對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)如何看待？促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好還要采取哪些舉措？?jī)?yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境將從哪些方面入手？在6月16日舉行的國(guó)家發(fā)展改革委月度新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

熱點(diǎn)消費(fèi)較快增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)優(yōu)

15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2023年5月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，5月份，主要生產(chǎn)需求指標(biāo)環(huán)比增速不同程度改善的同時(shí)，市場(chǎng)需求仍顯不足，一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出。

“從國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況看，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的過(guò)程中，一些領(lǐng)域出現(xiàn)暫時(shí)性波動(dòng)是正常的?？粗袊?guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看準(zhǔn)當(dāng)前的‘形’，更要看清長(zhǎng)遠(yuǎn)的‘勢(shì)’。”孟瑋分析認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體保持了恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：服務(wù)業(yè)持續(xù)回升，今年以來(lái)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)始終運(yùn)行在景氣臨界點(diǎn)以上；熱點(diǎn)消費(fèi)較快增長(zhǎng)，5月份汽車銷量同比增長(zhǎng)27.9%，餐飲、旅游等接觸型聚集型服務(wù)消費(fèi)明顯改善，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的拉動(dòng)作用有望進(jìn)一步凸顯；固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)優(yōu)，前5個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4%，其中制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)6%、7.5%。

“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)依然穩(wěn)固。”孟瑋表示，壓力和挑戰(zhàn)不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)，“隨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，供給結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能將持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢(shì)將持續(xù)向好。”

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將重點(diǎn)在6方面發(fā)力。

一是抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。

二是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，推動(dòng)能源、水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效激發(fā)民間投資活力。

三是加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力突破短板領(lǐng)域，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

四是扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

五是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴(kuò)大高校畢業(yè)生等就業(yè)渠道，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)保障和改善民生。

六是抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障，做好迎峰度夏電力供應(yīng)保障，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

多措并舉，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議鮮明指出“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針”，明確要求“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。孟瑋表示，國(guó)家發(fā)展改革委將多措并舉優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)包括3個(gè)方面——

持續(xù)破除民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙。深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)破除妨礙各類經(jīng)營(yíng)主體公平準(zhǔn)入的隱性壁壘，定期對(duì)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例進(jìn)行全國(guó)通報(bào)。開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，集中破解一批民營(yíng)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的地方保護(hù)、所有制歧視等突出問(wèn)題。

持續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款長(zhǎng)效機(jī)制。積極支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)和科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。

持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議的工作機(jī)制，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，根據(jù)實(shí)際設(shè)置合理過(guò)渡期，給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間。鼓勵(lì)和吸引更多民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)。

做好降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)居民增收等工作

對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委下一步部分重點(diǎn)工作，孟瑋作了詳細(xì)介紹。

——降負(fù)擔(dān)，形成整治涉企違規(guī)收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。

去年6月至12月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，聚焦交通物流、水電氣暖、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域，在全國(guó)集中開(kāi)展了涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。在各方共同努力下，全國(guó)共查處涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題7700多個(gè)，涉及金額50多億元，已要求有關(guān)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部予以整改；同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)查降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費(fèi)政策等問(wèn)題，推動(dòng)全面及時(shí)落實(shí)相關(guān)惠企政策，涉及金額超2100億元。

下一步，相關(guān)部門將把整治涉企違規(guī)收費(fèi)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)助企紓困政策、激發(fā)市場(chǎng)活力緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)建立防治并舉、多方協(xié)同的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——促增收，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

近期，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，明確了今年收入分配領(lǐng)域重點(diǎn)工作安排。孟瑋列舉了一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施：力爭(zhēng)將中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重提高到60%以上，多措并舉拓展農(nóng)民增收致富渠道；加大財(cái)產(chǎn)性收入開(kāi)源清障力度，增加投資者財(cái)產(chǎn)性收入；繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心；健全多層次社會(huì)保障體系，強(qiáng)化兜底保障能力。

此外，各地發(fā)展改革部門還將加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導(dǎo)線等機(jī)制作用，強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。

——強(qiáng)保障，做好迎峰度夏電力保供工作。

每到迎峰度夏階段，電力供應(yīng)問(wèn)題總是備受關(guān)注。“今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委聚焦能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。從目前情況看，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”孟瑋說(shuō)。

國(guó)家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任，“抓緊推動(dòng)支撐性電源、新能源等各類電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)，做好接電并網(wǎng)，確保今年迎峰度夏前應(yīng)投盡投、應(yīng)并盡并。”此外，還要做好加強(qiáng)燃料供應(yīng)保障、促進(jìn)各類發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)、全國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化調(diào)度、電力需求側(cè)管理等方面工作，切實(shí)保障民生用電和重點(diǎn)用電安全穩(wěn)定。