【本期金句】

要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作。

——2022年3月1日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)

【本期領(lǐng)學人】

武漢大學馬克思主義學院博士研究生 王文浩

隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃興起，依托互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等現(xiàn)代科技手段和智能交互技術(shù)的新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)迅猛發(fā)展，由此衍生出的外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播、快遞配送員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體日益發(fā)展壯大，使社會結(jié)構(gòu)和就業(yè)格局發(fā)生顯著變化。區(qū)別于傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者，新就業(yè)群體不僅區(qū)域分布廣泛、來源構(gòu)成多元分散，其擇業(yè)觀念、職業(yè)技能和組織方式等也獨具特點。在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中建立上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，加強對該群體的教育管理、思想引領(lǐng)與服務(wù)關(guān)懷，增強黨在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中的號召力、凝聚力和影響力，是加強這一領(lǐng)域黨建工作的重中之重，亟需在工作機制和方式方法上尋求創(chuàng)新。

2022年3月1日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作。黨的二十大報告提出，“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”，為新形勢下提高新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作效能指明了前進方向、提供了根本遵循。

首先，以“行業(yè)+地方+企業(yè)”的模式，在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中建立健全黨的組織架構(gòu)，夯實黨建根基。一是要明確行業(yè)主管部門黨建工作責任，推動成立外賣配送、快遞、電子競技等行業(yè)黨委，制定行業(yè)黨建工作清單，履行行業(yè)黨建工作政策制定、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)等職責，同時強化地方黨委領(lǐng)導(dǎo)責任、組織部門牽頭抓總責任，壓實街道社區(qū)的屬地和兜底管理責任，協(xié)同居民區(qū)黨組織，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局，及時將管轄范圍內(nèi)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體納入黨建工作總體布局。二是要以新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)總部黨支部為中心進行組織延伸，依托企業(yè)平臺，按照“應(yīng)建盡建”的要求，建立和設(shè)置隸屬關(guān)系明確的黨支部或黨小組，并與屬地黨委密切協(xié)作，由屬地黨委派駐專（兼）職黨建指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)，根據(jù)業(yè)務(wù)板塊調(diào)整理順黨組織關(guān)系，優(yōu)化黨組織架構(gòu)，填補關(guān)鍵部位黨組織空白，完善工作鏈條，鼓勵工作預(yù)期較穩(wěn)定且符合條件的新就業(yè)群體轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，確保黨的組織和工作在新興領(lǐng)域做到有形、有效覆蓋。

其次，堅持線上線下相結(jié)合，積極創(chuàng)新新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作的方式方法與技術(shù)手段，加強教育管理和思想引領(lǐng)。一是要辦好線下活動，堅持黨建引領(lǐng)、工會先行，推動新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)普遍建立工會組織，并以“應(yīng)入盡入、應(yīng)管盡管”為原則，暢通新就業(yè)群體的加入渠道，同時在新就業(yè)群體中遴選黨建聯(lián)絡(luò)員和黨建骨干，成立學習小組，加強對一線工作人員的聯(lián)絡(luò)管理，用好晨會、調(diào)度會等人員集中時間段，按要求開展“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等組織生活，推進理論學習、黨日活動等與行業(yè)實踐深度融合，引導(dǎo)積極分子向黨組織靠攏。二是要針對新就業(yè)群體黨員“隱形”多、流動性強、聯(lián)系困難等現(xiàn)實問題，高效利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和數(shù)字媒介，由平臺企業(yè)支持建立新就業(yè)群體黨建一體化“云端”平臺，把黨的工作嵌入“云”上，強化動態(tài)管理，落實“三查三核”，開發(fā)在線學習模式，發(fā)展沉浸式、便捷式教育，幫助新就業(yè)群體學習黨的創(chuàng)新理論，樹立正確的人生觀和共同的價值觀，提升其認知水平和職業(yè)素養(yǎng)。

再次，突出組織關(guān)愛和服務(wù)關(guān)懷，吸納新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體進入社會治理大格局，使之更好融入社會“生活圈”和“治理圈”。一方面要以黨建統(tǒng)籌市場、社會等各方面資源，聯(lián)合各級職能部門，引入專門社會工作機構(gòu)，靠前服務(wù)，幫助解決新就業(yè)群體醫(yī)療、居住、出行等難題，為之提供必要的勞動保障、政策支持和法律援助，推動形成尊重新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的社會氛圍，同時還要以黨建工作創(chuàng)新推動提高平臺經(jīng)濟監(jiān)管水平，助推新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。另一方面要發(fā)揮黨建帶動優(yōu)勢，鼓勵新就業(yè)群體發(fā)揮自身特長，因業(yè)制宜、自主選擇，積極擔任城市治理網(wǎng)格員、應(yīng)急需求代辦員、文明創(chuàng)建監(jiān)督員、社情民意傳遞員等服務(wù)崗位，參與基層社會治理，培養(yǎng)共建共治共享的融合力。

新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體不僅是助力城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要單元，還是美好生活的追求者、創(chuàng)造者和守護者。推動新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，既要針對不同類型、不同情況分類施策，織密組織網(wǎng)絡(luò)，強化教育管理和思想引領(lǐng)，還要營建關(guān)心關(guān)愛的“服務(wù)圈”，傳關(guān)愛、遞關(guān)懷、送關(guān)心，并擴大社會治理的參與路徑，鼓勵其承擔社會責任，努力將“新生力量”轉(zhuǎn)化為“有生力量”，把“最活躍的地帶”打造成“最堅強的陣地”。