慈善事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在消除貧困、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面具有重要作用。新時代以來，黨中央高度重視慈善工作和慈善事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“支持志愿服務(wù)、慈善事業(yè)健康發(fā)展”。黨的十九大提出：“完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”。黨的十九屆四中全會提出：“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”“統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”。黨的十九屆五中全會提出：“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。”黨的二十大提出：“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國慈善事業(yè)取得重要成就，已經(jīng)涵蓋扶弱、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等諸多領(lǐng)域。當(dāng)前，我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。新時代慈善事業(yè)要在第三次分配、增進(jìn)民生福祉、實現(xiàn)共同富裕等方面充分發(fā)揮應(yīng)有作用，擔(dān)當(dāng)起時代賦予的歷史使命，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推動新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須旗幟鮮明堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保新時代慈善事業(yè)擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心，確保各級慈善組織一以貫之踐行黨的宗旨、響應(yīng)黨的號召、當(dāng)好黨的助手，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)慈善力量。

加強(qiáng)慈善領(lǐng)域法治建設(shè)。法治是治國理政的基本方式，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上推動新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2016年9月1日慈善法實施以來，在保護(hù)慈善參與者權(quán)益、規(guī)范慈善活動、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮慈善功能作用等方面發(fā)揮了重要作用。為了全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公益慈善事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央決策部署，更好地適應(yīng)慈善事業(yè)出現(xiàn)的新情況，解決發(fā)展中面臨的新問題，進(jìn)一步優(yōu)化慈善領(lǐng)域制度設(shè)計，為慈善事業(yè)全面、快速、有序發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，去年底召開的十三屆全國人大常委會第三十八次會議對慈善法修訂草案進(jìn)行了首次審議。要以此為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)提煉我國慈善事業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗，為新時代推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出符合國情和事業(yè)發(fā)展需要的頂層設(shè)計，筑牢慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治之基。

營造良好發(fā)展環(huán)境。推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的社會氛圍和環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公益慈善事業(yè)的重要指示批示和黨的二十大精神，深刻認(rèn)識慈善事業(yè)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，提高社會各界對慈善事業(yè)的重視程度。樹立積極促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，健全完善國家支持鼓勵開展慈善活動、扶持促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的制度措施，進(jìn)一步激發(fā)慈善熱情。優(yōu)化慈善監(jiān)管體制機(jī)制，改進(jìn)對慈善行業(yè)的監(jiān)管理念和方式，促進(jìn)形成全社會參與慈善、支持慈善的良好氛圍。

大力弘揚(yáng)慈善文化。大力弘揚(yáng)慈善文化，有利于為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大精神力量。要進(jìn)一步完善慈善表彰獎勵制度，建立協(xié)調(diào)配套的慈善表彰獎勵體系，加大對在慈善事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織的表彰獎勵力度，激發(fā)更多社會力量投身慈善事業(yè)。推進(jìn)慈善文化和慈善教育體系建設(shè)，引導(dǎo)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體積極開展公益慈善宣傳活動，加大對慈善組織、慈善人物、慈善事跡的宣傳，將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容，讓越來越多的人了解慈善、關(guān)心慈善、支持慈善、自覺投身慈善，為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。

加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)。完善慈善組織登記制度，培育慈善行業(yè)組織，推動形成層次清晰、分布合理、特色鮮明、分工明確的慈善組織良性生態(tài)格局，提升慈善組織自律能力和自治水平。推動慈善組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)行效率，進(jìn)一步提升慈善組織的公信力和專業(yè)化能力。加強(qiáng)慈善專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵高等學(xué)校培養(yǎng)慈善專業(yè)人才，支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)開展慈善理論研究，增強(qiáng)公益慈善事業(yè)的從業(yè)吸引力和人才凝聚力。

積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。在慈善事業(yè)體制機(jī)制、運(yùn)行方式、慈善事業(yè)與社會救助對接等方面大膽探索，推進(jìn)慈善組織在項目設(shè)計和管理、線上線下募捐、活動推廣等方面向更加現(xiàn)代化、專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提高慈善募捐效率和項目管理水平。推進(jìn)慈善活動多元化，鼓勵發(fā)展慈善信托、推動發(fā)展應(yīng)急慈善、支持公益慈善類社區(qū)社會組織發(fā)展等，為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動力。

（作者為中華慈善總會會長）