加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。近日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議強調，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業(yè)體系。
怎樣深刻理解現代化產業(yè)體系的內涵和意義？接下來，應當如何推動各項重點任務落實落地？記者采訪了中國國際發(fā)展知識中心常務副主任趙昌文。
問：習近平總書記強調，現代化產業(yè)體系是現代化國家的物質技術基礎，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。如何理解現代化產業(yè)體系的深刻內涵和目標要求？
答：建設現代化產業(yè)體系，是黨中央從全面建設社會主義現代化國家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動高質量發(fā)展的必然要求。它的內涵至少包含以下幾個方面：
以實體經濟為支撐。建設現代化產業(yè)體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。其中，制造業(yè)是關鍵，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)是根本，培育壯大新興產業(yè)是重點。既要堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，通過技術改造和設備更新，不斷增強產業(yè)核心競爭力；也要用好我國超大規(guī)模市場和人力資本等資源，培育發(fā)展新動能，增強競爭新優(yōu)勢。
把握人工智能等新科技革命浪潮。全面建設社會主義現代化國家，進一步解放和發(fā)展社會生產力，要求我國必須深度參與新一輪科技革命。建設現代化產業(yè)體系，要把維護產業(yè)安全作為重中之重，強化戰(zhàn)略性領域頂層設計，增強產業(yè)政策協同性，構建金融支持實體經濟、科技創(chuàng)新的有效機制。要加強關鍵核心技術攻關和戰(zhàn)略性資源支撐，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不斷完善創(chuàng)新生態(tài)。堅持三次產業(yè)融合發(fā)展，推動數字技術深度廣泛應用。
適應人與自然和諧共生的要求。綠色低碳轉型會造成產業(yè)成本結構發(fā)生顯著變化，若能盡快做好各方面應對工作，就能夠在新的國際合作分工中占據更有利地位。另一方面，綠色低碳轉型也為我國建設現代化產業(yè)體系提供了新的動力。減污降碳特別是“雙碳”目標，會倒逼綠色技術進步與產業(yè)升級，為我國培育產業(yè)競爭優(yōu)勢提供新的機遇。
堅持高水平開放。新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)?，F代化產業(yè)體系應具有更大的開放性，我們要遵循經濟規(guī)律，堅持市場原則，促進生產要素自由流動。我國企業(yè)要始終積極參與國際競爭，把有競爭力的產品賣出去，做好全球生產力的布局和優(yōu)化。與此同時，要發(fā)揮好外資在推動高質量發(fā)展中的重要作用，提升利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益。
問：改革開放以來，我國積極推進“引進來”和“走出去”，加快了產業(yè)體系現代化進程。當前，全球產業(yè)鏈供應鏈格局發(fā)生了哪些變化？應當如何加強產業(yè)鏈供應鏈開放合作？
答：在百年變局、世紀疫情等因素影響下，全球主要經濟體對產業(yè)自主、安全、可控和韌性的要求變高，戰(zhàn)略性、公共性強的產業(yè)部門和其他產業(yè)部門之間的分化更明顯，全球產業(yè)鏈供應鏈布局出現分散化、多中心化的趨勢。但我們必須看到，經濟全球化仍是不可逆轉的歷史大勢。
在全球產業(yè)分工變革過程中，效率和成本導向的底層邏輯不會改變，產業(yè)結構在一定區(qū)域范圍內進行垂直分工和水平分工的基本格局不會改變，發(fā)展中國家通過融入全球產業(yè)鏈供應鏈體系實現追趕發(fā)展的模式不會改變。
在新一輪產業(yè)鏈供應鏈重構中，我國具備超大規(guī)模市場的需求潛力、完整的產業(yè)配套能力、高水平的人力資本和創(chuàng)新能力、高水平的對外開放和持續(xù)改善的營商環(huán)境等優(yōu)勢。保持并增強這些優(yōu)勢，增強市場吸附力、產業(yè)競爭力，我國就能夠在激烈的國際競爭中謀求更大發(fā)展空間。
問：進一步增強我國產業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性，要重點做好哪些方面的工作？
答：首先，要加快科技自立自強步伐，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性。針對產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)存在的“卡脖子”問題，同時發(fā)揮有為政府和有效市場的作用，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。要處理好“研”和“用”的關系，激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等不同主體的創(chuàng)新活力，確保高端制造和未來產業(yè)領域形成自主可控的創(chuàng)新鏈。
其次，要提高產業(yè)鏈現代化水平，夯實新發(fā)展格局的產業(yè)基礎。要促進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)及各產業(yè)之間融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。以智能制造技術和工業(yè)互聯網為依托，加快推動制造業(yè)質量變革、效率變革和動力變革，提高產業(yè)鏈的效率與韌性。
第三，要堅持開放式協同創(chuàng)新，形成更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈?？梢酝ㄟ^積極探索對標更高標準經貿協議的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展等舉措，加強與周邊國家構建安全高效、循環(huán)暢通、互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈，著力發(fā)展更高層次開放型經濟。
