廣東省五邑大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院副院長崔巖代表表示,據(jù)測算,今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力達1662萬人,壓力挑戰(zhàn)面前,更應把穩(wěn)就業(yè)工作擺在突出位置,全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

“穩(wěn)就業(yè)是保障和改善民生的根本舉措。”甘肅省隴南市徽縣水陽鎮(zhèn)石灘村婦聯(lián)主席梁倩娟代表說,做好今年的就業(yè)工作,有利于增加人民收入、改善人民生活品質(zhì),讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定有信心有底氣

2022年,以習近平同志為核心的黨中央強化就業(yè)優(yōu)先政策,深入實施穩(wěn)崗擴就業(yè)各項措施,就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人;脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3200萬人,實現(xiàn)穩(wěn)中有增。

回首5年,我國強化就業(yè)優(yōu)先政策導向,把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的關(guān)鍵指標。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬人,在14億多人口的大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。

代表委員表示,黨中央高度重視就業(yè)工作,黨的二十大對就業(yè)工作作出了一系列重要部署,為實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)指明了方向,也讓做好今年的就業(yè)工作有信心、有底氣。

——經(jīng)濟持續(xù)恢復向好,為穩(wěn)就業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

丁偉代表分析,從今年前兩個月的情況來看,就業(yè)市場平穩(wěn)有序,好于預期,實現(xiàn)良好開局。隨著我國經(jīng)濟逐步恢復,將帶動就業(yè)需求擴大,為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。特別是交通物流、居民出行增加,將帶動住宿、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)恢復,有利于吸納更多就業(yè)。

——就業(yè)政策有力有效,為穩(wěn)就業(yè)提供強大支撐。

“近年來,我國在穩(wěn)就業(yè)方面積累了豐富的政策工具和實踐經(jīng)驗。隨著穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的政策紅利持續(xù)釋放,將為穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供有力支撐。”張彤代表說,江蘇將認真落實政府工作報告要求,深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,探索建立就業(yè)友好型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實施重點產(chǎn)業(yè)集群急需緊缺人才支持計劃和制造業(yè)技能根基工程,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)的良性循環(huán)。

——新職業(yè)不斷涌現(xiàn),為穩(wěn)就業(yè)提供新增長點。

“近年來,平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,多種新就業(yè)形態(tài)勞動者群體快速成長。”京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬委員說,要落實好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策,促進其健康發(fā)展,更好吸納就業(yè)。

中國人事科學研究院院長余興安委員表示,我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)脫穎而出,從業(yè)人員規(guī)模不斷擴大,形態(tài)種類日趨多樣,成為穩(wěn)就業(yè)的“蓄水池”。數(shù)據(jù)顯示,2021年微信公眾號、小程序、視頻號、企業(yè)微信等微信數(shù)字生態(tài)衍生了4618萬個就業(yè)收入機會。

崔巖代表表示,隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,新產(chǎn)業(yè)新動能持續(xù)增長,新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。以修訂后的2022年版國家職業(yè)分類大典為例,凈增158個新職業(yè),首次標注97個數(shù)字職業(yè),極大擴展了就業(yè)空間。

落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,切實保障好基本民生

政府工作報告提出,落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,切實保障好基本民生。

代表委員表示,要堅持把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責任,落實落細穩(wěn)就業(yè)各項舉措,全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作。

著力強化就業(yè)優(yōu)先政策,穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

“我們將繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀調(diào)控,推動財政、貨幣政策支持穩(wěn)就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)增長與經(jīng)濟運行同步。”丁偉代表說,特別是要強化助企紓困,加強對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴崗支持力度,推動政策精準落實、高效直達。

著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè),穩(wěn)定就業(yè)水平。

今年高校畢業(yè)生規(guī)模達1158萬人,再創(chuàng)新高,促進就業(yè)的任務(wù)艱巨。浙大城市學院校長羅衛(wèi)東委員建議,應進一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策,從渠道拓展、崗位推送、見習培訓、困難幫扶等多方面協(xié)同發(fā)力。

著力促進重點群體就業(yè),兜牢民生底線。

重點群體穩(wěn),則就業(yè)大局穩(wěn)。扎實做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員就業(yè)工作,是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重中之重。

“包吃包住包培訓,外出務(wù)工更有序。”河南省上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記、村委會主任張全收代表說,近年來,當?shù)靥剿鞒鲆惶走m合農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞務(wù)派遣模式,幫助大量農(nóng)民工有序外出務(wù)工。

梁倩娟代表表示,做好農(nóng)民工就業(yè),應在供需精準對接方面下功夫。以勞務(wù)品牌為載體,用好短視頻直播帶崗等新形態(tài)新場景,多渠道促進農(nóng)民工就業(yè)。

代表委員表示,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,優(yōu)先做好穩(wěn)就業(yè)工作,堅定信心,團結(jié)奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

(本報記者賀林平、邵玉姿、劉溫馨參與采寫)

責任編輯:王洋