黨的二十大報(bào)告對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略部署，明確提出：“加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。”加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的話語(yǔ)權(quán)，已成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。全面提升國(guó)際傳播效能，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，也必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)布局上講實(shí)謀、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，明確提高國(guó)際傳播能力的使命任務(wù)

不謀全局者，不足謀一域。習(xí)近平總書(shū)記指出：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。”當(dāng)前，做好國(guó)際傳播工作，不僅要傳承走出去的歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更要具備系統(tǒng)思維和全局觀念，促進(jìn)文明交流互鑒，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，營(yíng)造實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的良好外部環(huán)境。

提高國(guó)際傳播能力，推動(dòng)不同文明相互尊重、和諧共處，構(gòu)建各美其美、美美與共的世界文明觀。習(xí)近平總書(shū)記指出，“交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求。只有同其他文明交流互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能保持旺盛生命活力”；他強(qiáng)調(diào)要“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富，深化文明交流互鑒，必須大力弘揚(yáng)和而不同、兼收并蓄的文明觀。中華文明經(jīng)歷了五千多年的歷史變遷，但始終一脈相承，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。中華文明是在中國(guó)大地上產(chǎn)生的文明，也是同其他文明不斷交流互鑒而形成的文明。文明如水，潤(rùn)物無(wú)聲。各美其美、美美與共。從不同文明中尋求智慧、汲取營(yíng)養(yǎng)，能夠?yàn)槿藗兲峁┚裰魏托撵`慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)。

提高國(guó)際傳播能力，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，促進(jìn)各國(guó)人民相知相親，牢固樹(shù)立人類命運(yùn)共同體意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記提出的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革”，是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)，充分展示了中國(guó)促進(jìn)和平發(fā)展、維護(hù)國(guó)際秩序的初衷，為推動(dòng)完善全球治理指明了正確的方向。放眼世界，人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多。各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，共同謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，合作共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。只有各國(guó)行天下之大道，和睦相處、合作共贏，繁榮才能持久，安全才有保障。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)美好的目標(biāo)，需要代代相傳、持續(xù)奮斗才能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民將為解決人類面臨的共同問(wèn)題提供更多更好的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。

提高國(guó)際傳播能力，構(gòu)建中國(guó)特色、融通中外的話語(yǔ)體系，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興營(yíng)造良好的外部環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序，離不開(kāi)各國(guó)人民的理解、支持、幫助”。黨的二十大報(bào)告提出，“黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨(dú)立自主探索開(kāi)辟出來(lái)的，馬克思主義的中國(guó)篇章是中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠自身力量實(shí)踐出來(lái)的，貫穿始終的基本原則就是中國(guó)的問(wèn)題必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，由中國(guó)人自己來(lái)解答。”黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家在許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。黨的二十大報(bào)告提出，“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色”。在全面深化對(duì)外開(kāi)放的條件下，國(guó)際傳播工作需要讓外部世界更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯聚成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大力量。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)提高國(guó)際傳播能力的著力點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位不斷提升，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的關(guān)注前所未有，但中國(guó)在世界上的形象很大程度上仍是‘他塑’而非‘自塑’”。在國(guó)際傳播中，我們有時(shí)還存在習(xí)近平總書(shū)記指出的“有理說(shuō)不清，說(shuō)了傳不開(kāi)”的問(wèn)題。增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界，任務(wù)非常艱巨。

進(jìn)一步建立對(duì)外傳播話語(yǔ)體系。要深刻理解習(xí)近平總書(shū)記提出的要求，“要加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)思想，更加響亮地提出中國(guó)主張”。話語(yǔ)體系必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。要提高國(guó)際傳播的質(zhì)量和水平，把握好時(shí)機(jī)、尺度與效果，增強(qiáng)吸引力和感染力；要闡釋好中國(guó)形象的時(shí)代本質(zhì)，運(yùn)用多元的傳播載體，把中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度、中國(guó)精神融入其中，通過(guò)內(nèi)在的吸引力和感召力來(lái)對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生出無(wú)形的影響力；要將“中國(guó)歷史深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象，政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國(guó)形象，堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義大國(guó)形象”，通過(guò)引人入勝的方式給人啟發(fā)，循循善誘的方式讓人理解。

進(jìn)一步健全多主體、立體式的大外宣格局。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化、傳播技術(shù)進(jìn)步和媒介形態(tài)的演變，國(guó)際傳播工作也要與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新。在媒體融合的大背景下，要構(gòu)建全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的傳播生態(tài)，關(guān)注突飛猛進(jìn)的人工智能技術(shù)對(duì)信息生產(chǎn)、內(nèi)容生成以及輿論形態(tài)帶來(lái)的沖擊。要?jiǎng)?chuàng)新敘事邏輯和呈現(xiàn)方式，打造融通中外的新概念、新范疇和新表述，從話語(yǔ)方式、傳播形態(tài)、傳播本領(lǐng)等方面入手，堅(jiān)持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經(jīng)過(guò)科學(xué)的揚(yáng)棄后使之為我所用。要在樂(lè)于接受和易于理解上下功夫，讓更多國(guó)外受眾能夠入耳入心，感同身受，形成共鳴。

三、遵循傳播規(guī)律，全面提升國(guó)際傳播效能

國(guó)際傳播是全方位、多層次、立體化、動(dòng)態(tài)性的傳播工程。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)需要對(duì)國(guó)內(nèi)外的新現(xiàn)象不斷加以認(rèn)識(shí)，深入分析，遵循傳播規(guī)律，實(shí)現(xiàn)宣傳輿論工作的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，聚焦國(guó)際傳播能力提升的全生態(tài)、多維度、分層級(jí)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都處于深刻復(fù)雜變化之中，國(guó)際傳播領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題層出不窮，新做法新經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn)，需要我們提高辯證思維能力，帶著問(wèn)題深入調(diào)查研究，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，提高把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)、把握矛盾規(guī)律的能力。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，當(dāng)今中國(guó)是開(kāi)放的中國(guó)。中國(guó)和世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化，中國(guó)需要更好了解世界，世界需要更好了解中國(guó)”。提高國(guó)際傳播能力，應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)故事的歷史演變和當(dāng)下所處的世界方位，從宏觀的世界視域?qū)徱曋袊?guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，以推陳出新的方式展現(xiàn)中國(guó)故事的價(jià)值取向和豐富內(nèi)涵。提升國(guó)際傳播效能，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新境界打開(kāi)工作實(shí)施新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，分層次、分階段、分步驟地將國(guó)際傳播工作做實(shí)做細(xì)做深。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，解決好“對(duì)誰(shuí)說(shuō)”的問(wèn)題。要研究國(guó)外不同受眾的習(xí)慣和特點(diǎn)，有的放矢，對(duì)癥下藥，才能事半功倍。世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2500多個(gè)民族和多種宗教，要區(qū)分不同國(guó)家、不同民族在歷史傳統(tǒng)、文化積淀、語(yǔ)言表達(dá)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，更有針對(duì)性地宣傳闡釋中國(guó)特色。要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)表達(dá)方式，把我們想說(shuō)的和國(guó)外受眾想聽(tīng)的結(jié)合起來(lái)，把擺事實(shí)和講道理結(jié)合起來(lái)，把自己講和別人講結(jié)合起來(lái)，使中國(guó)故事更多為國(guó)際社會(huì)和海外受眾所認(rèn)同。要針對(duì)不同類型受眾設(shè)立立體式、多圈層、分目標(biāo)式傳播格局。對(duì)與我國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好的鄰國(guó)民眾，要用好地緣相近、文緣相通、人緣相親的先天優(yōu)勢(shì)，講好源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的友好交往，講好攜手共進(jìn)的相互依存，鞏固其與中國(guó)人民的友誼根基；對(duì)一些對(duì)中國(guó)持有較深偏見(jiàn)的西方不同階層民眾，既要善于運(yùn)用陳情說(shuō)理，又要學(xué)會(huì)從話語(yǔ)邏輯入手，運(yùn)用對(duì)方喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，逐步引導(dǎo)其客觀看待中國(guó)；對(duì)打著“雙重標(biāo)準(zhǔn)”“中國(guó)威脅論”等論調(diào)的西方政客和媒體，要敢于亮劍，善于破解對(duì)方設(shè)置的議題和話題，堅(jiān)決駁斥其污名化、妖魔化中國(guó)言論的行徑，搶占道義制高點(diǎn)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)布局，解決好“誰(shuí)來(lái)說(shuō)”的問(wèn)題。任何一項(xiàng)傳播任務(wù)，都離不開(kāi)傳播者或行動(dòng)主體。國(guó)際傳播要依托多元的傳播主體來(lái)完成，它們相互獨(dú)立，又多元互動(dòng)，共同圍繞國(guó)際傳播主題，在國(guó)際輿論的變化中提升中國(guó)國(guó)家形象和軟實(shí)力。要堅(jiān)持實(shí)事求是，以戰(zhàn)略眼光總結(jié)歷史、立足當(dāng)下、著眼未來(lái)，提出全面的國(guó)際傳播頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確國(guó)際傳播的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式。要發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)智庫(kù)和主流媒體機(jī)構(gòu)的作用，明確這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)是把方向定調(diào)子，做好關(guān)鍵信息的權(quán)威發(fā)布和輿論引導(dǎo)。要整合一切可以整合的資源，挖掘非官方交往潛力，凝聚多方力量，發(fā)揮各自的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，多角度、多渠道、多形式開(kāi)展國(guó)際傳播。要從管理機(jī)制上將內(nèi)宣外宣統(tǒng)籌考慮，協(xié)同整合社會(huì)各方資源。要發(fā)揮企業(yè)尤其是走出去的民企的作用，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)品牌及其文化建設(shè)是國(guó)家形象認(rèn)知與建構(gòu)的柔性力量，是國(guó)家歷史與文化的良好載體，更是國(guó)家形象對(duì)外傳播中與在地民眾溝通的軟渠道。要發(fā)揮好在地民間團(tuán)體組織的作用，善于“借船出海”，發(fā)揮本地意見(jiàn)領(lǐng)袖的正向引導(dǎo)功能，完善人文交流機(jī)制，創(chuàng)新人文交流方式，協(xié)同在地各組織各部門(mén)各方面力量，在不同區(qū)域以多元化方式展示中華文化魅力。要從各環(huán)節(jié)、多細(xì)節(jié)提升國(guó)外民眾的體驗(yàn)感知，使其將中華文化過(guò)濾、轉(zhuǎn)譯，形成自己的認(rèn)知，主動(dòng)自覺(jué)地轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散，形成口碑效應(yīng)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)推進(jìn)，解決好“說(shuō)什么”的問(wèn)題。新時(shí)代的中國(guó)正在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下踐行著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命，為講好新時(shí)代中國(guó)故事提供了豐厚素材和廣闊空間。宣傳闡釋中國(guó)特色，要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“講清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力；講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中華文化沃土、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化，文化的傳播更容易在潛移默化之中將人們對(duì)文化的認(rèn)同遷移到對(duì)國(guó)家形象的認(rèn)知、態(tài)度的改變以及情感的共鳴之上。要扶持自主品牌走出去，讓商品跨越國(guó)境和文化藩籬，讓消費(fèi)者在滿足消費(fèi)需求的同時(shí)完成對(duì)中華文化的感知與認(rèn)同。

堅(jiān)持精準(zhǔn)落地，解決好“怎么說(shuō)”的問(wèn)題。講故事，是國(guó)際傳播的最佳方式。習(xí)近平總書(shū)記指出，“講故事就是講事實(shí)、講形象、講情感、講道理，講事實(shí)才能說(shuō)服人，講形象才能打動(dòng)人，講情感才能感染人，講道理才能影響人”，并強(qiáng)調(diào)將“主動(dòng)宣介新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事、中國(guó)人民奮斗圓夢(mèng)的故事、中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓世界更好了解中國(guó)”作為中國(guó)故事最精彩的主題。“遠(yuǎn)人不服，則修文德以來(lái)之”，中華民族早就懂得“觀乎人文，以化成天下”的力量，以理服人，以文服人，以德服人，是中華文化的生命稟賦和生存耐性。要提高國(guó)際文化交流水平，開(kāi)展深層次、多樣化、重實(shí)效的思想情感交流。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為國(guó)際傳播中的最大增量，“誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代所拋棄。”要發(fā)揮好新興媒體和出海平臺(tái)的作用，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境，建立傳播矩陣，把握國(guó)際傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化的趨勢(shì)，充分發(fā)揮社交媒體平臺(tái)傳播速度快、傳播范圍廣、傳播效果好的優(yōu)勢(shì)，挖掘并善用外國(guó)民眾容易接受的內(nèi)容形式，增強(qiáng)國(guó)際傳播的創(chuàng)造力、感召力、公信力。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要；惟志惟勤，善始善成。做好國(guó)際傳播是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和艱巨性的任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈、久久為功。只有堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)際傳播守正創(chuàng)新，才能讓新時(shí)代中國(guó)故事在世界范圍內(nèi)傳得更遠(yuǎn)更廣！

（作者：中國(guó)傳媒大學(xué)校長(zhǎng)）