發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是夯實村級基層組織堡壘、強村固基的重要抓手，要以盤活資產(chǎn)資源為重點，以興辦村級經(jīng)濟實體為突破口，堅持“因地制宜、分類指導、分步推進”的原則，多措并舉，加大扶持力度，創(chuàng)新經(jīng)營機制，拓寬發(fā)展途徑，積極推進不同類型村級集體經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，才能提升村級組織服務保障能力，切實增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
強化組織保障，增強集體經(jīng)濟新引擎。堅持以黨建引領發(fā)展，持續(xù)鞏固深化“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作，常態(tài)化開展黨支部分類定級和軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，不斷增強農(nóng)村基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。注重從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀青年人員中發(fā)展黨員，為村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟壯大儲備后備人才力量。全面提升村級黨組織、黨員帶富能力，進一步增強黨建引領集體經(jīng)濟的能力。建立“雙綁”利益聯(lián)結機制推進產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，采取“村黨組織+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，推動農(nóng)民專業(yè)合作社與村（社區(qū)）建立利益聯(lián)結機制，培育一批運作規(guī)范、帶動力強的示范社。同時，探索開展黨建引領村社合作發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作，優(yōu)選一批示范村建立村級供銷社，不斷夯實發(fā)展集體經(jīng)濟的組織基礎。
強化人才支持，激發(fā)集體經(jīng)濟新活力。堅持把選優(yōu)配強村“兩委”班子作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要舉措，深入實施農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村人才“歸雁”工程，結合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，“回引”大學畢業(yè)生、外出務工致富能人等回村任職，進一步優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”成員結構。扎實開展引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務工作，切實為基層輸送一批素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。依托“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”提升行動，充分激發(fā)干部群眾為家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)規(guī)劃，為家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策?；匾谕鈩?chuàng)業(yè)有成的優(yōu)秀能人返鄉(xiāng)投資興業(yè)，“回引”人才逐步成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主力軍。
強化產(chǎn)業(yè)帶動，提升集體經(jīng)濟新動力。堅持內(nèi)培外引，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過政策激勵，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村建立優(yōu)質(zhì)原料基地、擴大生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，與村黨組織建立“利益共享、風險共擔”機制，提高集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組織化程度和規(guī)?；?jīng)營水平，選定一批龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合作社合作，與行政村建立投資收益、產(chǎn)業(yè)扶持、技術培訓、解決就業(yè)崗位等利益聯(lián)結機制，不斷帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。比如，通過與公司合作在集體股份上創(chuàng)新路，為農(nóng)戶提供服務管理，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)種植、收購、管理等事宜，在收購過程中收取服務管理費壯大村集體經(jīng)濟，根據(jù)自身實際探索出一條適合自身發(fā)展的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推動村級集體經(jīng)濟收入增長。
強化項目扶持，開發(fā)集體經(jīng)濟新動能。把實施集體經(jīng)濟強村工程作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措，積極爭取上級村級集體經(jīng)濟項目扶持資金，按照本級財政每年投入一定標準加大村級集體經(jīng)濟項目扶持，以注入滬滇項目、東航定點幫扶項目等方式，項目化推進發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟項目全覆蓋。同時，進一步完善項目管控機制，加強事前、事中、事后全過程監(jiān)管，不斷以“輸血”方式有效帶動集體經(jīng)濟的發(fā)展。
強化典型示范，開創(chuàng)集體經(jīng)濟新模板。制定加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，采取盤活集體資產(chǎn)、利用集體資源、用活集體資金、發(fā)展經(jīng)濟實體、開展服務創(chuàng)收、承接鄉(xiāng)村旅游、推進土地流轉(zhuǎn)、爭取項目帶動等方式，“一村一策”因地制宜推進不同類型村級集體經(jīng)濟發(fā)展。積極支持各村整合村集體土地、林地、茶地、魚塘、烤房、閑置房屋等資源，通過成立合作社與公司合作，采取“村黨總支+公司+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，以向公司提取業(yè)務待辦費或服務費方式壯大村級集體經(jīng)濟，通過典型示范帶動，逐步提高各村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入占比，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟富起來、強起來、大起來。（雙江自治縣委組織部 施春霞）
