?構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“城管網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”管到底，2022年協(xié)同解決各類城市管理問題5000余件

?制定“群眾問題匯總、系統(tǒng)智能研判、中心分流交辦、部門聯(lián)動(dòng)處置、結(jié)果反饋評(píng)價(jià)”五步閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，建立網(wǎng)格事項(xiàng)1小時(shí)受理、2小時(shí)交辦、3天反饋的“123”工作機(jī)制，做到辦結(jié)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)

近年來，山東省煙臺(tái)市蓬萊區(qū)聚焦打造“人間仙境·幸福家園”黨建品牌，深化“紅動(dòng)仙境·幸福滿格”工程，持續(xù)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，賦能網(wǎng)格、聚力網(wǎng)格，著眼基層服務(wù)，有力提升了黨建引領(lǐng)城市精細(xì)化治理水平，群眾滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)三年居全省前十、全市第一。

做實(shí)一網(wǎng)統(tǒng)管“微單元”

成立由蓬萊區(qū)委書記擔(dān)任主任的區(qū)委基層黨建引領(lǐng)基層治理工作委員會(huì)，創(chuàng)新組建區(qū)級(jí)實(shí)體化社會(huì)治理服務(wù)中心，街道全部設(shè)立黨建引領(lǐng)城市基層治理委員會(huì)，社區(qū)建立網(wǎng)格黨組織書記工作例會(huì)制度，統(tǒng)籌抓好網(wǎng)格化治理工作。

一張藍(lán)圖擘畫全域。按照“西游、中城、東產(chǎn)”的定位，對(duì)48.8平方公里建成區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成涵蓋頂層設(shè)計(jì)、路網(wǎng)專項(xiàng)、四大片區(qū)和單體專項(xiàng)在內(nèi)的“1+1+4+X”系列規(guī)劃成果，啟動(dòng)新城市建設(shè)。按照“建管分離、管干分離”的原則，以黨建為引領(lǐng)，組建城管委，完善“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，全面拉開“大城管”框架，構(gòu)建起區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“城管網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了“一張網(wǎng)”管到底。2022年，全區(qū)協(xié)同解決各類城市管理問題5000余件。

一支隊(duì)伍走街串巷。全力打造1名社區(qū)工作者、1名專職網(wǎng)格員、1名物業(yè)管理員、1名綜合執(zhí)法人員、3名機(jī)關(guān)志愿網(wǎng)格員的“一格七員”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，攜帶民情本，常態(tài)化開展網(wǎng)格內(nèi)為民辦事等活動(dòng)。組建全市首家網(wǎng)格學(xué)校，建立網(wǎng)格員選育管用“全鏈條”職業(yè)體系，37名優(yōu)秀網(wǎng)格員考錄為社區(qū)工作者并進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。蓬萊閣街道黨工委將網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)黨建引領(lǐng)城市基層治理的切入點(diǎn)，選聘紅心樓棟長(zhǎng)114名，出臺(tái)網(wǎng)格紅心樓棟長(zhǎng)推選、考核等一系列實(shí)施辦法，將表現(xiàn)好的紅心樓棟長(zhǎng)納入社區(qū)工作者“后備干部庫(kù)”，鼓勵(lì)其依法依規(guī)參與社區(qū)“兩委”選舉，打造一支能力突出、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

一批陣地服務(wù)萬家。每年從區(qū)財(cái)政列支800萬元，專項(xiàng)支持社區(qū)、網(wǎng)格黨群服務(wù)陣地建設(shè)，新建社區(qū)黨群服務(wù)中心8處、網(wǎng)格（小區(qū)）黨群服務(wù)驛站117處，建立輪班值守、代辦幫辦等工作機(jī)制，打造群眾家門口的服務(wù)站，累計(jì)受益群眾達(dá)7萬余人次。紫荊山街道黨工委扎實(shí)開展網(wǎng)格黨群服務(wù)驛站提質(zhì)增效行動(dòng)，要求做到“四必有”，即必須有黨支部、業(yè)委會(huì)和樓棟長(zhǎng)公示信息，必須有業(yè)委會(huì)攻堅(jiān)實(shí)事公示信息，必須有志愿服務(wù)動(dòng)態(tài)張貼信息，必須有飲水機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備，每月1日、15日在驛站由網(wǎng)格黨支部牽頭召開紅心網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議。2022年以來，解決居民違建拆除、房屋漏水等急難愁盼問題61個(gè)。

搭建一網(wǎng)辦理“云平臺(tái)”

研發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)貫通的仙境“e網(wǎng)通”云平臺(tái)，健全信息匯聚、指揮調(diào)度、分析研判、智能流轉(zhuǎn)、綜合考核五大中心和“一核七e”24模塊148項(xiàng)功能，著力提升網(wǎng)格快速響應(yīng)能力和綜合服務(wù)水平。

　信息“云”上來。將12345熱線、網(wǎng)上民聲等進(jìn)行集成整合，為307名社區(qū)專職網(wǎng)格員配發(fā)移動(dòng)終端，在3200余棟居民樓張貼“e網(wǎng)通”二維碼標(biāo)識(shí)牌和網(wǎng)格員聯(lián)系方式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求快速收集、全面匯聚。高滋潤(rùn)是紫荊山街道杏花苑社區(qū)第四網(wǎng)格的網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)對(duì)接杏花苑小區(qū)12棟樓320戶居民。“‘網(wǎng)格e通’是我們?nèi)粘９ぷ饔玫男〕绦?，平時(shí)有問題可第一時(shí)間拍照上傳，快速解決。”高滋潤(rùn)拿出手機(jī)輕輕一點(diǎn)，網(wǎng)格內(nèi)的信息就可輕松掌握。

　訴求“線”上辦。整合優(yōu)化9大類81項(xiàng)網(wǎng)格事項(xiàng)清單，制定“群眾問題匯總、系統(tǒng)智能研判、中心分流交辦、部門聯(lián)動(dòng)處置、結(jié)果反饋評(píng)價(jià)”五步閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，建立網(wǎng)格事項(xiàng)1小時(shí)受理、2小時(shí)交辦、3天反饋的“123”工作機(jī)制，做到辦結(jié)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。2022年以來，全區(qū)共處理各類網(wǎng)格事件8.7萬件，辦結(jié)率達(dá)96.5%。

成效“榜”上見。每項(xiàng)問題辦結(jié)后，網(wǎng)格員將呼叫辦理情況反饋給群眾，群眾根據(jù)辦理情況進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，評(píng)分榜作為辦理單位年度高質(zhì)量發(fā)展考核的重要依據(jù)。對(duì)辦理情況不滿意的，由區(qū)委作風(fēng)辦進(jìn)行督辦，確保事件處置有跟蹤、成效受檢驗(yàn)。區(qū)司法局黨組書記、局長(zhǎng)侯德方說：“原來是‘要我服務(wù)’，現(xiàn)在是‘我要服務(wù)’，為了讓群眾滿意，我們必須傾盡全力搞好服務(wù)。”

奏響一網(wǎng)共治“大合唱”

注重發(fā)揮區(qū)域化黨建平臺(tái)作用，唱好“群英會(huì)”，打好“合力牌”，形成共同體。

做優(yōu)“雙報(bào)到”助力網(wǎng)格。開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)“仙境先鋒·紅動(dòng)網(wǎng)格”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)121個(gè)區(qū)直單位黨組織和3500余名黨員包網(wǎng)格、聯(lián)樓棟，建立報(bào)到黨員“平時(shí)服務(wù)+應(yīng)急下沉”模式，領(lǐng)辦共建服務(wù)項(xiàng)目1068個(gè)，開展防疫、創(chuàng)城等服務(wù)活動(dòng)2.7萬余次，幫助群眾解決各類難題1400余個(gè)。

登州街道海景苑社區(qū)針對(duì)雙職工家庭孩子放學(xué)無人看管問題，聯(lián)合“雙報(bào)到”單位區(qū)教體局開展“四點(diǎn)半課堂”服務(wù)；南王街道半島藍(lán)庭社區(qū)針對(duì)社區(qū)老人理發(fā)難問題，聯(lián)合“雙報(bào)到”單位區(qū)民政局開展“社區(qū)義剪”服務(wù)……一大批為居民解難事、辦好事的服務(wù)項(xiàng)目涌現(xiàn)，吸引了越來越多的社區(qū)居民踴躍參與。

建強(qiáng)“紅心物業(yè)”共建網(wǎng)格。實(shí)施紅心物業(yè)“百日攻堅(jiān)·全程攻堅(jiān)”，3個(gè)月完成305個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)組建工作，全面構(gòu)建起社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“1+3”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)28名物業(yè)企業(yè)員工擔(dān)任社區(qū)兼職委員、網(wǎng)格黨支部成員，62家物業(yè)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)271個(gè)為民服務(wù)項(xiàng)目，辦結(jié)物業(yè)投訴1270余件。紫荊山街道針對(duì)老舊小區(qū)無人管理、部分小區(qū)物管糾紛不斷等問題，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，將創(chuàng)城過程中整治好的棄管小區(qū)全部交由和平物業(yè)服務(wù)公司管理，改善居民居住條件和生活環(huán)境；在武霖、馬家泊等村居探索黨支部領(lǐng)辦物業(yè)公司模式，對(duì)小區(qū)衛(wèi)生保潔、私搭亂建、車輛停放等進(jìn)行管理和規(guī)范。

引導(dǎo)社會(huì)力量充實(shí)網(wǎng)格。統(tǒng)籌社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，設(shè)立公益創(chuàng)投基金、舉辦公益創(chuàng)投大賽，新培育106支網(wǎng)格黨員志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)37家社會(huì)組織黨組織和44名黨員律師常態(tài)化參與網(wǎng)格治理服務(wù)，選聘60名快遞外賣小哥擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，通過“隨手拍”等形式兌換積分，累計(jì)上報(bào)治安、環(huán)境等問題線索415條。

新港街道聚興園社區(qū)成立法律服務(wù)“紅色驛站”，選聘20名法官、警察、律師等基層工作者擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，巡回開展法律服務(wù)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格行動(dòng)，積極引導(dǎo)社區(qū)居民在生活中辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，形成了良好的法治氛圍。