黨的二十大報(bào)告提出，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，新發(fā)展階段需要有新的理念作支撐。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境不確定性持續(xù)提升，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)，如何突破產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)鏈重塑，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際站位，以雙循環(huán)建設(shè)為契機(jī)著力推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，成為值得關(guān)注的話題。

新發(fā)展格局下中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑背景

新發(fā)展格局是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑的基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。黨的二十大再次對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局謀篇布局，體現(xiàn)了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代性和必要性。在外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化的背景下，要發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的潛力和優(yōu)勢(shì)，利用我國(guó)具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，完善的配套能力，以及回旋空間大的特點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，把發(fā)展的立足點(diǎn)更多放到國(guó)內(nèi)，依靠擴(kuò)大內(nèi)需，通過暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑的必要性。“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”是黨的二十大報(bào)告中的重要論斷，形勢(shì)變化和要素調(diào)整決定產(chǎn)業(yè)鏈重塑基本走向。（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。需要通過產(chǎn)業(yè)鏈重塑來加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。（2）國(guó)際環(huán)境變化。國(guó)際環(huán)境的變化，包括貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭、全球經(jīng)濟(jì)下行等，對(duì)中國(guó)的出口和產(chǎn)業(yè)鏈帶來了壓力，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重塑以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。（3）環(huán)保要求的提高。需要通過產(chǎn)業(yè)鏈重塑來促進(jìn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。（4）技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新在全球范圍內(nèi)加速發(fā)展，中國(guó)需要通過產(chǎn)業(yè)鏈重塑來提升技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。（5）政府政策的調(diào)整。中國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重塑的支持和引導(dǎo)，包括對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的支持等政策，需要對(duì)政策的實(shí)施和效果進(jìn)行研究和評(píng)估，為政策的調(diào)整和完善提供依據(jù)。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑面臨的挑戰(zhàn)

面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈需要進(jìn)行重塑以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作成為當(dāng)務(wù)之急。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑面臨的困難。（1）技術(shù)難題。產(chǎn)業(yè)鏈重塑需要依靠自主研發(fā)和創(chuàng)新，但是在一些關(guān)鍵技術(shù)上，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在差距，需要長(zhǎng)期投入大量的資金和人力資源才能夠解決。（2）資金壓力。重塑產(chǎn)業(yè)鏈需要大量的資金支持。（3）市場(chǎng)挑戰(zhàn)。重塑產(chǎn)業(yè)鏈需要尋找新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，市場(chǎng)挑戰(zhàn)不可避免。（4）人才短缺。產(chǎn)業(yè)鏈重塑需要依靠高水平人才，但是中國(guó)在某些領(lǐng)域的高端人才供應(yīng)不足，需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

總之，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑面臨的困難較多，需要政府、企業(yè)、社會(huì)各界共同努力，加大投入、加強(qiáng)創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提供更好的政策支持，才能有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈重塑。

新發(fā)展格局下中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑面臨的挑戰(zhàn)表現(xiàn)為以下五個(gè)方面。（1）技術(shù)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。技術(shù)創(chuàng)新需要長(zhǎng)期持續(xù)的投入，需要企業(yè)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。重塑產(chǎn)業(yè)鏈需要尋找新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，需要企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力。（3）人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)。重塑產(chǎn)業(yè)鏈需要依靠高水平的人才，但是中國(guó)在某些領(lǐng)域的高端人才供應(yīng)不足，需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。同時(shí)，還需要加強(qiáng)人才的管理和激勵(lì)，提高企業(yè)的人才吸引力。（4）政策環(huán)境的挑戰(zhàn)。政策環(huán)境對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈重塑非常重要，需要政府制定出有利于企業(yè)發(fā)展的政策，提供更好的政策支持。（5）國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的挑戰(zhàn)。需要通過加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，新發(fā)展格局下中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑面臨的挑戰(zhàn)較多，需要企業(yè)、政府、社會(huì)各界共同努力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、積極拓展市場(chǎng)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、完善政策環(huán)境和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境等，只有這樣才能夠有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈重塑。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑對(duì)策建議

中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑思路。（1）加快國(guó)產(chǎn)替代，提高自主研發(fā)能力。中國(guó)企業(yè)需要加大對(duì)自主研發(fā)的投入，通過自主創(chuàng)新提高技術(shù)水平，降低對(duì)進(jìn)口技術(shù)的依賴。（2）發(fā)展內(nèi)需，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)可以通過拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，降低對(duì)外貿(mào)易的依賴。（3）調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)企業(yè)需要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（4）開拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)企業(yè)可以通過加強(qiáng)國(guó)際合作，與國(guó)際企業(yè)共同研發(fā)和生產(chǎn)，共享技術(shù)和市場(chǎng)資源，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。（5）加強(qiáng)韌性，優(yōu)化供應(yīng)鏈。中國(guó)企業(yè)可以通過優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低原材料和零部件的進(jìn)口比重，提高國(guó)產(chǎn)化率。

總之，要通過提高自主研發(fā)能力、拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)國(guó)際合作和優(yōu)化供應(yīng)鏈等措施，重塑中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

中國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展思考。（1）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。半導(dǎo)體是支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，中國(guó)需要加大對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的投入，提高自主研發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（2）通信產(chǎn)業(yè)鏈。通信是數(shù)字化時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)需要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高國(guó)產(chǎn)化率，推動(dòng)5G 技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。（3）電子產(chǎn)業(yè)鏈。電子產(chǎn)業(yè)鏈涉及到智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。中國(guó)需要加強(qiáng)自主研發(fā)，推動(dòng)電子產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。（4）新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。新能源汽車是未來汽車產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，中國(guó)需要加大對(duì)新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)力度，提高核心技術(shù)的自主掌握能力。（5）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)之一。中國(guó)需要加強(qiáng)自主研發(fā)，提高藥品的自主生產(chǎn)能力，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重塑響應(yīng)措施。（1）加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，減少對(duì)外部技術(shù)的依賴。政府應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的支持，以技術(shù)自主創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)研發(fā)能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。（2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，通過提高企業(yè)自主研發(fā)能力、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的合作和協(xié)調(diào)。（3）加強(qiáng)國(guó)際合作，拓展技術(shù)和市場(chǎng)資源。政府應(yīng)該積極推進(jìn)國(guó)際科技合作，與其他國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)技術(shù)和市場(chǎng)的共享，提高我國(guó)的技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)該優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新和發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。（5）增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴。政府應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)和消費(fèi)需求的引導(dǎo)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴。（6）加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值。通過品牌建設(shè)和市場(chǎng)開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（7）要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家在重點(diǎn)領(lǐng)域的科技合作。優(yōu)化科技人才引入政策，出臺(tái)與完善相應(yīng)人才引進(jìn)政策。

總之，新發(fā)展格局下中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同努力，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展國(guó)際合作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)業(yè)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（作者：北京工商大學(xué) 龔曉菊 劉明凱 劉根）