5月12日，習(xí)近平總書記來到位于石家莊市的中國(guó)電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院考察調(diào)研。習(xí)近平總書記指出，必須瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求，系統(tǒng)布局關(guān)鍵創(chuàng)新資源，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研深度融合優(yōu)勢(shì)，不斷在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得新突破。他勉勵(lì)科技工作者再接再厲、勇攀科技高峰，不斷攻克前沿技術(shù)，打造更多科技自立自強(qiáng)的大國(guó)重器。
不久前，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)議審議通過了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》等重要文件，明確指出“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措”。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。企業(yè)最具有創(chuàng)新的愿望，也最具有創(chuàng)新的緊迫感。同時(shí)，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)最靈敏，對(duì)消費(fèi)趨勢(shì)把握最及時(shí)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，能夠讓科技創(chuàng)新離需求更近、離實(shí)用更近、離產(chǎn)業(yè)更近，從而把科技創(chuàng)新迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，就找到了激發(fā)科技創(chuàng)新活力的開關(guān)，就能夠打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。
當(dāng)前，企業(yè)成為推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新的重要力量，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)匯聚。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)專利申請(qǐng)和授權(quán)量占國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)總量超過60%，涌現(xiàn)出一批科技型骨干企業(yè)；中小企業(yè)的創(chuàng)新活力也不斷提升，高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)至40萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)達(dá)45.4萬(wàn)家。同時(shí)也要看到，企業(yè)基礎(chǔ)研究投入不足，技術(shù)“拿來主義”多；高校、科研院所的創(chuàng)新資源開放度低，企業(yè)利用和整合外部資源有限；在國(guó)家重大攻關(guān)項(xiàng)目和重大科技決策中，企業(yè)話語(yǔ)權(quán)和研發(fā)主導(dǎo)權(quán)不強(qiáng)。接下來，要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，積極鼓勵(lì)、有效引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。
推動(dòng)形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。應(yīng)該看到，產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合，企業(yè)在其中發(fā)揮著關(guān)鍵的橋梁作用，正是通過企業(yè)，科技研究才能面向市場(chǎng)需求，科技創(chuàng)新成果才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際創(chuàng)新產(chǎn)品。因此，需要探索“企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題”的新模式，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，完成科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用三級(jí)跳，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為支點(diǎn)打通產(chǎn)學(xué)研、上下游，打造關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新的“核心圈”，構(gòu)筑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的“朋友圈”，形成帶動(dòng)廣泛的“輻射圈”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
塑造大中小微科技企業(yè)各展所長(zhǎng)、協(xié)同高效的創(chuàng)新格局。應(yīng)該看到，企業(yè)規(guī)模有大小之分，科研沉淀有深淺之別，應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)賦予相應(yīng)的科技創(chuàng)新使命?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)和科技型骨干企業(yè)往往具有較大的企業(yè)規(guī)模、雄厚的研發(fā)資金和深厚的科研沉淀，應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用。中小微科技企業(yè)往往具有“小而美”的特點(diǎn)，在特定的細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作、精益求精，能夠成為單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍。因此，以科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技型骨干企業(yè)為龍頭，結(jié)合中小微企業(yè)的創(chuàng)新靈活性，就能形成協(xié)同、高效、融合、順暢的創(chuàng)新生態(tài)，形成協(xié)同創(chuàng)新的合力。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，還需要加強(qiáng)政府引導(dǎo)。政府部門需要營(yíng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使企業(yè)創(chuàng)新投入能得到合理回報(bào)，這樣才能激發(fā)企業(yè)自發(fā)推動(dòng)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，政府部門還需要從正反兩個(gè)方面增強(qiáng)激勵(lì)：一方面，可以綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等普惠性政策手段，實(shí)行包括加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠等政策，對(duì)企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)予以真金白銀的支持；另一方面，可以更加普遍地運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)等手段，通過提高相關(guān)門檻倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、加快技術(shù)升級(jí)。
當(dāng)今時(shí)代，科技實(shí)力、科技創(chuàng)新能力，特別是在關(guān)鍵核心領(lǐng)域的科技話語(yǔ)權(quán)，日益成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要內(nèi)容，不僅決定著一個(gè)國(guó)家在全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈中的位置，而且決定著一個(gè)國(guó)家能否自立自強(qiáng)、獲得可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。真正讓企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新的主體作用，就能不斷激活企業(yè)這個(gè)最為活躍的創(chuàng)新細(xì)胞，而無(wú)數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的集體崛起，將匯聚成這個(gè)時(shí)代最為壯麗的創(chuàng)新浪潮，推動(dòng)中國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（作者：方力，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院黨組書記）
