近年來(lái)，萬(wàn)安縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)宅改工作要求，深入探索宅改制度，補(bǔ)齊全縣農(nóng)村建房管控短板弱項(xiàng)，全力譜好農(nóng)村宅改“清、建、管、用”四部曲，扎實(shí)推進(jìn)宅改工作，不斷開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新篇章。
聚焦“清”，吹響農(nóng)村宅改沖鋒號(hào)
萬(wàn)安縣以“一戶一宅”為目標(biāo)，以“五拆四清”為抓手，開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的農(nóng)村宅基地清理整治行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)、條幅傳單、微視頻、村級(jí)廣播等渠道加大“宅改”工作宣傳力度，廣泛宣傳宅改工作的重大意義和具體內(nèi)容，讓宅改政策家喻戶曉、深入人心；同時(shí)通過(guò)案例分析等方式為群眾講解“五清四拆”、農(nóng)村建房等相關(guān)政策，并結(jié)合走村入戶面對(duì)面交流，積極發(fā)動(dòng)群眾參與美麗宜居農(nóng)房建設(shè)，營(yíng)造濃厚工作氛圍。針對(duì)斷壁殘?jiān)?、廢棄畜禽圈舍、亂搭亂建、違法建筑等，采取無(wú)償退出。對(duì)于一些尚有使用價(jià)值的閑置房采取有償退出，交于村組集體統(tǒng)一利用，做好全方面、立體化、多層次的綜合治理文章。
規(guī)范“建”，唱出農(nóng)房服務(wù)優(yōu)化曲
萬(wàn)安縣啟動(dòng)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類等村莊規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照“五線”“三指引”的通則開(kāi)展“菜單式”編制。以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力解決村莊存在的建設(shè)管控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治提升等重點(diǎn)問(wèn)題，讓規(guī)劃沾露珠、接地氣。
同時(shí)，萬(wàn)安縣持續(xù)抓好農(nóng)村宅基地審批辦理及村民自建房管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合國(guó)土、農(nóng)業(yè)等職能站所設(shè)立“農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興農(nóng)村住房建設(shè)管理）辦公室”，落實(shí)一次性告知制度，全面簡(jiǎn)化宅基地審批流程，切實(shí)做到讓群眾“少跑路”。組織辦公室成員對(duì)村民住宅建設(shè)過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)管，認(rèn)真履行建房全過(guò)程監(jiān)督檢查工作，確保村民住宅安全建、規(guī)范建。
嚴(yán)格“管”，發(fā)出農(nóng)房管控常效聲
萬(wàn)安縣農(nóng)民建房嚴(yán)格按照“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)級(jí)審核、部門(mén)復(fù)核、縣級(jí)審定”四個(gè)步驟進(jìn)行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照部門(mén)職能和“放管服”改革要求，職責(zé)明確、程序規(guī)范、分工合作、密切配合。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自建房的管控方面，萬(wàn)安縣采取分類分級(jí)管理形式，以“縣級(jí)引導(dǎo)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，屬地管理”為工作原則，在縣直部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)的基礎(chǔ)上成立鎮(zhèn)村兩級(jí)巡查監(jiān)管小組，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)房實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，積極開(kāi)展違章建筑、私搭亂建整治行動(dòng)。同時(shí)結(jié)合全縣5G長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，“天上（視頻）人間（管護(hù)隊(duì)）”全面無(wú)死角、常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村自建房排查整治工作，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上遏制新增違法建設(shè)，從根本上保障農(nóng)民住房安全。
高效“用”，彈奏閑房利用和諧音
經(jīng)費(fèi)緊張是制約宅改工作的重要瓶頸。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作主要依靠財(cái)政投入，招商引資力度不夠，沒(méi)有社會(huì)資本參與，農(nóng)民籌工籌資籌勞積極性較低，老百姓參與程度不高。
為充分發(fā)掘萬(wàn)安高嶺豐富的自然資源，解決閑置土地和宅基地問(wèn)題，盤(pán)活集體土地，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)與中國(guó)扶貧基金會(huì)共同發(fā)力，采用企業(yè)、村集體、農(nóng)戶“三方得利”融合發(fā)展模式，啟動(dòng)了“百美村宿萬(wàn)安縣鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目”建設(shè)，大力推進(jìn)宅改工作，統(tǒng)一按民宿風(fēng)格修復(fù)當(dāng)?shù)乩险?，打造省市有名?ldquo;鄉(xiāng)村旅游+民宿”景區(qū)。
芙蓉鎮(zhèn)地處縣城，鎮(zhèn)村干部緊盯“城中村”片區(qū)改造這個(gè)地理優(yōu)勢(shì)，對(duì)建峰村張家、黃家的閑置房資源現(xiàn)狀進(jìn)行摸底排查，引導(dǎo)鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和委托經(jīng)營(yíng)的方式就地發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)。
“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，村莊環(huán)境美了，老百姓口袋鼓了，村集體經(jīng)濟(jì)活了。“萬(wàn)安宅改”成果切切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾看得到、摸得著的實(shí)惠，繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。（萬(wàn)安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 郭慶 徐志鋒）
