“我們村發(fā)展民宿有幾年了，群眾不光增收了，還沒鬧過糾紛沒打過官司。”說起自己的村子是“無訟村”，北京市門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)王坡村黨支部書記王永清語氣中盡是欣慰，這樣的好光景，他最感謝的就是法院的黨群司法服務站。

近年來，門頭溝區(qū)人民法院在齋堂法庭、潭柘寺法庭和王平村法庭分別設立集“黨群聯(lián)系聯(lián)絡、矛盾糾紛化解、法治宣傳教育、黨員實訓鍛煉”為一體的黨群司法服務站，解決山區(qū)群眾的“急難愁盼”問題。作為群眾家門口的“服務站”，黨群司法服務站堅持線上線下相結合，法庭輪值、駐點服務、巡回走訪三線合一的運行模式，全天候、零距離為群眾提供司法服務。

群眾家門口的“服務站” 

“我們生在這里長在這里，現(xiàn)在險村改造新房都蓋好了，村里卻讓我們去租房住，這是什么道理？”王平村法庭黨群司法服務站里，村民李大姐向值班法官馬鋼錘說。

經過實地調查馬鋼錘了解到，李大姐所在的村子剛剛完成險村改造，村委會與某建筑公司簽訂了建設施工合同，工程完工后，村委會尚有36％的工程款未支付，因此建筑公司拒絕交房。如今百余戶村民有房卻不能住，村委會因債務問題難以運轉，建筑公司也準備起訴村委會。

“這個情況如果通過訴訟處理，原被告責任是厘清了，可是百余戶村民卻可能長時間住不進自己的房子。”馬鋼錘通過黨群司法服務站“接單”后，主動聯(lián)系了鎮(zhèn)黨委，與村委會、建筑公司開展調解工作。經過多次溝通協(xié)調，建筑公司與村委會達成了分期還款協(xié)議，村民如愿搬進了期盼已久的新房，村內經濟活動也逐漸恢復正常。

“不論是解決糾紛，還是法律咨詢，啥事都可以來這里說道說道。知道群眾的真實訴求，才能把實事辦到大家心坎上。”門頭溝法院副院長畢芳芳在介紹黨群司法服務站時說。

走進黨群司法服務站，記者發(fā)現(xiàn)桌上有好幾本《群眾來訪登記本》，干警們說這是黨群司法服務站的“接單本”，本子里記錄著山區(qū)群眾通過現(xiàn)場、電話、微信等形式向黨群司法服務站下的“需求訂單”，每一頁的“解決情況”一欄，都詳細記錄著“訂單”的辦理過程和結果，一筆一畫皆是干警們?yōu)樯絽^(qū)群眾解難題的注腳。

民宿產業(yè)發(fā)展的“護航員” 

“以前提起門頭溝就是煤炭，如今，旅游、民宿等新業(yè)態(tài)紛紛涌入。‘門頭溝小院’精品民宿牌子立起來了，這對村民來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。很多村民觀望不敢行動，有些村民大膽行動但忽視風險。這就需要我們主動擔當起保障產業(yè)發(fā)展的責任，為鄉(xiāng)村振興加好油、充滿電。”聊起未來的發(fā)展，齋堂法庭庭長謝耀宗眼里有光。

宋福強是門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)白虎頭村的村支書，十幾年前，他就帶領村民鑿山修路，讓廢棄荒山變成了百畝棗園。如今，宋福強又抓住了綠色發(fā)展的機遇，帶著全村干民宿。“村里想發(fā)展民宿為村民增收，最近找到了投資方進行融資。要簽合同了，我不太放心，能不能請法官幫我們看看。”宋福強來到了齋堂法庭黨群司法服務站。

謝耀宗現(xiàn)場“接單”，簡單釋法說理后，他與宋福強約定3天后前往村委會實地解答疑問。

在村委會，謝耀宗詳細了解了村里發(fā)展民宿產業(yè)具體模式，協(xié)助村委會審核融資擔保相關合同，并就民宿產業(yè)發(fā)展中可能面臨的法律風險對村干部進行了提示。

如何給整個門頭溝區(qū)的民宿產業(yè)加一道“法律安全鎖”？這是黨群司法服務站此后一段時間的頭等大事。為此，黨群司法服務站靠前服務，牽頭與區(qū)文旅部門建立服務保障民宿產業(yè)發(fā)展工作機制，圍繞產業(yè)發(fā)展“體檢”、防控重大發(fā)展風險、提供優(yōu)質服務，建立一系列工作機制，切實為民宿產業(yè)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境。以此為契機，他們還向全區(qū)民宿產業(yè)經營者發(fā)布了《民宿產業(yè)法律風險防控指南》。

拿到《指南》，村民們都覺得很實用。合作開發(fā)、勞動用工、解紛指引……需要注意哪些風險，什么情況下需要承擔責任，足足50條，一看就明白。

此后，黨群司法服務站還幫助火村、葦子水村、王坡村等10余個村建立了民宿產業(yè)法律風險防控體系。三年來，黨員干警陸續(xù)走進村居、企業(yè)進行專題宣講50余場，為民宿經營主體提供法律咨詢、合同審查、矛盾化解指導等服務200余次。

法治鄉(xiāng)村建設的“宣講隊” 

“飛來大獎您莫信，反復套錢無底洞；以房養(yǎng)老是騙局，房產您別隨便抵……”門頭溝潭柘寺鎮(zhèn)南村的農民法治夜校開講，這次法官帶來的主題是“預防養(yǎng)老詐騙”。

“之所以選擇在夜間，是為了不影響農忙。農閑的時候，我們也會在白天下村兒，只要有空就過來念叨念叨，時間長了大家自然就有法律意識了。”潭柘寺法庭庭長譚勇告訴記者。

潭柘寺法庭黨群司法服務站每個月都會定期下村開展普法宣傳活動。一張桌子、一條橫幅，田間地頭、村口廣場、老槐樹下，法官“接地氣”的普法武裝了村民的頭腦，也暖了大家的心。3年來，黨群司法服務站累計開展普法宣傳300余次，惠及群眾8000余人。

譚勇告訴記者，在普法宣講的同時，法官們還盯上了幾類“關鍵人”，他們是村干部、網格員、退伍軍人和老教師。相較于法官，在村里，他們人更熟、事更熟、村情更熟，需要調解矛盾的時候，他們的幾句話、幾個舉動，就能起到四兩撥千斤的效果。

于是，黨群司法服務站將培育新鄉(xiāng)賢隊伍納入普法宣傳工作，陸續(xù)吸納了30多名“關鍵人”作為村民身邊的法治宣傳員和兼職調解員。通過定期培訓，他們成了村里的“法律明白人”，在帶動、影響更多人養(yǎng)成尊法學法守法用法的習慣的同時，不斷擴大多元解紛“朋友圈”。

自成立以來，門頭溝法院黨群司法服務站已與全區(qū)150余個基層黨組織開展200余場共建活動，累計接待群眾來訪2500人次，訴前化解矛盾糾紛1500余件，提供法律咨詢、普法宣傳、風險研判等服務1000余次。

“黨群司法服務站是門頭溝法院司法為民、主動為民、智慧為民的一個小切口，更是基層人民法院堅持以人民為中心發(fā)展理念實實在在的決心。”門頭溝法院黨組書記、院長亓紀說，門頭溝法院將繼續(xù)依法履職、主動作為，持續(xù)鞏固“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建成果，做深做實黨群司法服務站，把好事辦得更好、實事辦得更實。（張雪泓、周夢珠）