投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的重要抓手。進(jìn)入新發(fā)展階段,要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,必須更加講求質(zhì)量和效率。擴(kuò)大有效投資,要增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,與擴(kuò)大消費(fèi)更緊密地結(jié)合起來(lái),廣泛調(diào)動(dòng)民間投資積極性
簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)!最近,各地紛紛亮出今年的重大項(xiàng)目清單,既有“鐵公基”等傳統(tǒng)基建項(xiàng)目,又有聚焦新能源、物聯(lián)網(wǎng)、5G等的新基建項(xiàng)目,類(lèi)型豐富多樣,投資額持續(xù)增長(zhǎng)。長(zhǎng)長(zhǎng)的清單背后,透露出投資的信心和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,著力擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年,資本形成總額對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50.1%,充分說(shuō)明投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的重要抓手。
我國(guó)未來(lái)的投資空間十分廣闊。目前,我國(guó)人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量是發(fā)達(dá)國(guó)家的20%—30%,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展水平仍有不小差異,一些中西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱;同時(shí),高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展投資動(dòng)力日益增強(qiáng)。可見(jiàn),無(wú)論是站在補(bǔ)短板還是增動(dòng)能的角度看,擴(kuò)大投資能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的持續(xù)動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段,要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,必須更加講求質(zhì)量和效率,既要發(fā)揮投資對(duì)當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,更要惠及長(zhǎng)遠(yuǎn),防止低效和重復(fù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
擴(kuò)大有效投資,要增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。政府投資要在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促創(chuàng)新上更好發(fā)揮引導(dǎo)作用,加強(qiáng)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè),同時(shí)加大科技和產(chǎn)業(yè)投資,超前開(kāi)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)。開(kāi)發(fā)性金融要圍繞國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,以市場(chǎng)化方式加大中長(zhǎng)期融資支持力度,同時(shí)加快在新基建等新興投融資領(lǐng)域培育市場(chǎng)、完善制度,更好發(fā)揮“融資先導(dǎo)”作用。
擴(kuò)大有效投資,要與擴(kuò)大消費(fèi)更緊密地結(jié)合起來(lái)。投資和消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不是孤立的,而是相互促進(jìn)的關(guān)系。加大有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求的投資力度,能夠提高投資效率,發(fā)揮投資的乘數(shù)效應(yīng),推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。一方面,要深入挖潛,加大與居民消費(fèi)直接相關(guān)的旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域的投資,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要;另一方面,要?jiǎng)?chuàng)造增量,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施等投資,創(chuàng)造新型消費(fèi)。
擴(kuò)大有效投資,要廣泛調(diào)動(dòng)民間投資積極性。民間投資占全社會(huì)投資一半以上,不僅是擴(kuò)大投資的主力軍,而且靈活高效,有助于提升投資質(zhì)量。進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,實(shí)現(xiàn)“有合理回報(bào)的投資需求”至關(guān)重要。各地應(yīng)挖掘更多有市場(chǎng)基礎(chǔ)、能夠真正產(chǎn)出效益的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,吸引民間資本參與。同時(shí),還要進(jìn)一步營(yíng)造有利于民間投資發(fā)展的政策環(huán)境,健全完善政府守信踐諾機(jī)制,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)減稅降費(fèi)的力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)增貸、續(xù)貸、展期,并持續(xù)深化“放管服”、投融資制度等改革,放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
浙江出臺(tái)加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造投資等24條擴(kuò)大有效投資政策,山東加快落實(shí)建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等民間投資政策便利,江西出臺(tái)12條政策促進(jìn)私募股權(quán)投資發(fā)展……開(kāi)年以來(lái),各地亮出項(xiàng)目清單的同時(shí),政策清單也紛紛加速跟進(jìn)。相信隨著更多促進(jìn)有效投資政策措施的落地,市場(chǎng)信心和預(yù)期將進(jìn)一步加強(qiáng),我國(guó)投資發(fā)展將更有動(dòng)力、有活力,為擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更大力量。