基層是社會治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。近年來，山東省婦聯(lián)堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮政治、組織、載體、家庭、機(jī)制五個優(yōu)勢，將履行引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系職責(zé)與參與基層社會治理相貫通、同落實、共提升，為推動建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體發(fā)揮了積極作用。
發(fā)揮政治優(yōu)勢，凝聚參與共識。牢牢把握政治性第一位要求，引領(lǐng)婦女堅定不移聽黨話跟黨走。一是加強(qiáng)理論引領(lǐng)。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等主題，創(chuàng)新利用庭院講堂、流動講堂、舞前課堂和戲曲、三句半、快板書等接地氣的方式，開展“齊魯女性”線上線下宣講活動4.9萬場次，受眾近3000萬人次，真正做到潤物無聲、春風(fēng)化雨，把黨的創(chuàng)新理論講到婦女群眾的心坎里。二是加強(qiáng)典型引領(lǐng)。每兩年評選一次“三八紅旗手（集體）”“巾幗建功標(biāo)兵”等，舉辦“十佳兵媽媽”“十佳好軍嫂”頒獎會，視頻展播齊魯杰出女性事跡，與省委宣傳部聯(lián)合舉辦杜立芝等巾幗先模事跡報告會，用先進(jìn)典型帶動婦女學(xué)先模、建新功。發(fā)揮沂蒙紅嫂紀(jì)念館、膠東育兒所等12處婦女愛國主義教育基地作用，讓紅色基因代代傳承。三是加強(qiáng)網(wǎng)上引領(lǐng)。山東省婦聯(lián)“齊魯女性”客戶端聯(lián)動婦聯(lián)系統(tǒng)200余個新媒體平臺以講故事、微視頻、動漫等多種形式開展融媒宣傳，制作的《黨的女兒耀齊魯》等系列短視頻，點擊觀看量超過5000萬人次。不僅展示了婦聯(lián)組織的引領(lǐng)力，也是婦聯(lián)參與基層社會治理的有效探索。
發(fā)揮組織優(yōu)勢，筑牢參與根基。堅持鞏固拓展兩手抓，織密組織網(wǎng)、嵌入治理網(wǎng)，讓婦聯(lián)組織和社會治理體系融合互促。一是織密組織體系。著力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)、村（社區(qū)）婦代會改建婦聯(lián)，在特色商圈、各類園區(qū)、廣場舞隊伍等新領(lǐng)域創(chuàng)建婦女組織5600多個。推動在市、縣、鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)建立網(wǎng)格婦聯(lián)，在村居（社區(qū)）吸納女網(wǎng)格員擔(dān)任村級婦聯(lián)執(zhí)委，在樓棟、街巷建婦女小組，推動婦聯(lián)組織全面嵌入社會治理“一張網(wǎng)”。二是建強(qiáng)工作隊伍。全面擴(kuò)大基層婦聯(lián)組織成員，吸納一大批有技術(shù)、有專長的女致富帶頭人、文體骨干、巾幗志愿者等為村婦聯(lián)執(zhí)委。抓住婦聯(lián)換屆契機(jī)，推動基層婦聯(lián)執(zhí)委與基層社會治理一線人員雙向任職，將女網(wǎng)格員、女調(diào)解員發(fā)展為婦聯(lián)執(zhí)委，鼓勵基層婦聯(lián)執(zhí)委擔(dān)任網(wǎng)格員、調(diào)解員，讓婦聯(lián)執(zhí)委“進(jìn)網(wǎng)入格”。實施基層婦聯(lián)組織成員素質(zhì)提升工程，深化“巾幗領(lǐng)頭雁淬煉行動”。三是共建共享陣地。推動婦聯(lián)組織與基層社會治理陣地共建、資源共享、活動共辦。在工作基礎(chǔ)好、輻射人群廣和有專屬場地的城鄉(xiāng)社區(qū)，建立省級“婦女兒童家園”724處；指導(dǎo)各地利用“地緣、業(yè)緣、趣緣”優(yōu)勢，因地制宜建設(shè)“婦女微家”2.4萬余個，以“小陣地”有力助推“大治理”。
發(fā)揮載體優(yōu)勢，拓展參與渠道。廣泛拓展婦女參與基層社會治理的路徑，助力婦女在參與社會治理中有作為、展風(fēng)采。一是拓展婦女參與國家和社會事務(wù)管理的渠道。充分發(fā)揮各級黨代會女代表、人大女代表、政協(xié)女委員的作用，認(rèn)真履行婦聯(lián)組織代表婦女參與法律政策制定、參與協(xié)商民主等職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和婦女事業(yè)獻(xiàn)計出力。二是拓展婦女參與高質(zhì)量發(fā)展的渠道。深化“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，在全國率先開通“巾幗科技助農(nóng)興農(nóng)直通車”，開展技術(shù)指導(dǎo)、科技服務(wù)等1500多場，率先發(fā)起舉辦全國首個黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展巾幗論壇，開展“巾幗鄉(xiāng)村旅游·黃河行”系列活動；深化“科技創(chuàng)新巾幗行動”，推動省科技廳出臺支持女性科技人才發(fā)揮作用十項扶持措施，與省科技廳聯(lián)合開展“巾幗科技創(chuàng)新之星”推薦工作；實施“齊魯巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動”，幫助創(chuàng)業(yè)婦女辦理貸款360億元，組織送崗進(jìn)校園等活動146場、提供崗位3.7萬個。三是拓展婦女參與共建共治共享的渠道。全省城鄉(xiāng)社區(qū)創(chuàng)建婦女議事會2.3萬個，動員基層婦女踴躍參與村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，帶動更多婦女參與共建共治共享。
發(fā)揮家庭優(yōu)勢，深耕參與陣地。深入實施“家家幸福安康工程”，努力讓好家庭、好家教、好家風(fēng)成為基層社會治理的“穩(wěn)定器”。一是建設(shè)好家庭。常態(tài)化尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”，全省涌現(xiàn)出各類好家庭近百萬戶。將“移風(fēng)易俗”納入家庭文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，通過發(fā)倡議、舉辦集體婚禮、家風(fēng)上墻等多種形式，推進(jìn)移風(fēng)易俗。二是傳播好家風(fēng)。成立講師團(tuán)，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，開展家庭好故事、家教好理念、時代好家風(fēng)巡講，以好家風(fēng)帶動好民風(fēng)好社風(fēng)。三是涵養(yǎng)好家教。組建家庭教育專家宣講百人團(tuán)，依托全省4萬多個社區(qū)家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校等陣地，廣泛開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。四是做優(yōu)家服務(wù)。聚焦提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平，指導(dǎo)婦聯(lián)所屬幼兒園、婦兒活動中心等開展托幼一體化服務(wù)。推進(jìn)巾幗家政服務(wù)提檔升級，幫助家庭解決養(yǎng)老、育幼后顧之憂。深化“幸福護(hù)航”婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，全省縣級婚姻登記處全部設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）設(shè)婚姻家庭輔導(dǎo)站（室）1.14萬個，以家庭和諧助力社會治理。
發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢，做優(yōu)參與服務(wù)。著力健全黨政主導(dǎo)的婦女兒童維權(quán)服務(wù)機(jī)制，切實把婦女兒童維權(quán)工作做在平常、抓在經(jīng)常、落到基層，守牢穩(wěn)定的社會治理底線。一是注重源頭維權(quán)。推動出臺全國首部專門預(yù)防和處置家庭暴力的綜合性地方法規(guī)《山東省反家庭暴力條例》，推動省及16市全部建立由人大發(fā)文的法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，推動男女平等基本國策教育納入各級黨校（行政學(xué)院）主體班次。推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施，推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，全省5市入選建設(shè)國家兒童友好城市，數(shù)量居全國前列。二是強(qiáng)化聯(lián)動維權(quán)。聯(lián)合省委政法委等建立維護(hù)婦女兒童權(quán)益九部門聯(lián)防聯(lián)動工作機(jī)制，將維護(hù)婦女兒童權(quán)益重點事項納入省社會治理網(wǎng)格化智能工作平臺，納入網(wǎng)格員入戶走訪、排查報告職責(zé)清單，納入綜治中心、矛盾糾紛調(diào)處中心辦理流程，推動形成風(fēng)險隱患排查及部門聯(lián)動處置長效工作機(jī)制。三是開展關(guān)愛幫扶。開展低收入婦女“兩癌”免費檢查救助，創(chuàng)新推進(jìn)為城鄉(xiāng)低收入適齡婦女購買“兩癌”保險試點工作。深入實施“春蕾計劃”，“齊魯潤春蕾”99公益日募款超2800萬元，“愛心媽媽”牽手關(guān)愛、寒暑假兒童關(guān)愛等活動幫扶留守、困境兒童6.7萬余名，把黨的溫暖送到婦女兒童的心坎上。
（作者系山東省婦聯(lián)黨組書記、主席）