海關(guān)總署近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，以美元計(jì)，今年2月中國(guó)進(jìn)出口額超過(guò)4112億美元，同比增長(zhǎng)1.3%。在國(guó)務(wù)院新聞辦日前舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從趨勢(shì)上看，按周監(jiān)測(cè)，2月以來(lái)中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口明顯回穩(wěn)，2月最后一周比前一周環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)15%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)，外貿(mào)前兩個(gè)月平穩(wěn)開局的勢(shì)頭有望保持。

出口情況好于預(yù)期

數(shù)據(jù)顯示，2月中國(guó)進(jìn)口額達(dá)1972億美元，同比增長(zhǎng)4.2%，終止了連續(xù)4個(gè)月同比增速下跌的勢(shì)頭；2月出口額同比下滑1.3%，但較之前3個(gè)月的降幅已有明顯收窄。“整體看，開局平穩(wěn)，趨勢(shì)向好。”海關(guān)總署署長(zhǎng)俞建華在介紹今年前兩個(gè)月外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)時(shí)說(shuō)，“從規(guī)模上看，前兩個(gè)月出口總值創(chuàng)歷史新高，增長(zhǎng)0.9%，比預(yù)期要好。進(jìn)出口總值超過(guò)6萬(wàn)億元，這在歷史上是第二次。”

從構(gòu)成上看，疫情期間中國(guó)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防疫物資和“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)，抬高了外貿(mào)基數(shù)。“我們做了測(cè)算，如果剔除‘一次性因素’，今年前兩個(gè)月進(jìn)出口增長(zhǎng)超過(guò)10%。”俞建華說(shuō)。

助力外貿(mào)復(fù)蘇，海關(guān)出臺(tái)了一系列措施。據(jù)俞建華介紹，在保暢通方面，截至去年12月，全國(guó)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間比2017年分別壓縮67%和92%；在降成本方面，海關(guān)支持企業(yè)享受各類稅收優(yōu)惠政策，僅去年就為外貿(mào)企業(yè)減稅、退稅2850億元；在優(yōu)服務(wù)方面，開展“海關(guān)關(guān)長(zhǎng)送政策上門”，創(chuàng)新大宗商品“先放后檢”、農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”等監(jiān)管模式，將87種商品編碼調(diào)出法檢目錄，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

俞建華表示，針對(duì)企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，海關(guān)還將在暢通進(jìn)出口物流、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)成本、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面研究新的政策舉措，如推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)、幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠等。

“量體裁衣”監(jiān)管跨境電商

跨境電商作為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新業(yè)態(tài)之一，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。如今，越來(lái)越多中國(guó)制造的商品通過(guò)跨境電商進(jìn)入國(guó)際消費(fèi)品市場(chǎng)。

有別于傳統(tǒng)貿(mào)易，跨境電商呈現(xiàn)出碎片化、海量化、信息化的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，跨境電商的進(jìn)口清單數(shù)量是同期貨物報(bào)關(guān)單數(shù)量的5-6倍，每單平均價(jià)值不足貨物報(bào)關(guān)單的萬(wàn)分之三。“在監(jiān)管過(guò)程中，我們查獲了管制類精神藥物、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品、‘異寵’等違禁品。應(yīng)該說(shuō)，這些新情況都對(duì)海關(guān)監(jiān)管工作提出了挑戰(zhàn)。”海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫玉寧說(shuō)。

如何有效監(jiān)管跨境電商？孫玉寧說(shuō)，海關(guān)總署出臺(tái)了不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關(guān)管理制度，通過(guò)分類管理、“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管模式。

在原有“企業(yè)對(duì)個(gè)人（B2C）”的基礎(chǔ)上，海關(guān)總署提出更好服務(wù)于“企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）”“企業(yè)對(duì)企業(yè)對(duì)個(gè)人（B2B2C）”的監(jiān)管政策；在這一過(guò)程中加強(qiáng)科技賦能，開發(fā)應(yīng)用上線了統(tǒng)一版跨境電商監(jiān)管信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交易、支付、物流等相關(guān)數(shù)據(jù)的集成管理。“同時(shí)，我們?nèi)嫱茝V跨境電商出口海外倉(cāng)備案無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)‘一地備案，全國(guó)通用’。截至2月底，在海關(guān)備案的跨境電商海外倉(cāng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1713家。”孫玉寧說(shuō)。

促穩(wěn)提質(zhì)有信心

當(dāng)前，全球通脹高企，主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，對(duì)全球貿(mào)易構(gòu)成了持續(xù)沖擊。世貿(mào)組織近期預(yù)測(cè)，今年一季度全球貨物貿(mào)易疲軟，預(yù)計(jì)全年僅增長(zhǎng)1%。最近西方一些國(guó)家金融市場(chǎng)的波動(dòng)等對(duì)全球貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生沖擊，也是中國(guó)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的外部挑戰(zhàn)。

“中國(guó)外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn)是短期的、周期性的，也是全球性的；而外貿(mào)發(fā)展迎來(lái)的機(jī)遇是長(zhǎng)期的、結(jié)構(gòu)性的，也是區(qū)域性的。”工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技進(jìn)步的推動(dòng)下，全球總需求有望趨勢(shì)性增加，服務(wù)貿(mào)易全球化浪潮或?qū)⒊蔀橹袊?guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的突破點(diǎn)。

俞建華介紹，前兩個(gè)月，有更多企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域，海關(guān)新備案外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體4.6萬(wàn)家，說(shuō)明市場(chǎng)信心在積聚、恢復(fù)。“在訂單方面，新增出口訂單金額增長(zhǎng)企業(yè)比重連續(xù)提升。在新動(dòng)能方面，電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池‘新三樣’合計(jì)出口增長(zhǎng)六成。在貿(mào)易多元化方面，中國(guó)對(duì)‘一帶一路’沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)超過(guò)10%，對(duì)RCEP其他成員合計(jì)進(jìn)出口增長(zhǎng)超過(guò)3%。”俞建華說(shuō)。

“綜合看，外貿(mào)形勢(shì)還是嚴(yán)峻復(fù)雜的，但也蘊(yùn)含了不少機(jī)遇。”俞建華說(shuō)，比較來(lái)看，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然明顯。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)，外貿(mào)前兩個(gè)月平穩(wěn)開局的勢(shì)頭有望保持下去。今年中國(guó)有信心實(shí)現(xiàn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)。