黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領全黨全軍全國各族人民自信自強、守正創(chuàng)新，書寫了經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。新時代十年是云南發(fā)展最好、變化最大、群眾得實惠最多的十年，習近平總書記兩次親臨云南考察，對云南工作作出一系列重要指示批示，給予我們最根本的遵循和指引、最強大的鞭策和動力。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動經濟社會發(fā)展實現歷史性突破，順利開啟云南社會主義現代化建設新征程。

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，深刻闡述了中國式現代化是什么、干什么、怎么干等重大理論和實踐問題，標志著我們黨對現代化規(guī)律的認識達到了新的境界。我們深入學習貫徹黨的二十大精神，科學謀劃云南社會主義現代化建設的總體思路和奮斗目標。堅持戰(zhàn)略安排與發(fā)展定位的有機統(tǒng)一，對標黨的二十大提出的“分兩步走”戰(zhàn)略安排，錨定到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化，明確提出三年上臺階、八年大發(fā)展、十五年大跨越的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，一步一個腳印推進中國式現代化的云南實踐。堅持戰(zhàn)略導向與實現路徑的有機統(tǒng)一，對標“三新一高”的戰(zhàn)略導向，以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的內在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，大力發(fā)展資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟，堅定不移推進市場化、產業(yè)化、法治化、生態(tài)化、國際化、數字化進程，不斷提升云南發(fā)展的位勢和能級。堅持戰(zhàn)略任務與具體舉措的有機統(tǒng)一，對標黨的二十大明確的戰(zhàn)略任務，聚焦補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、保安全、促團結，把現代化建設的目標任務分解到一個個三年行動計劃中、細化到一個個年度工作方案里、落實到一個個具體項目上，切實轉化為高質量發(fā)展的實際行動。

堅持“三個定位”目標方向，全面提升云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用

習近平總書記明確要求努力把云南建設成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，這“三個定位”是習近平總書記對云南提出的重大政治要求、賦予的重大時代使命、交辦的重大工作任務。我們堅持把“三個定位”作為總牽引總抓手，努力把戰(zhàn)略定位轉化為現實地位，既為一域爭光，又為全局添彩。

在建設我國民族團結進步示范區(qū)上，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領工程，13個州（市）和100個單位創(chuàng)建成為全國民族團結進步示范州（市）和單位，支持沿邊城鎮(zhèn)帶和興邊富民中心城鎮(zhèn)建設，374個現代化邊境幸福村建設成效顯著，民族地區(qū)經濟增速和農村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，各民族手足相親、守望相助的紐帶更加牢固。在建設我國生態(tài)文明建設排頭兵上，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護綠水青山、鑄就金山銀山成為共識和共為。以舍得眼前利益、舍得增長速度、舍得GDP的果敢和堅定，全面徹底抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效，九大高原湖泊保護治理從“一湖之治”向“全域聯治”轉變。赤水河流域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，六大水系出境跨界斷面水質100%達標。扎實推進綠美云南建設，穩(wěn)步推進碳達峰碳中和，森林覆蓋率和城市空氣質量穩(wěn)居全國前列?！渡锒鄻有怨s》第十五次締約方大會（COP15）充分展現了云南生物多樣性保護成效。在建設我國面向南亞東南亞輻射中心上，堅決落實習近平總書記與周邊國家領導人一系列互訪成果涉及云南事項，全面落實國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，同9個國家搭建12個多邊雙邊合作機制，建成18個涵蓋國內各類開放形態(tài)的合作功能區(qū)，中老鐵路“黃金線路”效應進一步顯現，云南與周邊國家互聯互通全面提速、經貿合作更加密切、人文交流日益深入，正成為強大國內市場與南亞東南亞及環(huán)印度洋地區(qū)國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

新征程上，云南將主動服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，著力構筑中華民族共有精神家園，全力筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障，不斷提升云南對區(qū)域經濟的影響力、輻射力和帶動力，以釘釘子精神把習近平總書記為云南擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F實。

堅持以實體經濟為著力點，加快建設現代化產業(yè)體系

習近平總書記在云南考察時強調，“在推動產業(yè)優(yōu)化升級上下功夫”，把轉方式調結構放到更加重要位置，加快推動產業(yè)結構由中低端向中高端邁進。我們堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，全力推進產業(yè)強省建設，大抓產業(yè)、主攻工業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育壯大新興產業(yè)，推動產業(yè)結構發(fā)生深層次變革。

工業(yè)成為經濟增長主引擎。加快重點工業(yè)領域延鏈補鏈強鏈，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。煙草、有色、化工等傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，中國鋁谷建設成效明顯，硅光伏全產業(yè)鏈基本形成，新能源電池產業(yè)實現從無到有、從小到大的突破，電子產業(yè)成為第四大支柱產業(yè)。“一園一策”打造千億級園區(qū)，營業(yè)收入超千億元開發(fā)區(qū)達6家。投資結構發(fā)生重大變化，產業(yè)投資連續(xù)兩年保持快速增長，2023年上半年增長20.5%，占全部投資比重達48.5%，為歷史新高，成為投資規(guī)模最大的領域；工業(yè)投資增長32.7%，增速排全國第5位，成為全省投資第一大行業(yè)，工業(yè)占GDP比重提升至24.9%，電子行業(yè)增加值增長60.3%，連續(xù)12個月保持30%以上增速。高原特色農業(yè)量效齊增。聚焦“1+10+3”重點產業(yè)，突出做好“土特產”文章，建成世界最大鮮切花產區(qū)，茶葉、天然橡膠、咖啡、核桃、澳洲堅果、中藥材、煙草種植面積和產量均保持全國第一，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比達到2.1:1，今年上半年第一產業(yè)增加值增長4.5%、高于全國0.8個百分點。服務業(yè)提檔升級。守護好云南旅游“金字招牌”，加大旅游市場整治力度，加快推動旅游業(yè)從規(guī)模型向質量型轉變、從粗放型向效益型轉變、從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變、從“門票經濟”“觀光經濟”向“綜合消費經濟”轉變、從旅游大省向旅游強省轉變，以旅游復蘇促進消費回暖、帶動服務業(yè)加快發(fā)展。2023年上半年接待游客5.39億人次、實現旅游總收入6934億元，是2019年同期的134.9%、122.2%，規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增長20.4%、高于全國11.9個百分點。同時，堅持以產促城、以城興產、以業(yè)聚人，滇中城市群建設步伐加快，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進，健康、美麗、文明、智慧、幸福“五個縣城”建設全面啟動，全省129個縣（市、區(qū)）全部達到國家衛(wèi)生縣城（城市）標準，近5年城鎮(zhèn)化率每年提升1個百分點。

新征程上，云南將深入實施擴大內需戰(zhàn)略、產業(yè)強省戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進綠色能源強省、特色農業(yè)強省、文化旅游強省、有色金屬產業(yè)強省、生物產業(yè)強省、質量強省和數字云南建設，加快構建以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系。

堅持改革開放創(chuàng)新協同發(fā)力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

習近平總書記指出，改革開放是“決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。我們堅持社會主義市場經濟改革方向，推動有效市場和有為政府更好結合，積極參與高質量共建“一帶一路”，加快推進創(chuàng)新型云南建設，發(fā)展活力和動力不斷激發(fā)。

向改革要紅利。切實落實“兩個毫不動搖”，更加突出效益效率、改革創(chuàng)新、布局優(yōu)化、風險防控、強化監(jiān)管、黨建引領，深入實施“八項行動”，推動省屬國企做強做優(yōu)，加快建設國際國內一流企業(yè)；全面落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》，深入開展民營經濟高質量發(fā)展“十大工程”，民營經濟增加值占GDP比重達51.8%、首次突破“半壁江山”；大力實施經營主體倍增計劃，打造效率、服務、誠信“三大營商環(huán)境品牌”，推動經營主體多、活、大、強。近兩年來全省經營主體發(fā)展駛入“快車道”，2022年實有企業(yè)數和年度新登記經營主體數均破百萬，截至今年6月底，全省實有經營主體542.41萬戶、較2020年底凈增177.76萬戶，實有“四上”企業(yè)突破2萬戶、較2020年底凈增4919戶。向開放要活力。高質量承接產業(yè)轉移，啟動河口、磨憨、瑞麗沿邊產業(yè)園區(qū)和昆明產業(yè)園區(qū)建設。謀劃推進面向印度洋國際陸海大通道建設，臨滄中緬印海公鐵聯運穩(wěn)定運營，今年上半年中老鐵路發(fā)送旅客851.3萬人次、貨物962.1萬噸，比2022年同期增長152%、105%。一體推進口岸功能提升、口岸經濟發(fā)展、口岸城市建設，創(chuàng)新推動昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)，今年上半年全省口岸進出口貨運量、貨值分別增長51.3%、21.8%。中國—南亞博覽會、中國國際旅交會等影響力不斷增強，與長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等合作全面深化。向創(chuàng)新要動力。加快實施“興滇英才支持計劃”，實施全社會研發(fā)投入提升三年行動，加快構建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，2022年凈增高新技術企業(yè)520戶、科技型中小企業(yè)1450戶，成功舉辦首屆騰沖科學家論壇，區(qū)域創(chuàng)新能力全國排名提升至第19位。

新征程上，云南將深度融入全國統(tǒng)一大市場，推進高水平對外開放，做好承接產業(yè)轉移大文章，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略，不斷把改革之勢、開放之勢、創(chuàng)新之勢轉化為現代化建設的發(fā)展勝勢。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，朝著共同富裕目標闊步前行

習近平總書記指出，“共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼”。我們堅持以民之所憂、民之所盼為政之所向，統(tǒng)籌改善民生和凝聚民心，堅持用黨的創(chuàng)新理論教育、引導、鼓舞人民，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

圍繞讓農村群眾過上更好的日子，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全國率先實施農村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，抓實產業(yè)和就業(yè)幫扶，今年上半年農村居民人均可支配收入增長8%、增速排全國第5位，脫貧人口人均純收入增長18.3%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，在2022年度國家考核評估中，鞏固脫貧成果后評估和東西部協作考核評價均為“好”等次。學習運用浙江“千萬工程”經驗，自2019年以來先后18次召開會議督辦推進有關工作，堅持一錘接著一錘敲、一年接著一年干，扎實抓好農村廁所革命、農業(yè)面源污染防治、垃圾污水處理和綠美鄉(xiāng)村建設，全省農村人居環(huán)境達到一檔標準。圍繞滿足群眾更高質量的就業(yè)需求，制定穩(wěn)就業(yè)“20條”、推動高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)“17條”系列政策措施，聚力開展轉移就業(yè)“百日行動”攻堅，今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.36萬人，農村勞動力轉移就業(yè)1572.86萬人，截至7月底高校畢業(yè)生去向落實率達76%。圍繞滿足人民群眾更高水平的教育醫(yī)療需求，啟動實施教育、衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展三年行動，采取“省管校用”等創(chuàng)新機制破解“縣中困境”，建立優(yōu)質醫(yī)療資源“省管縣用”機制，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設加快推進，讓群眾在家門口上好學、看好病。圍繞滿足人民群眾更高層次的精神文化需求，深入推進“文化潤滇”行動，話劇《桂梅老師》等一批文藝作品榮獲國家大獎，全力申建元謀猿人等國家考古遺址公園，晉寧河泊所遺址入選2022年度“考古中國”重大項目。同時，完善社會保障體系，加大困難群眾基本生活兜底保障力度，加快養(yǎng)老服務體系建設，切實把惠民實事辦到群眾心坎上。

新征程上，云南將始終把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發(fā)點和落腳點，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準，在做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”，讓人民群眾日子越過越紅火。

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線

習近平總書記指出，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。我們堅持總體國家安全觀，建立重大風險清單、責任清單、工作清單，堅決守住重點領域安全風險底線，推動實現高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

耕地保護和糧食安全方面，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，實施新一輪糧食產能提升和墾造耕地行動，今年上半年小春糧油生產穩(wěn)定，秋糧播種進展順利，高原糧倉不斷夯實。能源保供方面，統(tǒng)籌推進電煤保供、水電蓄能、電源項目建設、電力負荷管理等工作，今年上半年火電全開滿發(fā)，開機規(guī)模和出力為近10年最高，新能源并網投產711.65萬千瓦，風電、光伏發(fā)電量分別增長16%、50.1%，30年來西電東送規(guī)模全國第一。財政金融風險方面，嚴控高風險地區(qū)新增債務規(guī)模，地方政府隱性債務規(guī)模、銀行貸款不良率持續(xù)下降，有效化解省屬企業(yè)債務風險，公開市場債券保持零違約，基層“三保”得到有力保障。公共安全方面，深入實施安全生產專項整治行動，2019年以來事故起數和死亡人數實現“雙下降”，連續(xù)44個月未發(fā)生重特大事故。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，群眾安全感滿意度超過96%。

新征程上，云南將樹牢底線思維、極限思維，切實擔負起維護邊疆穩(wěn)固的重大政治責任，不斷增強邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現代化，建設更高水平的平安云南。

習近平總書記強調，“推進中國式現代化必須抓好開局之年的工作”。今年以來，我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，有力有效應對極端干旱天氣、能源供需緊張、大宗商品價格走低等多重困難，打出穩(wěn)增長、強產業(yè)、育主體、促創(chuàng)新、擴內需、蓄動能的組合拳，今年上半年GDP增長5.1%，較2022年全年、今年一季度分別提高0.8、0.3個百分點，發(fā)展質量穩(wěn)步提升，交出了一份穩(wěn)中有進、進中提質、回升向好的發(fā)展答卷。下一步，我們將把在主題教育中煥發(fā)出來的學習、工作熱情轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，錨定全年目標任務，當好執(zhí)行者、行動派、實干家，全力解難題、促發(fā)展、惠民生，做到凡是符合新發(fā)展理念的都要大膽地干、凡是不符合新發(fā)展理念的都堅決不干，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以高質量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。