近日，在安徽省滁州市麗陽蘭庭小區(qū)的“三方議事會(huì)”上，小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司代表圍坐在一起，協(xié)商解決電動(dòng)車充電棚建設(shè)問題。“自從小區(qū)成立了黨支部，業(yè)主有了主心骨，小區(qū)大事小事解決得又快又好，大家的心更齊了。”麗陽蘭庭小區(qū)黨支部書記宗婭韻說。

近些年來，滁州市牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，全面推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，以建強(qiáng)小區(qū)黨支部為抓手，推動(dòng)城市治理和服務(wù)重心向小區(qū)延伸。截至目前，全市1199個(gè)住宅小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，小區(qū)問題信訪量同比下降15%，居民群眾滿意度幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

支部安家 覆蓋有形有效 

“沒想到退休后，還能為小區(qū)做貢獻(xiàn)。”千秋街道千禧佳福小區(qū)黨支部書記孫寶勤原本是社區(qū)的退休干部，被推選為小區(qū)書記后，先后協(xié)調(diào)解決了小區(qū)業(yè)委會(huì)不履職、消防通道被占用、新老物業(yè)公司移交矛盾等難題，他覺得這樣的退休生活很有意義。

按照有能力、有熱情、有公心的“三有”標(biāo)準(zhǔn)，滁州市選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記，采取社區(qū)工作者“兼任一批”、小區(qū)優(yōu)秀黨員“推選一批”、退休老干部“派駐一批”的方式，積極推行小區(qū)黨支部書記專職專干。實(shí)行在職黨員“雙重管理”、居民黨員“直接管理”模式，將2.3萬名在職黨員、3.4萬名社區(qū)居民黨員全部納入小區(qū)黨支部管理。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推薦引導(dǎo)小區(qū)黨員參選業(yè)委會(huì)，目前，新成立的業(yè)委會(huì)中黨員比例達(dá)67%。

為讓小區(qū)黨支部有場所議事、有經(jīng)費(fèi)辦事，滁州市實(shí)施“支部安家”工程，按照“5+X”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置包括為民辦事區(qū)、協(xié)商議事區(qū)、學(xué)習(xí)教育區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、文化宣傳區(qū)在內(nèi)的5個(gè)基礎(chǔ)功能區(qū)，在此基礎(chǔ)上拓展“X”個(gè)其他功能區(qū)，由小區(qū)（網(wǎng)格）自選設(shè)置。通過改造配套用房、依托物業(yè)用房、協(xié)調(diào)公共區(qū)域、整合公有場所等方式，建設(shè)“紅色驛站”，為小區(qū)議事提供場所。多渠道籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，通過財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)貼一點(diǎn)、街道補(bǔ)一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”，確保每個(gè)小區(qū)黨支部每年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于5000元，小區(qū)黨支部書記每年工作補(bǔ)貼不少于2萬元。

實(shí)行五步法 治理共建共享 

近日，天長市廣陵街道荷香苑小區(qū)多名業(yè)主在“周末說事”活動(dòng)中，反映小區(qū)停車難。收到訴求之后，荷香苑小區(qū)黨支部組織小區(qū)業(yè)委會(huì)召開業(yè)主大會(huì)，將部分綠地改建成停車位，徹底解決了小區(qū)停車位不足、道路擁堵之憂。

為切實(shí)解決業(yè)主急難愁盼，滁州市不斷拓寬居民訴求反映渠道。開展“周末說事”活動(dòng)，明確每月第一個(gè)周六為小區(qū)黨群說事日，小區(qū)各類組織、居民代表共同參與，收集居民訴求，做到接訴即辦。來安縣推行黨支部書記“業(yè)主接待日”，收集居民意見建議300余條，實(shí)現(xiàn)居民事件處理滿意率100%。南譙區(qū)選派1000余名“樓棟紅管家”，進(jìn)樓棟、聽民聲、辦實(shí)事，及時(shí)解決群眾訴求。目前，全市已基本建立由小區(qū)黨支部、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會(huì)等組成的聯(lián)席會(huì)議制度，按照“黨支部提議—各方共同商議—會(huì)議決議—結(jié)果公開—督促落實(shí)”五步工作法，每月聯(lián)席會(huì)商，推動(dòng)小區(qū)要事聯(lián)辦、矛盾聯(lián)處。

針對(duì)業(yè)主委員會(huì)制度不明、能力不足等問題，滁州市出臺(tái)業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)指導(dǎo)規(guī)則、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理考核辦法，賦予小區(qū)黨支部對(duì)物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)50%評(píng)價(jià)權(quán)。推行“月抽查、季考核、年述評(píng)”，小區(qū)黨支部會(huì)同住建部門，每季度結(jié)合抽查情況對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行考核打分；年底召開小區(qū)評(píng)議會(huì)，業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)向小區(qū)黨支部述職，小區(qū)黨員群眾評(píng)議打分。天長市按照季度平均分、年度評(píng)議分各占50%的比例，合計(jì)成年度考核得分，考核為優(yōu)秀小區(qū)的給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)，考核靠后的責(zé)令限期整改。

開展主題服務(wù) 幸福入樓入戶 

“我們年紀(jì)大了，燒飯容易累還吃不好，在這里吃飯干凈健康，而且我們老人還有補(bǔ)貼，很實(shí)惠！”天長市裕和家園業(yè)主李大爺開心地說。

通過整合區(qū)域黨建資源，滁州市以小區(qū)黨支部為中心，統(tǒng)籌駐區(qū)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等，成立“5+”小區(qū)黨建聯(lián)盟。開展“紅色安居一月一主題”活動(dòng)，由小區(qū)黨支部牽頭，每月開展主題服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾所需。推行“定點(diǎn)式、點(diǎn)單式、保姆式”服務(wù)，變“群眾上門”為“干部下沉”，打造家門口的服務(wù)圈。將全科服務(wù)向小區(qū)延伸，建立專人坐班制度，提供代辦代理、政策咨詢、協(xié)調(diào)物業(yè)等服務(wù)；結(jié)合網(wǎng)格化管理和智慧管家APP，對(duì)群眾的困難和需求做到及時(shí)了解、迅速辦結(jié)；天長市成立小區(qū)“紅領(lǐng)服務(wù)團(tuán)”，發(fā)布“紅色管家”招募令，為居民提供家電維修、就業(yè)幫扶等服務(wù)。

結(jié)合小區(qū)居民需求，探索推進(jìn)“小區(qū)孵化社會(huì)組織、社會(huì)組織服務(wù)群眾”工作模式，依托小區(qū)黨群服務(wù)站，為社會(huì)組織無償或低償提供辦公服務(wù)場所，目前已培育330余家社會(huì)組織入駐，為居民提供老年助餐、健康理療等平價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足居民多元化、專業(yè)化服務(wù)需求。（本報(bào)通訊員 儲(chǔ)祖軒）