黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)際傳播工作，對(duì)增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、展示全面立體真實(shí)的中國(guó)作出一系列重大部署。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。”新征程上，把握國(guó)際傳播規(guī)律，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，提升國(guó)際傳播效能，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力，尤為重要和緊迫。

（一）

中國(guó)的發(fā)展同世界緊密相連。把黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不僅需要黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗，也需要營(yíng)造對(duì)我國(guó)有利的良好外部環(huán)境。這就要求我們，加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，宣介中國(guó)理論、中國(guó)道路、中國(guó)制度、中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中華文化、中華文明、中國(guó)人的生活，闡述我國(guó)的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國(guó)際秩序觀、全球治理觀，以增進(jìn)全世界對(duì)新時(shí)代的中國(guó)和對(duì)全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的了解和共識(shí)。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。我們必須主動(dòng)預(yù)見(jiàn)、研判和有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。例如，在傳播對(duì)象上，如何抓住國(guó)際上的普通公眾，如何針對(duì)同意我們觀點(diǎn)的人與反對(duì)或不認(rèn)同我們的人分別有效施策；在傳播方式上，如何兼顧“道”和“術(shù)”的問(wèn)題，如何把講什么和怎么講有效結(jié)合；在傳播著力點(diǎn)上，如何應(yīng)對(duì)國(guó)際輿論場(chǎng)上“污名化”的問(wèn)題、如何針對(duì)國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)上“西化”“分化”等問(wèn)題對(duì)癥下藥，都亟待破解。同時(shí)，我們自身還存在工作分散、外宣“內(nèi)宣化”、國(guó)際化平臺(tái)少、專業(yè)人才缺少等情況，國(guó)際傳播的聲音不夠大、不夠響、有理不會(huì)說(shuō)、傳不出去。提升我國(guó)國(guó)際傳播效能，是筑牢思想文化防線、保障政治安全的必然要求。

（二）

堅(jiān)持“講道理”和“講故事”相結(jié)合。大道之行，天下為公。應(yīng)站在思想理論的制高點(diǎn)上，把深入宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，這是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的“密鑰”，是了解中國(guó)理念、中國(guó)制度、中國(guó)道路的“寶典”。深入宣介推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全人類(lèi)共同價(jià)值等主張，讓中國(guó)主張、中國(guó)方案深入人心。生動(dòng)、形象、具體講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事、中國(guó)人民奮斗圓夢(mèng)的故事、中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓世界了解中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行，了解今天中國(guó)人民的美好生活，了解中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)和作為。“講故事”應(yīng)情理兼顧、情理交融，讓海外受眾想聽(tīng)、愛(ài)聽(tīng)、聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂。

堅(jiān)持“大事件”和“小人物”相結(jié)合。宏大敘事，可以形成輿論沖擊力；春風(fēng)化雨，有利于形成情感共鳴。深入挖掘中國(guó)共產(chǎn)黨成立100多年來(lái)、新中國(guó)成立70多年來(lái)、改革開(kāi)放40多年來(lái)、新時(shí)代十年的重大事件、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策，以點(diǎn)帶面地展現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)發(fā)展進(jìn)步所走過(guò)的生動(dòng)歷程。積極宣介我國(guó)時(shí)代先鋒、時(shí)代楷模、最美人物的先進(jìn)事跡，展現(xiàn)中國(guó)人自強(qiáng)不息、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的良好風(fēng)貌，同時(shí)，注重反映各行各業(yè)普通人的生產(chǎn)生活、喜怒哀樂(lè)，以海外民眾樂(lè)于接受的方式、易于理解的語(yǔ)言，通過(guò)富有人情味的故事和個(gè)人化的講述，以小見(jiàn)大地展現(xiàn)全體中國(guó)人民立足自身崗位同心投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的鮮活形象。

堅(jiān)持“歷史感”和“時(shí)代性”相結(jié)合。“如果不從源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史連續(xù)性來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)，就不可能理解古代中國(guó)，也不可能理解現(xiàn)代中國(guó)，更不可能理解未來(lái)中國(guó)”。從歷史的中國(guó)講起，講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，其中蘊(yùn)含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強(qiáng)不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國(guó)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道德觀的重要體現(xiàn)，講清楚中華文明具有突出的連續(xù)性、突出的創(chuàng)新性、突出的統(tǒng)一性、突出的包容性、突出的和平性，講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中華文化沃土、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。還要從近代的中國(guó)講起，講清楚中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生、初心使命、性質(zhì)宗旨、奮斗歷程，講清楚中國(guó)式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在長(zhǎng)期探索和實(shí)踐中歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的成果，講清楚新時(shí)代新征程的奮斗目標(biāo)，把一個(gè)團(tuán)結(jié)一心、生機(jī)勃勃、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的當(dāng)代中國(guó)完整呈現(xiàn)給世界。

堅(jiān)持“正面導(dǎo)”和“負(fù)面駁”相結(jié)合。一方面，要做實(shí)國(guó)際輿論引導(dǎo)，用好國(guó)際傳播渠道和平臺(tái)，精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，推出優(yōu)秀對(duì)外傳播產(chǎn)品，善于用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想力量和精神力量，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。另一方面，運(yùn)用政治傳播理論和實(shí)踐規(guī)律，積極設(shè)置議題，增強(qiáng)海外投送能力，敢于、善于、科學(xué)發(fā)聲。破除一些西方媒體的話語(yǔ)霸權(quán)和有色眼鏡，增信釋疑，贏得國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)。

（三）

加強(qiáng)國(guó)際傳播戰(zhàn)略謀劃。做好國(guó)際傳播是一項(xiàng)需要久久為功的系統(tǒng)性工程。為此，要從推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的全局和戰(zhàn)略高度，提高我國(guó)國(guó)際傳播工作的地位規(guī)格和統(tǒng)籌層級(jí)，改變分散的、被動(dòng)的外宣工作局面，扭轉(zhuǎn)輿論性話語(yǔ)權(quán)弱勢(shì)、制度性話語(yǔ)權(quán)欠缺、學(xué)術(shù)性話語(yǔ)權(quán)邊緣化的狀況，立足全方位、多層次、寬領(lǐng)域、小切口，系統(tǒng)謀劃今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)際傳播戰(zhàn)略。同時(shí)，加強(qiáng)政策供給，加大資金扶持。加強(qiáng)國(guó)際傳播理論研究和學(xué)科建設(shè)，圍繞中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多個(gè)視角進(jìn)行深入研究，為國(guó)際傳播工作開(kāi)展提供學(xué)理支撐。創(chuàng)新體制機(jī)制，把我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際傳播工作優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)國(guó)際傳播效能評(píng)價(jià)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，更好引領(lǐng)國(guó)際傳播事業(yè)發(fā)展。

建好用好國(guó)際傳播平臺(tái)。當(dāng)前，媒體形態(tài)、媒體格局、輿論生態(tài)、傳播規(guī)律正在發(fā)生深刻變化，國(guó)際國(guó)內(nèi)、線上線下、虛擬現(xiàn)實(shí)、官方民間等界限日益模糊。對(duì)此，一方面，需提高我國(guó)各類(lèi)媒體的國(guó)際視野，做強(qiáng)海外傳播，第一時(shí)間搶占信息源、供給權(quán)，在海外落地、投送、見(jiàn)效，建好國(guó)際傳播“國(guó)家隊(duì)”，提升在國(guó)際輿論場(chǎng)發(fā)聲能力。另一方面，加強(qiáng)與國(guó)際主流媒體和知名社交媒體的聯(lián)系與合作，增加正面聲音，減少雜音、噪音和抹黑、造謠，擴(kuò)大知華友華國(guó)際輿論朋友圈。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“造船出海”，開(kāi)發(fā)推出新的傳播技術(shù)、傳播平臺(tái)、傳播業(yè)態(tài)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，拓展海外受眾。

打造國(guó)際傳播產(chǎn)品。把傳播要求轉(zhuǎn)化為傳播內(nèi)容、把傳播內(nèi)容轉(zhuǎn)化為傳播產(chǎn)品，廣泛傳播和投放，是避免空泛傳播的當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵之舉。統(tǒng)籌各類(lèi)外宣產(chǎn)品生產(chǎn)，打造新聞、期刊、圖書(shū)、電影、音樂(lè)、歌曲、戲劇、電視劇、文化演出等綜合性、多樣態(tài)的國(guó)際傳播產(chǎn)品體系。采用貼近不同區(qū)域、不同國(guó)家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式，推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)。借鑒國(guó)際傳播有益經(jīng)驗(yàn)，把握跨文化傳播的基本理論，增強(qiáng)國(guó)際傳播的親和力、感染力和有效性。

壯大國(guó)際傳播人才。國(guó)際傳播的政治性、實(shí)踐性、專業(yè)性很強(qiáng)。加強(qiáng)高校國(guó)際傳播學(xué)科建設(shè)，建設(shè)跨學(xué)科的交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)和造就更多國(guó)際傳播研究人才、國(guó)際傳播實(shí)踐人才、國(guó)際傳播管理人才。強(qiáng)化高校與政府、媒體的合作，加快應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型國(guó)際傳播人才培養(yǎng)。更好發(fā)揮高層次專家作用，利用重要國(guó)際會(huì)議論壇、外國(guó)主流媒體等平臺(tái)和渠道發(fā)聲。加強(qiáng)對(duì)海外本土化的人才培養(yǎng)，提高媒體國(guó)際化程度。積極拓展國(guó)外資源，和國(guó)外知名友華媒體、國(guó)際知名公關(guān)公司、主要智庫(kù)等機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制。

完善加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的制度和政策體系。從國(guó)家層面健全國(guó)際傳播相關(guān)的制度、法律法規(guī)和政策等，加大政策對(duì)國(guó)際傳播工作的扶持力度。同時(shí)，國(guó)內(nèi)從事國(guó)際傳播的相關(guān)機(jī)構(gòu)也要不斷完善自身內(nèi)部的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)章制度，如樹(shù)立國(guó)際化導(dǎo)向、開(kāi)拓全球市場(chǎng)、創(chuàng)新人才選拔機(jī)制、員工考核評(píng)估機(jī)制、內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制等，以更好適應(yīng)新時(shí)代新征程之需要。