隨著數字經濟的快速發(fā)展，我國數據流量快速增長，數據資源迅猛擴張，已成為名副其實的數據資源大國。為發(fā)揮我國數據規(guī)模和數據應用優(yōu)勢，推動數字經濟有序健康發(fā)展，必須進一步推進數據要素市場化改革，促進數據高效流通使用，賦能實體經濟。

第一，創(chuàng)新數據產權制度，破解數據交易確權難問題。要建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制，充分保護數據要素各參與方的合法權益，為數據流通、交易、收益分配提供制度保障。

第二，建立數據流通和交易制度，破解“不愿、不敢、不能”交易數據的問題。更好發(fā)揮市場發(fā)現價格的作用，完善數據要素價格形成機制，健全估值定價辦法，不斷擴大數據流通和交易規(guī)模。

第三，加快公共數據開放共享，破解“數據孤島”問題。推進各級政府部門、企事業(yè)單位的公共數據開放共享。建立“一站式”開放數據平臺，授權第三方管理及運營，推動公共數據加工開發(fā)和應用共享。

第四，促進數據產業(yè)化應用，破解數字產業(yè)化遇到的瓶頸問題。數據要素的高效利用，離不開經營主體的參與。要培育一批數據服務商和第三方專業(yè)機構，鼓勵各種所有制數據服務商平等競爭、共同發(fā)展。鼓勵大型互聯網平臺數據共享，增加中小企業(yè)數據可及性，豐富行業(yè)生態(tài)。

第五，完善數據治理架構，破解跨境數據流動問題。在確保安全的前提下，提高國內外數據市場連通的便利性，有利于增強數字經濟國際競爭力。要堅持開放發(fā)展，推動數據跨境雙向有序流動，為跨境數字貿易發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第六，構建多方協同的治理模式，破解數據開放與數據安全的沖突問題。一方面，要堅持改革、創(chuàng)新、開放，堅持市場化改革方向，培育數據要素市場，創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立健全鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機制。另一方面，要守住安全底線，明確監(jiān)管紅線，完善行業(yè)自律機制，規(guī)范市場發(fā)展秩序。