【摘要】梳理我國(guó)反間防諜活動(dòng)的歷史進(jìn)程，總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)：黨的領(lǐng)導(dǎo)是反間防諜活動(dòng)的根本保證；堅(jiān)持“拉出來(lái)，打進(jìn)去”的反間防諜傳統(tǒng)策略；針對(duì)不同人員群體進(jìn)行分類(lèi)教育、監(jiān)管、應(yīng)對(duì)和治理；針對(duì)性防范技術(shù)情報(bào)間諜活動(dòng)；堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮人民群眾的重要作用；加強(qiáng)國(guó)際情報(bào)合作，構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)情報(bào)體系，維護(hù)總體國(guó)家安全包括維護(hù)我國(guó)海外利益和人員安全；不斷拓展反間防諜工作的領(lǐng)域與對(duì)象。

【關(guān)鍵詞】反間防諜 國(guó)家安全 歷史經(jīng)驗(yàn) 【中圖分類(lèi)號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

反間防諜是指防范、發(fā)現(xiàn)、破獲正在進(jìn)行的情報(bào)竊取、政治顛覆、安全破壞等行為的工作，對(duì)間諜進(jìn)行偵查、清除和反擊。我國(guó)反間諜活動(dòng)歷史悠久，古代間諜活動(dòng)與戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展密切相關(guān)，軍事、政治和外交是我國(guó)古代間諜活動(dòng)的三個(gè)重要領(lǐng)域，其反間諜實(shí)踐主要落腳在對(duì)外防范、對(duì)內(nèi)緝捕和強(qiáng)化保密三個(gè)方面：對(duì)外防范的工作重點(diǎn)在于把守關(guān)隘防止間諜進(jìn)入、增設(shè)關(guān)卡加強(qiáng)邊塞交通管制、限制人員進(jìn)出邊境等；對(duì)內(nèi)緝捕則主張獎(jiǎng)賞與懲罰并用，在官員之間實(shí)行連坐制度，鼓勵(lì)官員相互監(jiān)督；加強(qiáng)保密措施主要包括要求機(jī)密文書(shū)必須實(shí)封，官員不可輕言朝廷機(jī)要，用武裝力量加強(qiáng)對(duì)三省密院的保護(hù)，防范間諜進(jìn)入竊取秘密。晚清時(shí)期，清王朝遭受了王朝時(shí)期以來(lái)最嚴(yán)重的間諜滲透，但此時(shí)江河日下的清王朝統(tǒng)治階級(jí)已然喪失了反間防諜的國(guó)家能力。辛亥革命后，中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中探索、積累了諸多寶貴的反間防諜歷史經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反間防諜活動(dòng)的歷史進(jìn)程

新民主主義革命時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反間防諜活動(dòng)的初步探索階段，主要任務(wù)是保衛(wèi)黨中央安全。新民主主義革命時(shí)期的上海是國(guó)際情報(bào)活動(dòng)的重要城市，日本情報(bào)機(jī)關(guān)、漢奸特工總部、國(guó)民黨軍統(tǒng)中統(tǒng)，還有英美法蘇情報(bào)人員都在尋找滲透進(jìn)對(duì)方內(nèi)部的機(jī)會(huì)，這些組織開(kāi)展間諜活動(dòng)的目的包括打聽(tīng)?wèi)?zhàn)略動(dòng)向和作戰(zhàn)計(jì)劃、了解軍隊(duì)部署、捕殺共產(chǎn)黨員，中國(guó)共產(chǎn)黨的反間防諜工作便是在此背景下展開(kāi)。1927年，周恩來(lái)同志在上海領(lǐng)導(dǎo)建立中央特科及其所屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展隱蔽斗爭(zhēng)，是我們黨反間防諜的開(kāi)端。中央特科設(shè)立的第三科（行動(dòng)部門(mén)，又稱(chēng)“紅隊(duì)”“打狗隊(duì)”）主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓特務(wù)，懲處背叛革命并對(duì)我們黨造成嚴(yán)重危害的叛徒。第三科不僅與第二科（情報(bào)部門(mén)）相互配合，從敵人內(nèi)部獲取奸細(xì)情報(bào)并予以制裁，甚至可以提前發(fā)現(xiàn)敵人陰謀，先發(fā)制人。中央特科在隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)組織了多次強(qiáng)有力的保密鋤奸行動(dòng)。一方面，中央特科與國(guó)民黨高級(jí)官員建立反間諜關(guān)系以便及時(shí)獲取情報(bào)，例如，1929年通過(guò)國(guó)民黨上海特務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人楊登瀛查明中央軍委秘書(shū)白鑫告密；另一方面，中央特科遣人打入國(guó)民黨最高特務(wù)機(jī)關(guān)掌握特務(wù)機(jī)關(guān)的活動(dòng)，如1931年擔(dān)任徐恩曾秘書(shū)的錢(qián)壯飛上報(bào)了顧順章被捕叛變的消息。中國(guó)共產(chǎn)黨還在全國(guó)各地開(kāi)展反間諜嘗試，于1939年成立中央社會(huì)部，負(fù)責(zé)搜集敵探漢奸奸細(xì)活動(dòng)材料的工作，并在全國(guó)各地成立社會(huì)部?？箲?zhàn)開(kāi)始后，共產(chǎn)黨鋤奸保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是打擊日偽和國(guó)民黨的特務(wù)活動(dòng)，保衛(wèi)抗日根據(jù)地和抗日軍民的安全。例如，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱難的時(shí)期，華北地區(qū)的平津唐點(diǎn)線(xiàn)工作委員會(huì)組織敵后武工隊(duì)深入淪陷區(qū)鏟除漢奸、瓦解偽軍。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期是我國(guó)反間防諜工作的形成階段，主要任務(wù)是維護(hù)新中國(guó)政權(quán)穩(wěn)定。新中國(guó)成立后，黨中央要求反間諜工作要把斗爭(zhēng)的主要矛頭指向以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家和盤(pán)踞臺(tái)灣的國(guó)民黨集團(tuán)，抓獲了一批美帝國(guó)主義直接空降、派遣的間諜特務(wù)，抓獲臺(tái)灣國(guó)民黨派遣的特務(wù)，繳獲了大量美制爆炸、暗害器材、槍支彈藥、登陸橡皮艇、降落傘、通訊工具等。1960年以后，蘇聯(lián)把意識(shí)形態(tài)的分歧擴(kuò)大到國(guó)家關(guān)系，進(jìn)而意圖對(duì)我國(guó)進(jìn)行顛覆破壞，在我國(guó)邊境地區(qū)策動(dòng)暴亂、外逃，我們黨及時(shí)采取了防衛(wèi)、應(yīng)對(duì)措施。

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期是我國(guó)反間防諜革新發(fā)展階段，這一時(shí)期的顯著特征是反間諜領(lǐng)域急速拓展。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，對(duì)外交往明顯增多，出入境人員逐年遞增。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和其他敵對(duì)勢(shì)力也借機(jī)加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治滲透、分裂顛覆、情報(bào)竊密、勾聯(lián)策反等破壞行動(dòng)，國(guó)外情報(bào)機(jī)構(gòu)針對(duì)我國(guó)相關(guān)涉密部門(mén)保密工作漏洞，瞄準(zhǔn)的目標(biāo)日趨增多，對(duì)我國(guó)構(gòu)成的威脅趨向復(fù)雜化、多樣化。這一時(shí)期我國(guó)反間防諜工作涉及國(guó)內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域，不僅要強(qiáng)調(diào)政治保衛(wèi)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)間諜活動(dòng)，還要打擊外國(guó)政府出于經(jīng)濟(jì)秘密目的的情報(bào)活動(dòng)。東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，我國(guó)所遭受的間諜活動(dòng)規(guī)模是史無(wú)前例的。加入世貿(mào)組織后，為竊取我國(guó)進(jìn)出口信息和工業(yè)技術(shù)機(jī)密，國(guó)外情報(bào)組織的經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)和供應(yīng)鏈滲透行為愈加深入和惡劣。隨著中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，引發(fā)了外國(guó)情報(bào)部門(mén)更多關(guān)注。這一時(shí)期，我國(guó)的反間防諜工作取得重大成果。2010年至2012年間多達(dá)30名中情局在中國(guó)招募的間諜，陸續(xù)被中國(guó)國(guó)家安全部逮捕，使美國(guó)在中國(guó)的間諜網(wǎng)遭到重創(chuàng)，美國(guó)中央情報(bào)局和聯(lián)邦調(diào)查局則從“中情局有內(nèi)奸、特工技能粗糙以及中國(guó)情報(bào)人員破解了中央情報(bào)局用來(lái)與其國(guó)外間諜聯(lián)系的加密通訊系統(tǒng)”三方面總結(jié)其間諜網(wǎng)絡(luò)被重創(chuàng)的原因。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)反間防諜工作進(jìn)入鞏固完善階段，網(wǎng)絡(luò)間諜成為反間諜工作面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央全面加強(qiáng)國(guó)家安全工作，國(guó)家層面對(duì)反間防諜工作的重視程度大幅提升。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)日益猖獗，網(wǎng)絡(luò)入侵成為間諜活動(dòng)的重要方式。前美國(guó)中央情報(bào)局雇員愛(ài)德華·斯諾登在2013年曝光了美國(guó)在全球?qū)嵤┑拇笠?guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控項(xiàng)目，即“棱鏡計(jì)劃”和“Xkeyscore計(jì)劃”。2021年5月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心編寫(xiě)的《2020年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)綜述》顯示，部分高級(jí)持續(xù)性威脅（APT）組織利用網(wǎng)絡(luò)攻擊工具長(zhǎng)期潛伏在我國(guó)重要機(jī)構(gòu)設(shè)備中竊取信息，例如，“方程式”組織（Equation Group）在我國(guó)某研究機(jī)構(gòu)服務(wù)器上使用的高度隱蔽網(wǎng)絡(luò)竊密工具最早可追溯至2013年。為了順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的不斷變化以及間諜活動(dòng)方式的不斷升級(jí)，我國(guó)出臺(tái)官方文件指導(dǎo)反間防諜工作方向，出臺(tái)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)反間諜法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》與《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》等，從立法領(lǐng)域規(guī)范和加強(qiáng)反間諜工作。國(guó)家安全機(jī)關(guān)也日益重視留學(xué)生、駐外機(jī)構(gòu)、勞務(wù)輸出人員、因公因私出國(guó)（境）人員等涉外動(dòng)態(tài)情況、滯留不歸與出走叛逃等情況，落實(shí)安防措施和處置突發(fā)涉外事件等工作。隨著間諜目標(biāo)擴(kuò)展至普通公眾，遮掩間諜目的的噱頭名目繁多，間諜行為日益隱秘，對(duì)社會(huì)層面的間諜行為識(shí)別能力提出較高要求，反間諜偵查工作既需要?jiǎng)?chuàng)新工作方式和方法，也需要激發(fā)群眾維護(hù)國(guó)家安全的積極性、自發(fā)性和警覺(jué)性，逐漸構(gòu)筑起黨政軍警民五位一體的反間防諜鋼鐵長(zhǎng)城。

我國(guó)反間防諜工作的七條歷史經(jīng)驗(yàn)

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是反間防諜活動(dòng)的根本保證。新民主主義革命時(shí)期，即使中央特科掌握大量“特權(quán)”，周恩來(lái)同志始終都將中央特科置于中共中央領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴(yán)格要求特科的工作和紀(jì)律。新中國(guó)成立以來(lái)，在中共中央的統(tǒng)籌安排下，反間防諜活動(dòng)不僅取得了國(guó)內(nèi)各部門(mén)的支持配合，還極大限度發(fā)揮了人民群眾力量，使敵特勢(shì)力喪失了間諜活動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)。

第二，堅(jiān)持“拉出來(lái)，打進(jìn)去”的反間防諜傳統(tǒng)策略。反間諜情報(bào)的內(nèi)容是指對(duì)手向己方進(jìn)行滲透、策反、破壞活動(dòng)的陰謀，通過(guò)提前掌握情報(bào)有針對(duì)性地進(jìn)行防范與反制。我們黨在反間防諜活動(dòng)的探索初期就明確認(rèn)識(shí)到反間諜情報(bào)的重要性，中央特科時(shí)期研究制定了“拉出來(lái)、打進(jìn)去”的方針——“拉出來(lái)”是把敵人營(yíng)壘內(nèi)部的人拉出來(lái)，為我所用；“打進(jìn)去”是派忠實(shí)的同志打入敵人的要害部門(mén)并被委以重任，獲取反間諜情報(bào)。

第三，針對(duì)不同人員群體進(jìn)行分類(lèi)教育、監(jiān)管、應(yīng)對(duì)和治理。

一是加強(qiáng)國(guó)民思想政治教育，謹(jǐn)防國(guó)民被敵方意識(shí)形態(tài)滲透，筑牢思想、心理、精神防線(xiàn)。發(fā)展間諜的方式之一是讓對(duì)方信奉己方的政治價(jià)值尤其是意識(shí)形態(tài)，因此，加強(qiáng)國(guó)民思想政治教育，樹(shù)立堅(jiān)定的政治信仰是應(yīng)對(duì)諜報(bào)機(jī)關(guān)滲透行動(dòng)的強(qiáng)大武器。

二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)民尤其是重要專(zhuān)業(yè)人員的反間防諜專(zhuān)項(xiàng)教育，警惕被感情拉攏尤其是被私人感情拉攏。2000年，軍事發(fā)燒友馬某某便是因?yàn)閷?duì)方對(duì)自己《XXX艦大曝光》分析文章的奉承、稱(chēng)贊而被引誘加入境外間諜組織，長(zhǎng)期為其搜集、提供我國(guó)軍事情報(bào)。2023年破獲的美國(guó)中央情報(bào)局間諜案中，美國(guó)駐意大利使館官員主動(dòng)與在我國(guó)軍工集團(tuán)工作的曾某某結(jié)交，通過(guò)聚餐、郊游、觀賞歌劇等私人行為建立親密關(guān)系，將其拉攏利誘下水，成為美國(guó)的諜報(bào)人員。

三是面向重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位人員出國(guó)（境）和回國(guó)后的全過(guò)程進(jìn)行反間防諜的宣傳工作，強(qiáng)化相關(guān)人員的保密意識(shí)，在黨內(nèi)軍政部門(mén)等營(yíng)造強(qiáng)化反腐倡廉、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。近幾年發(fā)生的重大竊密泄密案例表明，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和組織重點(diǎn)瞄準(zhǔn)黨內(nèi)軍政機(jī)關(guān)、軍工企業(yè)和科研院所等涉密崗位工作人員，并想方設(shè)法創(chuàng)造條件接觸我國(guó)涉密公職人員、軍人、科研單位工作人員、重要科研企業(yè)員工、高校師生等群體，將他們作為重點(diǎn)策反對(duì)象。因此，對(duì)于人工智能、生物科技、自主性系統(tǒng)、量子技術(shù)、半導(dǎo)體等新興科技領(lǐng)域，要定期對(duì)涉密、涉外人員開(kāi)展反間諜安全防范教育、培訓(xùn)，對(duì)他們的經(jīng)費(fèi)渠道和資產(chǎn)來(lái)源進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)出國(guó)（境）團(tuán)組、人員和長(zhǎng)期駐外人員進(jìn)行反間諜防范行前教育、境外管理及回國(guó)（境）后的訪(fǎng)談、教育、觀察與重點(diǎn)排查工作。

四是對(duì)待被迫從事間諜行動(dòng)能夠及時(shí)悔改并上報(bào)的人員，盡可能給予戴罪立功的機(jī)會(huì)。2023年修訂的《中華人民共和國(guó)反間諜法》第五十五條規(guī)定：“在境外受脅迫或者受誘騙參加間諜組織、敵對(duì)組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況，或者入境后直接或者通過(guò)所在單位及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究。”

第四，針對(duì)性防范技術(shù)情報(bào)間諜活動(dòng)。

一方面，重視情報(bào)技術(shù)偵查手段在反間防諜工作中的廣泛應(yīng)用。傳統(tǒng)的情報(bào)偵查方式包括外線(xiàn)跟蹤、竊聽(tīng)、監(jiān)視、網(wǎng)攻、郵檢、潛入、監(jiān)測(cè)等形式，隨著間諜技術(shù)日趨先進(jìn)，技術(shù)監(jiān)測(cè)在反間防諜工作中的關(guān)鍵作用日益凸顯，尤其是對(duì)通訊傳輸技術(shù)、定位技術(shù)的監(jiān)測(cè)等。監(jiān)測(cè)偵查主要包括兩方面，一方面是對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)與間諜之間傳遞訊息的加密聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，尤其監(jiān)測(cè)諜報(bào)機(jī)構(gòu)和間諜傳遞訊息時(shí)使用的加密溝通系統(tǒng)；另一方面則是對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的監(jiān)測(cè)，例如航空數(shù)據(jù)、航運(yùn)數(shù)據(jù)、高鐵運(yùn)行數(shù)據(jù)等，還有一些間諜攻擊主要針對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)人口信息和個(gè)人隱私相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，近年來(lái)，為了加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及其跨境傳輸?shù)墓芸兀钄?shù)據(jù)販賣(mài)、數(shù)據(jù)濫用等泄露數(shù)據(jù)的違法行為，監(jiān)測(cè)已知的間諜應(yīng)用程序、后門(mén)程序和釣魚(yú)程序，推進(jìn)反間諜安全防范工作的信息化、智能化，我國(guó)相關(guān)部門(mén)在情報(bào)偵查中廣泛使用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)。

另一方面，高度重視境內(nèi)外間諜機(jī)構(gòu)通過(guò)人工智能（AI）等新手段獲取我國(guó)情報(bào)信息的積極應(yīng)對(duì)工作。AI不僅可以以聊天軟件這樣的虛擬形式進(jìn)入我們的智能設(shè)備，還可以偽裝成電器這樣的實(shí)體形式，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視。2014年5月，微軟小冰獲取了7億中國(guó)網(wǎng)民多年的公開(kāi)聊天記錄，并將其精煉為1500萬(wàn)條容量的語(yǔ)料庫(kù)。ChatGPT問(wèn)世以來(lái)，以“提問(wèn)—解答”的形式吸引了大量國(guó)內(nèi)用戶(hù)“翻墻”使用，ChatGPT的管理公司可借此獲得大量有價(jià)值的信息。AI還擁有強(qiáng)大的信息獲取能力和數(shù)據(jù)分析能力。擁有了強(qiáng)大信息處理能力的AI，在竊取信息后，面對(duì)海量數(shù)據(jù)，能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行分析并迅速將得到的結(jié)論傳導(dǎo)出去，以人工間諜難以企及的速度為大量的軍事行動(dòng)、商業(yè)決策贏得寶貴時(shí)間。此外，境內(nèi)外間諜機(jī)構(gòu)還通過(guò)社交機(jī)器人與我國(guó)相關(guān)人員群體通過(guò)聊天等人機(jī)互動(dòng)方式獲取我國(guó)大量涉密情報(bào)信息。近年來(lái)，我國(guó)高度重視境內(nèi)外間諜機(jī)構(gòu)通過(guò)AI等新手段獲取我國(guó)情報(bào)信息的積極應(yīng)對(duì)工作。

第五，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮人民群眾的重要作用。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾是國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展反間諜工作的重要方式，具體表現(xiàn)為面向群眾開(kāi)展宣教工作，發(fā)動(dòng)群眾警惕可疑行為，增強(qiáng)群眾對(duì)間諜行為的認(rèn)知，拓展群眾舉報(bào)間諜行為的途徑。在有效發(fā)揮反間諜工作專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用的基礎(chǔ)上，建立起社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛支持的反間諜工作網(wǎng)絡(luò)和體系，最大限度地發(fā)揮人民群眾在反間諜工作中的主動(dòng)性和積極性。反間諜活動(dòng)是全民性質(zhì)的，社會(huì)層面的全民反間諜活動(dòng)則需要與國(guó)家部門(mén)密切協(xié)調(diào)。國(guó)家安全部在與社會(huì)協(xié)作方面作出了積極表率，自《中華人民共和國(guó)反間諜法》出臺(tái)以來(lái)，國(guó)家面向普通公民積極宣傳呼吁“警惕外國(guó)間諜”；2015年，國(guó)家安全部開(kāi)通了“12339”舉報(bào)熱線(xiàn)并提供豐厚獎(jiǎng)勵(lì)，將每年4月15日定為國(guó)家安全教育日，并在2023年7月31日推出微信公眾號(hào)“國(guó)家安全部”，該賬號(hào)發(fā)出的首篇文章便是號(hào)召“人民群眾廣泛參與、共同防范，筑牢反間防諜的國(guó)家安全人民防線(xiàn)”，提出國(guó)家安全機(jī)關(guān)要保持舉報(bào)渠道暢通以處理間諜案報(bào)案。

第六，加強(qiáng)國(guó)際情報(bào)合作，構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)情報(bào)體系，維護(hù)總體國(guó)家安全包括維護(hù)我國(guó)海外利益和人員安全。國(guó)家利益拓展到哪里，國(guó)家安全工作就延伸到哪里，情報(bào)安全工作就延伸到哪里，反間防諜活動(dòng)就延伸到哪里。不僅海外項(xiàng)目雇員和外派員工易成為間諜發(fā)展的對(duì)象，而且海外項(xiàng)目所需的保密數(shù)據(jù)也容易在傳輸過(guò)程中被破解截取。因此，反間防諜不僅要在國(guó)內(nèi)進(jìn)行，也要重視境外間諜問(wèn)題。例如，“一帶一路”項(xiàng)目常受到美西方國(guó)家間諜行為的滋擾破壞，我國(guó)政府與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的信息溝通、項(xiàng)目需要使用的科技機(jī)密、雙方人員派遣數(shù)據(jù)（尤其是涉密崗位工作人員派遣），以及港口運(yùn)輸數(shù)據(jù)，都是間諜組織所希望竊取的有價(jià)值情報(bào)。因此，我國(guó)也加強(qiáng)了與相關(guān)國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)的合作與信息共享，共同應(yīng)對(duì)敵對(duì)國(guó)的各種間諜活動(dòng)威脅。

第七，不斷拓展反間防諜工作的領(lǐng)域與對(duì)象。

一是從傳統(tǒng)安全領(lǐng)域向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域、場(chǎng)域安全方向拓展延伸。我們黨和政府從軍事、政治等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的反間防諜活動(dòng)拓展延伸至現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、生物基因、能源等多個(gè)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。當(dāng)前傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互交織，各類(lèi)間諜情報(bào)活動(dòng)主體更加多元、領(lǐng)域更加廣泛、目標(biāo)更加多樣、手段更加隱蔽。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、生物基因、能源等各領(lǐng)域的間諜活動(dòng)層出不窮，網(wǎng)絡(luò)、科技、資源、核領(lǐng)域等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域乃至太空、深海、極地、意識(shí)形態(tài)等安全場(chǎng)域都是境外情報(bào)組織和間諜機(jī)構(gòu)滲透破壞和想要獲取信息的重要方向。例如，某海洋公益組織自2015年起至2019年被群眾舉報(bào)前，在我國(guó)設(shè)立了22個(gè)涉軍監(jiān)測(cè)點(diǎn)收集經(jīng)緯度、環(huán)境、地質(zhì)、海洋流量等信息，已對(duì)我國(guó)海上軍事安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅；2018年，中國(guó)科技部公開(kāi)處罰了多家涉及違規(guī)采集、收集、買(mǎi)賣(mài)、出口我國(guó)人群遺傳基因資源的企業(yè)。

二是不斷拓展反間防諜工作對(duì)象。過(guò)去我國(guó)反間防諜工作對(duì)象主要集中于他國(guó)國(guó)家行為體。隨著現(xiàn)代科技發(fā)展的突飛猛進(jìn)，國(guó)際恐怖組織和跨國(guó)犯罪集團(tuán)對(duì)我國(guó)的安全威脅也越來(lái)越大。如國(guó)際恐怖組織可以向情報(bào)販子購(gòu)買(mǎi)情報(bào)以針對(duì)性地對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，隨著恐怖活動(dòng)的高科技化，恐怖組織還尋求直接發(fā)展間諜盜取化學(xué)、生物、放射性甚至核放射性物質(zhì)的技術(shù)信息。近年來(lái)，我國(guó)反間防諜工作對(duì)象由之前的主要國(guó)家逐漸向國(guó)家和非國(guó)家行為體多元對(duì)象主體拓展。

（作者為浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心/中國(guó)西部發(fā)展研究院“求是智庫(kù)”特聘研究員，浙江大學(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心副主任；四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院中國(guó)邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心博士研究生董箏對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

責(zé)編/趙橙涔 美編/王夢(mèng)雅

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