【訪談嘉賓】

龔六堂 全國政協(xié)委員、北京大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)與數(shù)理金融教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、北京工商大學(xué)副校長

張俊偉 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員

近日，習(xí)近平總書記在他所在的十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)”?？倳浀闹匾v話深刻洞察發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流，為我們在新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。如何理解“戰(zhàn)略基點(diǎn)”的科學(xué)內(nèi)涵？如何加快構(gòu)建新發(fā)展格局？人民論壇網(wǎng)就此采訪了相關(guān)專家。

為什么說加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)？

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，GDP總量及人均GDP不斷增長，消費(fèi)總量不斷提升，投資規(guī)模和進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變……我國已成為世界最大的制造業(yè)國家、全球第二大消費(fèi)市場，新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性偉大成就。

“中國競爭優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)市場規(guī)模的優(yōu)勢，從利用別人的市場轉(zhuǎn)向利用自己的市場，從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)。”全國政協(xié)委員、北京大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)與數(shù)理金融教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、北京工商大學(xué)副校長龔六堂在接受人民論壇網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在新發(fā)展階段充分利用國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢，形成國內(nèi)市場和國際市場雙循環(huán)為主的格局，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。

“我們要清醒認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，不確定性、風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增加。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張俊偉在接受人民論壇網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩方面因素，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)具有十分重要的意義。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，從哪些方面發(fā)力？

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要用足用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，以加快構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們該從哪些方面著手加快構(gòu)建新發(fā)展格局？

張俊偉認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局涉及多方面的工作：一要積極作為，努力塑造對(duì)我國有利的國際經(jīng)濟(jì)、政治格局（態(tài)勢）；二要推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”難題；三要有針對(duì)性的推進(jìn)改革，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，充分發(fā)揮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長潛力；四要注重化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)安全發(fā)展，平穩(wěn)推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的各項(xiàng)工作。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。

龔六堂認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局可以從這幾個(gè)方面著手：一是不斷提高R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）的水平和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。二是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升我國全要素生產(chǎn)率。三是深化收入分配制度改革，強(qiáng)化居民收入增長目標(biāo)，不斷提高居民收入占GDP的比重。四是落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極擴(kuò)大有效投資。五是推進(jìn)高水平對(duì)外開放，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。六是對(duì)外積極應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)內(nèi)應(yīng)對(duì)我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)企業(yè)債務(wù)，特別是國際債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建新發(fā)展格局事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

“要充分發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)的主體作用，必須把‘需求牽引供給’與‘供給創(chuàng)造需求’有機(jī)結(jié)合起來。”張俊偉在接受人民論壇網(wǎng)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，從需求角度看，要聚焦消費(fèi)、投資、國際市場開拓持續(xù)發(fā)力，激發(fā)需求潛力，加強(qiáng)需求管理，維持總量平衡；從供給角度看，一方面要抓新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，培育新興產(chǎn)業(yè)，開辟新賽道，另一方面，要推動(dòng)信息化與工業(yè)化相結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)整體競爭力。

蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展，御風(fēng)而行向未來。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，打好發(fā)展主動(dòng)仗，我們定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，讓高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更足、底氣更足、成色更足。

（采寫：人民論壇網(wǎng) 曲統(tǒng)昱）