近期,習近平總書記在廣東考察時強調(diào)“推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”,在江蘇考察時強調(diào)“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”。全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平特別是推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,打造具有全球競爭力的產(chǎn)品服務,是堅持壯大實體經(jīng)濟、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。我國已經(jīng)開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須深刻領會產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵,更好發(fā)揮其在扎實推進新型工業(yè)化、社會主義現(xiàn)代化國家建設中的重要作用。
正確理解產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵,首先要理解什么是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化包括工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)現(xiàn)代化等,以及這些產(chǎn)業(yè)大類之下中小分類產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的現(xiàn)代化。其中,工業(yè)現(xiàn)代化起著重要的支撐作用。一般來說,工業(yè)現(xiàn)代化是指通過發(fā)展科學技術、采用先進的技術手段和科學的管理方法,使工業(yè)建立在當今世界最新科學技術基礎之上,使整個國家的工業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)技術達到當今世界先進水平的過程。這種解釋體現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展進程的歷史性和動態(tài)性,但沒有反映當今全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系以及數(shù)字化、綠色化條件下產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)的狀況。隨著實踐拓展,工業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵更加豐富,可詮釋為一國工業(yè)在技術水平、管理水平、產(chǎn)出效率、國際競爭力、分工地位、可持續(xù)發(fā)展等方面處于全球領先地位,同時具有全球價值鏈掌控力、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全得到充分保障的一種狀態(tài)??梢?,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸和細化,是在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、大國競爭和博弈日益加劇、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展條件下,在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化過程中,更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)的高端鏈接能力、自主可控能力和領先于全球市場的競爭能力的新表述。
能否有力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,關系我們能否在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。
這是推進新型工業(yè)化的必然要求。新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是扎實推進新型工業(yè)化的重要基礎。我國處于工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進的重要關口期,產(chǎn)業(yè)鏈處于全球價值鏈中低端、制造業(yè)大而不強的情況尚未得到根本改變。一些產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈仍然存在基礎不牢、水平不高的問題,一些基礎產(chǎn)品和技術對外依存度高、關鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”風險,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。我們繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,扎實推進新型工業(yè)化,本質(zhì)上就是要從依靠低成本比較優(yōu)勢轉向強化技術創(chuàng)新優(yōu)勢,其突出標志就是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。必須以產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升,同步牽引工業(yè)現(xiàn)代化,進而實現(xiàn)實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大,為現(xiàn)代化建設提供更堅實的物質(zhì)技術基礎。
這是構建新發(fā)展格局的堅實支撐。新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎,經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。當前,增強國內(nèi)大循環(huán)動力和可靠性的主要制約方面在供給側,主要取決于供給和需求兩端是否動力強勁、總體匹配,動態(tài)平衡、良性互動。必須著力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,突破供給約束堵點、卡點、脆弱點,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性,以自主可控、高質(zhì)量的供給適應滿足現(xiàn)有需求,創(chuàng)造引領新的需求。同時,我國國際分工地位還不夠高,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,需在保持完整產(chǎn)業(yè)體系的同時大力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,依靠技術創(chuàng)新與模式創(chuàng)新不斷優(yōu)化產(chǎn)品與服務供給的質(zhì)量和結構,提升產(chǎn)業(yè)附加值、勞動生產(chǎn)率和利潤率,提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的位置和國際競爭力,形成對全球優(yōu)質(zhì)資源的有效吸引。
這是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略選擇。產(chǎn)業(yè)鏈韌性反映了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟抵御風險的能力,體現(xiàn)了一國保障經(jīng)濟安全的能力。當前,全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構不斷深化,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升。同時,我國部分產(chǎn)業(yè)鏈依然存在斷點、堵點,在核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝等方面仍有短板,容易被不確定性因素沖擊引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷裂。對此,必須把增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置,著力構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升。
未來一個時期,是我國提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的關鍵時期。要對重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進行系統(tǒng)梳理,摸清薄弱環(huán)節(jié)、找準風險點,加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板;要把握方向、找準關鍵,推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,確保產(chǎn)業(yè)鏈在關系國計民生、國民經(jīng)濟命脈、國家安全等重點產(chǎn)業(yè)領域充分布局;要營造良好氛圍,切實推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜,健全制造業(yè)技術創(chuàng)新體系,不斷鞏固和提升我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈分工體系中的地位。
(作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員)