中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。7月24日，中央政治局會(huì)議再次提出，要大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。這為我們下一步建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系明確了目標(biāo)要求、指明了發(fā)展方向。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的三個(gè)基本方向中，智能化居于首位，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

智能制造是新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化等共性使能技術(shù)在制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、服務(wù)等價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)中的擴(kuò)散和應(yīng)用。

從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，智能制造是把握新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技變革機(jī)遇的重要途徑。當(dāng)前，人工智能、新能源、新材料等前沿技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)突破、交叉融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展空間，對生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深入融合，推動(dòng)智能制造成為全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的主要方向。產(chǎn)業(yè)智能化將會(huì)進(jìn)一步釋放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)方式向自感知、自學(xué)習(xí)等方向發(fā)展，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，開辟更多新賽道，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的整體躍升。

從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度看，發(fā)展智能制造將有力助推實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然遵循從量變到質(zhì)變的客觀規(guī)律、螺旋上升的發(fā)展規(guī)律。智能制造是推動(dòng)制造業(yè)量、質(zhì)齊升的關(guān)鍵舉措。推進(jìn)智能制造發(fā)展，不僅促進(jìn)生產(chǎn)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)協(xié)同優(yōu)化，而且可以推進(jìn)制造業(yè)的整體技術(shù)水平進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，帶動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)看，發(fā)展智能制造可以創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)，提高勞動(dòng)者數(shù)字化能力，為勞動(dòng)者提供更加舒適的勞動(dòng)環(huán)境；可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域快速發(fā)展；可以有效提升供給對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動(dòng)生產(chǎn)制造與復(fù)雜的需求之間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)匹配，暢通供需循環(huán)，創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，為促進(jìn)全體人民共同富裕提供不竭的動(dòng)力源泉。

近年來，我國智能制造已經(jīng)取得長足發(fā)展。我國制造領(lǐng)域建立起門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系以及超大市場規(guī)模，為發(fā)展智能制造奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；我國智能制造的應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先，各地建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠近8000個(gè)，其中，2500余個(gè)基本完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型；建設(shè)了209個(gè)智能制造示范工廠。帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品迭代速度增強(qiáng)、綠色發(fā)展水平大幅提高，推動(dòng)新型制造模式從概念框架不斷走向落地實(shí)施。同時(shí)也要看到，我國發(fā)展智能制造，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)仍然存在諸如前沿技術(shù)缺乏系統(tǒng)布局、供給能力亟待進(jìn)一步提升、應(yīng)用規(guī)模推廣深度不夠等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

立足新發(fā)展階段，要在保持戰(zhàn)略定力的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展智能制造，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力于提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、供給能力、支撐能力和應(yīng)用水平。進(jìn)一步拓展數(shù)字化應(yīng)用的廣度和深度，打通智能制造賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，全力助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

開展前瞻性技術(shù)布局，探索新的發(fā)展模式。智能制造的實(shí)質(zhì)是一種新的先進(jìn)生產(chǎn)方式，它重構(gòu)了制造業(yè)形態(tài)與模式，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)生巨變。為此，必須在生產(chǎn)方式上加強(qiáng)布局。通過強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)作用，打好技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建完善的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升創(chuàng)新效能。通過聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板，完善“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，推進(jìn)工藝、材料等基礎(chǔ)性技術(shù)研究和智能傳感、人機(jī)協(xié)作等共性技術(shù)研究。同時(shí)，要積極探索未來發(fā)展模式和方案，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式、組織模式和商業(yè)范式深刻變革，著力于發(fā)展敏捷、高效的生產(chǎn)方式，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、大規(guī)模個(gè)性化定制、分享制造等智能制造新模式。

發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，提升智能裝備供給能力。智能制造產(chǎn)業(yè)是智能制造助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要依托和物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要加強(qiáng)智能裝備和關(guān)鍵短板研制攻關(guān)，促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)等新一代信息技術(shù)與裝備技術(shù)深度融合，推動(dòng)改造提升一批在役設(shè)備，升級換代一批新型裝備，原創(chuàng)發(fā)展一批前沿裝備。打造智能裝備應(yīng)用孵化基地，加快高能級試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)智能裝備工程化產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大有效供給和中高端產(chǎn)品供給。

注重場景驅(qū)動(dòng)，開展多層次示范應(yīng)用。智能制造技術(shù)重在應(yīng)用，要通過拓展智能制造試點(diǎn)示范的廣度和深度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。聚焦原材料、裝備制造、電子信息等領(lǐng)域的細(xì)分行業(yè)，圍繞制造全流程，基于企業(yè)、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，挖掘一批具有代表性的智能制造典型場景，著力培育一批面向行業(yè)場景的新模式新業(yè)態(tài)解決方案。深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，鼓勵(lì)條件好的企業(yè)積極建設(shè)智能工廠，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的優(yōu)化管理和自主決策。面向中小企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)開展多層次應(yīng)用推廣，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)。強(qiáng)化大型企業(yè)的引領(lǐng)作用，探索“鏈?zhǔn)?rdquo;數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提供全方位支撐和保障。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級改造。推動(dòng)建設(shè)智能制造合作伙伴，依托重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、易推廣、自主化的智能制造系統(tǒng)解決方案。圍繞關(guān)鍵技術(shù)，積極修訂滿足市場需求的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用試點(diǎn)，對試點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，積極對關(guān)鍵國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行前瞻布局和研制。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，吸引更多資金人才等要素流向先進(jìn)制造業(yè)，營造有利于制造業(yè)數(shù)字化普及、智能化提升的良好生態(tài)。

（作者系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)所智能制造研究室主任、研究員）