【摘要】區(qū)域秩序競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵內(nèi)涵。美國(guó)在所謂“印太戰(zhàn)略”運(yùn)作中反復(fù)塑造美國(guó)及其盟友的共有特性，甚至強(qiáng)加形成所謂的“共享看法”，美國(guó)決策層越來(lái)越就量身打造一個(gè)親美遏華的印太區(qū)域性地緣戰(zhàn)略形成政治共識(shí)。拜登政府在軍事、外交和政治層面，通過(guò)一系列政策舉措，開(kāi)始了強(qiáng)勢(shì)塑造印太區(qū)域秩序的進(jìn)程?；诰S護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展的迫切需要，中國(guó)需要大力倡導(dǎo)推進(jìn)以和平安寧、發(fā)展繁榮、合作共贏、文明進(jìn)步為要義，反對(duì)導(dǎo)致對(duì)抗分裂和陣營(yíng)化的區(qū)域化秩序構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】大國(guó)博弈 區(qū)域秩序 印太戰(zhàn)略 【中圖分類(lèi)號(hào)】D822 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

21世紀(jì)初以來(lái)，當(dāng)今世界主要國(guó)家間軟硬實(shí)力對(duì)比發(fā)生顯著變化，冷戰(zhàn)結(jié)束后形成的主要以“一超多強(qiáng)”為特征的國(guó)際力量結(jié)構(gòu)，以及總體上得以持續(xù)的全球?qū)用娲髧?guó)合作與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程，已面臨實(shí)質(zhì)性變端。取而代之的則是世界主要力量之間的彼此競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)立、對(duì)抗，大國(guó)間爆發(fā)沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性急劇上升。而大國(guó)對(duì)抗的一個(gè)重要影響，就是對(duì)抗性效應(yīng)在區(qū)域甚至全球?qū)用娴臄U(kuò)散蔓延，在關(guān)鍵熱點(diǎn)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗尤其明顯。

大國(guó)博弈進(jìn)程中的區(qū)域化秩序構(gòu)建

當(dāng)前，美國(guó)重新強(qiáng)調(diào)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，重拾冷戰(zhàn)對(duì)抗思維，企圖復(fù)制其在20世紀(jì)中后期的冷戰(zhàn)對(duì)抗做法，公開(kāi)渲染國(guó)際政治身份差異，全力煽動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)觀念的對(duì)立與對(duì)抗，國(guó)際社會(huì)日益顯現(xiàn)出陣營(yíng)化撕裂和集團(tuán)化對(duì)抗趨向。在霸權(quán)國(guó)家維護(hù)霸權(quán)的政策日益出現(xiàn)激進(jìn)性變化的大背景下，總體國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)惡化，其中霸權(quán)國(guó)家對(duì)崛起國(guó)家的打壓構(gòu)成當(dāng)今世界的最大動(dòng)蕩來(lái)源。霸權(quán)國(guó)家挑動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)化區(qū)隔對(duì)立態(tài)勢(shì)明顯強(qiáng)化。陸地、海洋、空間、網(wǎng)絡(luò)、太空等諸多傳統(tǒng)或新興地緣政治空間博弈態(tài)勢(shì)出現(xiàn)重大變動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)、太空技術(shù)加持下的陸權(quán)與海權(quán)對(duì)抗構(gòu)成新的拓展形態(tài)的地緣政治大博弈，這也使當(dāng)今世界動(dòng)蕩變革加劇以及大國(guó)博弈邁向新空間和新形態(tài)。

美國(guó)著名國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家亨利·基辛格認(rèn)為，目前世界出現(xiàn)的政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得西方國(guó)家再也無(wú)法樂(lè)觀地設(shè)想通過(guò)民主與自由市場(chǎng)的全球傳播而造就一個(gè)其想要的世界，結(jié)果不僅僅是一種多極權(quán)力，而且是一個(gè)日益沖突的現(xiàn)實(shí)構(gòu)成的世界。面對(duì)這個(gè)西方國(guó)家再也無(wú)法獨(dú)自掌控的世界，基辛格認(rèn)為，當(dāng)今時(shí)代的政治家必須要將“不同的歷史經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值觀”融入“共同秩序”，否則，甚至可能出現(xiàn)“比國(guó)家之間的斗爭(zhēng)更具破壞性”的“區(qū)域間的斗爭(zhēng)”?；粮翊_實(shí)在一定程度上道出了國(guó)際政治矛盾演進(jìn)的機(jī)理和趨勢(shì)。如中國(guó)學(xué)者張宇燕所說(shuō)，當(dāng)國(guó)際格局呈現(xiàn)多極化態(tài)勢(shì)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)濟(jì)全球化受阻，區(qū)域化提速甚至可能在世界上出現(xiàn)由幾個(gè)全球關(guān)鍵大國(guó)分別主導(dǎo)的平行體系，乃至出現(xiàn)那些突破地域限制、試圖以社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度等作為組群標(biāo)準(zhǔn)的平行體系①。這種平行體系在國(guó)際經(jīng)濟(jì)意義上體現(xiàn)為“脫鉤”運(yùn)行的平行市場(chǎng)，在國(guó)際政治意義上則顯現(xiàn)為不同大國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域秩序。

按照批判地緣政治學(xué)說(shuō)的觀點(diǎn)，區(qū)域越來(lái)越被理解為一種邊界不斷變動(dòng)的社會(huì)空間，是由某種政治實(shí)踐活動(dòng)塑造和再造的空間。所謂區(qū)域化（regionalization），就是指形成一個(gè)區(qū)域的過(guò)程和行動(dòng)。一個(gè)人類(lèi)生活在其中并相互影響的特定區(qū)域，有地理空間、歷史空間和意識(shí)空間三層含義。區(qū)域是不同于民族國(guó)家的、由兩個(gè)或兩個(gè)以上的民族國(guó)家所構(gòu)成的一個(gè)國(guó)際區(qū)域，是整個(gè)國(guó)際社會(huì)或系統(tǒng)的組成部分②。按照英國(guó)學(xué)派代表人物巴里·布贊的觀點(diǎn)，一個(gè)區(qū)域的構(gòu)成至少需要三個(gè)條件：共有的特性、成型的互動(dòng)和共享的看法。區(qū)域秩序包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：首先，區(qū)域秩序是指區(qū)域各國(guó)間的權(quán)力格局，是為了滿(mǎn)足一定的利益需求、實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)和價(jià)值而產(chǎn)生的一種規(guī)則與目標(biāo)相結(jié)合的運(yùn)作模式。區(qū)域機(jī)構(gòu)與制度安排，尤其是區(qū)域政府間組織是構(gòu)筑區(qū)域秩序的重要載體。其次，表現(xiàn)為某種規(guī)范、價(jià)值、目標(biāo)、愿望被區(qū)域各行為體所共同接受，各行為體具有基本一致的價(jià)值取向，并且其行為受共同的價(jià)值與目標(biāo)的約束。最后，一定程度上是區(qū)域認(rèn)同而不是權(quán)力因素制約著區(qū)域合作與區(qū)域國(guó)家間行為。在行動(dòng)層面上，區(qū)域秩序表現(xiàn)為區(qū)域各行為體之間的規(guī)則交往與互動(dòng)，以及獲得廣泛認(rèn)可的區(qū)域一致行動(dòng)③。

區(qū)域秩序的競(jìng)爭(zhēng)至少表現(xiàn)為兩種不同的空間競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)，一種是不同地理空間秩序間的競(jìng)爭(zhēng)，另一種是同一地理空間內(nèi)不同秩序間的競(jìng)爭(zhēng)。在這種區(qū)域秩序的競(jìng)爭(zhēng)中，主導(dǎo)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力、秩序覆蓋區(qū)域的空間范圍、秩序理念中的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平基本取向、秩序機(jī)制的深度與可行性、秩序凝聚力大小、秩序解決自身矛盾問(wèn)題的方式方法等多種因素共同決定了區(qū)域秩序競(jìng)爭(zhēng)或區(qū)域化秩序構(gòu)建的結(jié)果，并最終決定大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈的結(jié)果，因此，這種區(qū)域秩序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈極為關(guān)鍵。冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇斗爭(zhēng)實(shí)際上即表現(xiàn)為美蘇主導(dǎo)的兩個(gè)平行體系和兩種區(qū)域秩序之間的斗爭(zhēng)。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)西方陣營(yíng)構(gòu)建了美國(guó)主導(dǎo)的跨大西洋區(qū)域秩序；蘇聯(lián)也試圖領(lǐng)導(dǎo)蘇東陣營(yíng)形成具有自身政治特性的區(qū)域秩序和機(jī)制，不過(guò)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下的蘇東陣營(yíng)因蘇聯(lián)的大黨主義和大國(guó)主義始終處于一種巨大的張力之中并最終走向了分裂?？梢哉f(shuō)，冷戰(zhàn)期間兩種區(qū)域化秩序構(gòu)建的過(guò)程及其結(jié)果，也昭示出大國(guó)對(duì)抗博弈中區(qū)域化秩序構(gòu)建的重要意涵。

當(dāng)下美國(guó)著力構(gòu)建印太區(qū)域秩序的基本意圖

多年來(lái)，美國(guó)不斷聲稱(chēng)自己是亞太國(guó)家，不斷強(qiáng)調(diào)自己是世界的領(lǐng)導(dǎo)者和亞太秩序的維護(hù)者，精心挑選、誘導(dǎo)拉攏區(qū)域盟友伙伴，持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域化聯(lián)盟遏制戰(zhàn)略，將大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)前沿陣地推進(jìn)到中國(guó)周邊地區(qū)。從奧巴馬政府時(shí)期的“轉(zhuǎn)向亞洲”，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)其亞太國(guó)家身份，推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略并圍繞中國(guó)大陸精心構(gòu)筑“亞太弧”，到特朗普政府時(shí)期正式將中國(guó)界定為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”并公開(kāi)拋出以美日澳印“四邊機(jī)制”為支撐、以遏制中國(guó)為首要目標(biāo)的“印太戰(zhàn)略”，再到拜登政府以自由主義為旗號(hào)運(yùn)作“印太戰(zhàn)略”，并不斷打造美國(guó)主導(dǎo)的各種層次區(qū)域機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)顯露無(wú)遺地在其經(jīng)營(yíng)的區(qū)域機(jī)制中排斥中國(guó)影響，強(qiáng)行把所謂“中國(guó)威脅”和“中國(guó)是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的觀念注入其盟友體系之中。美國(guó)在所謂“印太戰(zhàn)略”運(yùn)作中反復(fù)塑造、持續(xù)推進(jìn)美國(guó)及其盟友的共有特性、成型互動(dòng)，甚至強(qiáng)加形成所謂的“共享看法”。

美國(guó)政府決策層及兩黨越來(lái)越就量身打造一個(gè)親美遏華的印太區(qū)域性地緣戰(zhàn)略框架形成政治共識(shí)和戰(zhàn)略共識(shí)，具體表現(xiàn)為盡可能地吸納更廣泛的親美力量資源，不斷拉攏中間力量，以陣營(yíng)化力量強(qiáng)化美國(guó)的地位和削弱中國(guó)的地區(qū)影響，在中國(guó)與友華國(guó)家關(guān)系中打入“楔子”，以期達(dá)到阻滯中國(guó)發(fā)展活力、減弱中國(guó)影響、削弱中國(guó)實(shí)力的目的。經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)調(diào)所謂“中國(guó)威脅”，在經(jīng)濟(jì)與科技領(lǐng)域籌建美國(guó)與其盟友之間的“小多邊”、排他性機(jī)制，使美國(guó)的主要盟友伙伴跟隨美國(guó)一起與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，致力在印太區(qū)域重建一種美國(guó)主導(dǎo)的所謂“自由經(jīng)濟(jì)秩序”，確保印太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力支撐美國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。軍事上大力強(qiáng)化和盟友伙伴之間的軍事聯(lián)系，通過(guò)駐日、駐韓、駐澳、駐菲等本地化美軍力量強(qiáng)化與聯(lián)盟的軍事捆綁，通過(guò)基于盎格魯—薩克遜認(rèn)同打造的“奧庫(kù)斯”同盟、“五眼聯(lián)盟”等核心同盟機(jī)制帶動(dòng)更廣泛聯(lián)盟安全機(jī)制構(gòu)建，逐步推動(dòng)形成美國(guó)與其條約盟友軍事安全上的全面合作機(jī)制。對(duì)于新興伙伴則盡力通過(guò)常態(tài)化的軍事接觸、機(jī)制性防務(wù)貿(mào)易與技術(shù)合作、頻密的聯(lián)合演訓(xùn)，以及深度發(fā)展的后勤援助、電子通信、信息共享合作與互操作性安排形成相互信任的安全合作關(guān)系，并與核心盟友一起進(jìn)行多線(xiàn)互動(dòng)，構(gòu)建美國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域軍事安全一體化合作體系，并通過(guò)頻繁舉行的以中國(guó)為假想敵的聯(lián)合軍事對(duì)抗演習(xí)來(lái)強(qiáng)化美國(guó)與其區(qū)域盟友伙伴的身份意識(shí)。政治上日益強(qiáng)調(diào)美國(guó)與日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞等盟友國(guó)家間的共同價(jià)值觀紐帶，公然鼓吹美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的所謂“基于規(guī)則的秩序”，同時(shí)公開(kāi)地給中國(guó)、俄羅斯等國(guó)家貼上所謂“威權(quán)國(guó)家”“脅迫外交”的標(biāo)簽，企圖以“楔子戰(zhàn)略”瓦解破壞新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家之間的密切政治交往以及東亞國(guó)家間的區(qū)域一體化合作，制造區(qū)域緊張態(tài)勢(shì)，惡化區(qū)域安全氛圍，日益明顯地造成區(qū)域國(guó)家的分裂與對(duì)抗。拜登政府在其《印太戰(zhàn)略》報(bào)告中明確寫(xiě)道：“美國(guó)的目標(biāo)是要塑造中國(guó)所處的戰(zhàn)略環(huán)境，在世界范圍內(nèi)建立一個(gè)對(duì)美國(guó)、對(duì)美國(guó)盟友伙伴及其共同利益和價(jià)值觀最有利的影響力平衡。”

美國(guó)區(qū)域化秩序塑造的特點(diǎn)

拜登政府上臺(tái)以來(lái)，通過(guò)一系列軍事、外交和政治舉措，開(kāi)啟了強(qiáng)勢(shì)塑造印太區(qū)域秩序的進(jìn)程，致力于構(gòu)建具有美國(guó)自由派色彩并服務(wù)于美國(guó)最大戰(zhàn)略利益、促進(jìn)美國(guó)戰(zhàn)略地位最大程度提升的“印太戰(zhàn)略”圖景。

一是大張旗鼓地重振美國(guó)所謂的“軍事實(shí)力地位”作為其區(qū)域化秩序構(gòu)建的軍事支撐。美國(guó)強(qiáng)化印太地區(qū)的軍事力量和軍事部署，實(shí)施“太平洋威懾倡議”，構(gòu)建所謂對(duì)華全域威懾、綜合威懾能力。2022年3月，美國(guó)印太司令部首次將關(guān)島、日本、菲律賓、澳大利亞明確界定為印太戰(zhàn)區(qū)美軍的四個(gè)最主要的中心。美國(guó)通過(guò)強(qiáng)化新興領(lǐng)域戰(zhàn)略軍事能力以及與盟友間的緊密協(xié)作關(guān)系，以構(gòu)建全頻譜軍事技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；著力打造太空技術(shù)，致力打造以空天一體技術(shù)、空間捕獲技術(shù)、巨型星座技術(shù)為重點(diǎn)的技術(shù)和力量?jī)?yōu)勢(shì)；深化軍事演訓(xùn)，優(yōu)化指揮鏈路，打造太空聯(lián)盟，強(qiáng)化太空進(jìn)攻態(tài)勢(shì)和實(shí)戰(zhàn)能力；網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗中推行“持續(xù)交手”、前置防御等理念和行動(dòng)，不斷推進(jìn)美國(guó)與其盟友間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，拓展聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)問(wèn)題。2022年版《美國(guó)防務(wù)戰(zhàn)略》的結(jié)尾這樣寫(xiě)道，“美國(guó)歷史上曾經(jīng)不止一次地與試圖通過(guò)威脅或使用武力壓迫他國(guó)的主要大國(guó)進(jìn)行多年的競(jìng)爭(zhēng)，并取得勝利”，美軍“準(zhǔn)備好了再次去贏得這種斗爭(zhēng)”。如此在國(guó)防戰(zhàn)略文件中對(duì)某種長(zhǎng)時(shí)間軍事競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)抗的罕見(jiàn)的、公開(kāi)的宣揚(yáng)，顯示美軍越來(lái)越熱衷于通過(guò)一場(chǎng)冷戰(zhàn)式的持續(xù)軍事力量競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗來(lái)達(dá)到主導(dǎo)區(qū)域秩序的意圖。

二是不遺余力地編織美國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，作為其區(qū)域化秩序構(gòu)建的外交支撐。美國(guó)“印太戰(zhàn)略”是一個(gè)不斷塑造的對(duì)外戰(zhàn)略進(jìn)程。美國(guó)大力強(qiáng)化印太區(qū)域盟友體系，極力構(gòu)建雙邊盟友關(guān)系、三邊伙伴關(guān)系、“四邊機(jī)制”以及“五眼聯(lián)盟”的聯(lián)盟伙伴關(guān)系，確保美國(guó)在區(qū)域安全關(guān)系網(wǎng)中擁有絕對(duì)主導(dǎo)性權(quán)力。美國(guó)和盟友之間逐漸形成更具深度的態(tài)勢(shì)感知融合、更為廣泛的人員交流機(jī)制、更為完善的聯(lián)軍區(qū)域行動(dòng)相互支援體系。美國(guó)與核心盟友之間以聯(lián)合部署、聯(lián)合指揮、聯(lián)合演訓(xùn)、戰(zhàn)備與作戰(zhàn)協(xié)同、物資與后勤相互支持、態(tài)勢(shì)感知共享等為內(nèi)涵的安全與軍事一體化合作形式和機(jī)制正在形成。美國(guó)2022年《國(guó)防授權(quán)法案》還特別重視東南亞國(guó)家，強(qiáng)調(diào)“要深化和擴(kuò)大東南亞的聯(lián)盟、伙伴關(guān)系和多邊交往，包括努力擴(kuò)大基礎(chǔ)廣泛和包容性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、安全聯(lián)系、安全合作和互操作性、經(jīng)濟(jì)連通性，并擴(kuò)大東盟與該地區(qū)其他志同道合的伙伴合作的機(jī)會(huì)”。美國(guó)還頻頻和中亞國(guó)家及蒙古進(jìn)行交往互動(dòng)。如此，在環(huán)繞中國(guó)的周邊國(guó)家和地區(qū)中，除了俄羅斯、朝鮮、伊朗、巴基斯坦、阿富汗等少數(shù)國(guó)家外，其他國(guó)家要么被美國(guó)稱(chēng)為盟友伙伴，要么是美國(guó)正在拉攏的對(duì)象。拜登政府正致力于通過(guò)戰(zhàn)略運(yùn)作使中國(guó)在印太區(qū)域陷入孤立處境，從而形成對(duì)我國(guó)的懾壓。從特朗普政府對(duì)“四邊同盟”“菱形戰(zhàn)略”和軍事實(shí)力的強(qiáng)調(diào)，到拜登政府強(qiáng)調(diào)不同層級(jí)的小多邊聯(lián)系和意識(shí)形態(tài)紐帶，美國(guó)構(gòu)建區(qū)域化秩序的形式靈活多樣，手段不斷創(chuàng)新，領(lǐng)域不斷拓展。從美日澳印“四邊機(jī)制”打造，到拜登政府加強(qiáng)美英澳關(guān)系、美日韓關(guān)系，推動(dòng)籌建所謂“亞太版北約”，到處尋找所謂新興伙伴，還將歐洲盟友力量引入亞太區(qū)域，美國(guó)不遺余力地編織其主導(dǎo)的區(qū)域關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。此外，美國(guó)還不斷強(qiáng)調(diào)海上地緣安全，從環(huán)繞東亞大陸的“弧形外交”圍困轉(zhuǎn)向壓制亞洲大陸的海洋軍事造勢(shì)，美國(guó)不斷從海上發(fā)起如抵近偵察、穿越臺(tái)灣海峽等極具挑釁性的軍事威懾行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要在日常競(jìng)爭(zhēng)中以堅(jiān)定和有說(shuō)服力的行動(dòng)來(lái)與對(duì)手進(jìn)行對(duì)抗。對(duì)抗領(lǐng)域也日益向網(wǎng)絡(luò)、太空等高科技領(lǐng)域聚焦，美國(guó)致力于打造“小院高墻”，企圖通過(guò)不斷制造基礎(chǔ)設(shè)施、金融債務(wù)、疫苗防疫、氣候環(huán)境、芯片、技術(shù)、人權(quán)等熱點(diǎn)議題進(jìn)行對(duì)華牽制。

三是高調(diào)鼓吹要服務(wù)于盟友利益，試圖為美國(guó)區(qū)域化秩序構(gòu)建營(yíng)造廣泛的國(guó)內(nèi)外政治支持。2020年卡內(nèi)基國(guó)際和平研究所的報(bào)告《更好地服務(wù)于中產(chǎn)階級(jí)的外交政策》稱(chēng)，要著力打破國(guó)內(nèi)外政策的壁壘，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題及其與外交政策決定的復(fù)雜互動(dòng)的深入了解來(lái)制定外交政策。拜登政府在其《印太戰(zhàn)略》中宣稱(chēng)，美國(guó)在國(guó)外要與美國(guó)盟友伙伴們協(xié)調(diào)一致，與中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以防衛(wèi)其共同利益以及關(guān)于未來(lái)的共同觀念。美國(guó)提出“重建更美好世界”計(jì)劃，啟動(dòng)所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”，鼓吹美國(guó)在印太地區(qū)甚至在全球的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖和能力，意圖對(duì)沖中國(guó)的區(qū)域甚至全球經(jīng)濟(jì)影響。美國(guó)政府不斷通過(guò)公開(kāi)發(fā)布的美版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》《印太戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略文本，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人各種場(chǎng)合的公開(kāi)講話(huà)，致力于塑造包括美國(guó)國(guó)內(nèi)和美盟伙伴的民眾認(rèn)知，試圖最大程度凝聚美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的民眾支持。美國(guó)政府公開(kāi)的各種政府戰(zhàn)略和政策文件幾乎都大力宣傳盟友的重要性，致力于將盟友的安全與美國(guó)自身安全同等對(duì)待，視盟友安全利益為核心利益，同時(shí)也將美國(guó)的機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)、能力強(qiáng)行標(biāo)定為盟友伙伴的機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)、能力，強(qiáng)調(diào)打造美國(guó)和其盟友伙伴間的“共同國(guó)防工業(yè)基地”“整合的供應(yīng)鏈”“集體軍事優(yōu)勢(shì)”“互操作性安排”“共同的戰(zhàn)略愿景”等，以此在盟友國(guó)家民眾中塑造對(duì)美認(rèn)同。美國(guó)還日益強(qiáng)調(diào)用社會(huì)性輿論資源給中國(guó)貼“威權(quán)”標(biāo)簽，達(dá)到誣蔑中國(guó)、敗壞中國(guó)形象的目的，不斷強(qiáng)化美國(guó)國(guó)內(nèi)及其盟友國(guó)家民眾的“中國(guó)威脅”認(rèn)知④，不斷發(fā)動(dòng)所謂“民主”攻勢(shì)、價(jià)值觀攻勢(shì)，在印太區(qū)域推進(jìn)所謂“民主治理”以美化自身形象，聲稱(chēng)支持印太國(guó)家“良治”與“反腐”，幫助太平洋島國(guó)提升海域態(tài)勢(shì)感知能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，著力塑造國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)是世界秩序不二領(lǐng)導(dǎo)者的形象認(rèn)知。

中國(guó)的區(qū)域秩序建設(shè)方案

美國(guó)在印太地區(qū)強(qiáng)勢(shì)塑造所謂區(qū)域化秩序的戰(zhàn)略運(yùn)作，必然會(huì)損害地區(qū)和平與發(fā)展秩序。為了維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)的和平與發(fā)展，中國(guó)需要倡導(dǎo)推進(jìn)以和平安寧、發(fā)展繁榮、合作共贏、文明進(jìn)步為要義，反對(duì)導(dǎo)致對(duì)抗分裂和陣營(yíng)化的區(qū)域秩序。

中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持命運(yùn)與共、和衷共濟(jì)，以和平發(fā)展超越?jīng)_突對(duì)抗、以共同安全取代絕對(duì)安全、以互利共贏摒棄零和博弈、以交流互鑒防止文明沖突、以綠色發(fā)展呵護(hù)地球家園。從構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念出發(fā)，中國(guó)致力于促進(jìn)區(qū)域和平、發(fā)展繁榮與文明進(jìn)步的理念與實(shí)踐有了更明確的價(jià)值內(nèi)涵。區(qū)域和平不僅體現(xiàn)為各國(guó)維護(hù)和平與安全的能力，還體現(xiàn)為維護(hù)地區(qū)和平與安全的機(jī)制規(guī)范、基本態(tài)度和價(jià)值取向，以及對(duì)各國(guó)維護(hù)安全、以發(fā)展促安全的權(quán)利義務(wù)的明確強(qiáng)調(diào)。區(qū)域發(fā)展秩序的要義表現(xiàn)為促進(jìn)各國(guó)平衡發(fā)展與區(qū)域整體可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域協(xié)同機(jī)制和共同態(tài)度。區(qū)域文明進(jìn)步則表現(xiàn)為對(duì)開(kāi)放的區(qū)域主義、多邊主義的堅(jiān)持，對(duì)成員多樣性的尊重，以及對(duì)不同文明和社會(huì)制度和諧共生的倡導(dǎo)。中國(guó)極力推動(dòng)區(qū)域命運(yùn)共同體的實(shí)踐，以及推進(jìn)區(qū)域和國(guó)際合作的努力，更從實(shí)踐層面說(shuō)明了中國(guó)方案的實(shí)際價(jià)值。

（作者為國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）

【注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“海上絲綢之路地緣安全及其風(fēng)險(xiǎn)管控研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18ZDA130）階段性成果】

【注釋】

①?gòu)堄钛啵骸度蚧?、區(qū)域化和平行體系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2020年 第1期。

②盧光盛：《國(guó)際關(guān)系理論中的地區(qū)主義》，《東南亞研究》，2005年第4期。

③徐秀軍：《地區(qū)主義與地區(qū)秩序構(gòu)建：一種分析框架》，《當(dāng)代亞太》，2010年第2期。

④趙明昊：《盟伴體系、復(fù)合陣營(yíng)與美國(guó)“印太戰(zhàn)略”》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2022年第6期。

責(zé)編/靳佳 美編/李祥峰

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