摘 要:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，加大技術(shù)創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)中等收入陷阱挑戰(zhàn)的主要著力點(diǎn)，對(duì)邁向高質(zhì)量增長(zhǎng)和高收入階段起著不可替代的作用。我國(guó)跨越中等收入陷阱最迫切的問(wèn)題是需要構(gòu)筑起支撐跨越中等技術(shù)陷阱的長(zhǎng)期發(fā)展力量。經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部支持長(zhǎng)期發(fā)展的力量不足，是容易陷入中等收入陷阱的重要原因?？萍紕?chuàng)新長(zhǎng)周期和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，決定了我們要把更多的發(fā)展資源投放在長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重要的，但不是當(dāng)前看來(lái)緊迫的事情上。樹(shù)立長(zhǎng)期主義的價(jià)值觀和發(fā)展理念，建立與其配合的長(zhǎng)期資本保障、體制機(jī)制結(jié)構(gòu)和行為方式，激勵(lì)長(zhǎng)期主義導(dǎo)向的生產(chǎn)要素投入，才能真正戰(zhàn)勝制約中國(guó)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的障礙和核心問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:中等技術(shù)陷阱 長(zhǎng)期發(fā)展力量 長(zhǎng)期資本 長(zhǎng)期主義
【中圖分類(lèi)號(hào)】F12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要跨越中等收入陷阱。從本質(zhì)上說(shuō)，中等收入陷阱的核心是中等技術(shù)陷阱，[1]由于支撐這個(gè)階段發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)無(wú)法突破，因而使向上躍進(jìn)的動(dòng)力日漸式微，經(jīng)濟(jì)增速停滯或倒退。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，加大技術(shù)創(chuàng)新是面對(duì)中等收入陷阱挑戰(zhàn)的主要著力點(diǎn)，對(duì)邁向高質(zhì)量增長(zhǎng)和高收入階段起著不可替代的作用。那些已經(jīng)成功跨越中等收入陷阱的國(guó)家，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面都有超常的表現(xiàn)。如從中等收入陷阱中走出來(lái)的韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、新加坡等東亞經(jīng)濟(jì)體，與菲律賓、泰國(guó)和巴西、阿根廷以及墨西哥等至今仍在“陷阱”里掙扎的國(guó)家相比，在陷入“陷阱”向上突破時(shí)期的人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入以及千人中研發(fā)人員數(shù)，前者一般為后者的4—6倍。20世紀(jì)80年代初，韓國(guó)收入水平與巴西相似，且韓國(guó)專(zhuān)利數(shù)量也與巴西相差不大；進(jìn)入20世紀(jì)90年代，韓國(guó)收入水平未有大變化，但專(zhuān)利數(shù)量卻快速增長(zhǎng)，是其他中等收入國(guó)家及地區(qū)的10倍。[2]
鄭永年教授指出，在跨越中等技術(shù)陷阱過(guò)程中，科研和科學(xué)技術(shù)扮演著非常重要的角色。從世界歷史發(fā)展看主要體現(xiàn)為必須具備的三個(gè)條件：一是有一大批從事基礎(chǔ)科研的大學(xué)和機(jī)構(gòu)；二是有能夠把基礎(chǔ)科研轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)；三是擁有能夠支撐基礎(chǔ)科研和應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化的金融力量。
其實(shí)，這三個(gè)條件還都是表面上的外在條件，發(fā)展中國(guó)家科技創(chuàng)新投入不足、投入結(jié)構(gòu)偏差以及投入效率低的根本原因，在于經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部缺乏支持長(zhǎng)期發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)力量。由于科技創(chuàng)新的長(zhǎng)周期和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，如果社會(huì)、政府和企業(yè)都缺少長(zhǎng)期主義的發(fā)展理念，短期行為長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，或頻繁調(diào)整制度規(guī)則，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的行為取向，或企業(yè)內(nèi)部缺少長(zhǎng)期發(fā)展的代表性力量，過(guò)多地沉湎于短期市場(chǎng)盈利等行為，那么這種短期行為主導(dǎo)的格局，就很難滿足科技創(chuàng)新這種具有長(zhǎng)期特點(diǎn)的事業(yè)的要求。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要舉一反三，進(jìn)行更有長(zhǎng)遠(yuǎn)性的思考，完善戰(zhàn)略布局，做到化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”顯然，我們只有樹(shù)立長(zhǎng)期主義的價(jià)值觀和發(fā)展理念，建立與其配合的機(jī)制和行為結(jié)構(gòu)，投入具有長(zhǎng)期主義導(dǎo)向的生產(chǎn)要素，才能真正戰(zhàn)勝制約中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的主要障礙和核心問(wèn)題。
長(zhǎng)期發(fā)展資本：突破中等技術(shù)陷阱的物質(zhì)基礎(chǔ)
從形成長(zhǎng)期發(fā)展力量的表層面看，最直接的是要投入大量的用來(lái)突破中等技術(shù)陷阱的長(zhǎng)期資本，即鄭永年教授說(shuō)的支撐基礎(chǔ)科研和應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化的資本力量?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須建立在科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)常被“卡脖子”的產(chǎn)業(yè)體系是建立在沙灘上的，沒(méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)力。為此需要我們?cè)诨A(chǔ)科學(xué)研究方面能夠有所突破，并在應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化方面投入大量資本。這些都需要政府、金融和非金融企業(yè)長(zhǎng)期不斷的資金投入支撐。近年來(lái)包括mRNA疫苗和ChatGPT在內(nèi)的眾多科技產(chǎn)品創(chuàng)新，引發(fā)了世界各國(guó)對(duì)于自身資金投入體制的反思。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的問(wèn)題是：中國(guó)并不缺乏資本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融抑制現(xiàn)象已經(jīng)大大降低，但是為什么資本沒(méi)有投入到最需要它的基礎(chǔ)研究和早期孵化階段，甚至工程化研究階段也長(zhǎng)期缺少資本投入？現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中缺乏的不是那種尋求投機(jī)機(jī)遇的短期資本，而是那種具有長(zhǎng)期主義導(dǎo)向的金融行為和發(fā)展資本。中國(guó)科技創(chuàng)新能力弱的現(xiàn)實(shí)，其實(shí)與缺少這種長(zhǎng)期發(fā)展資本具有直接的關(guān)系。主要表現(xiàn)為：
一是每年研發(fā)投入的絕對(duì)數(shù)和強(qiáng)度都已經(jīng)名列世界前茅，但是這些投入大多偏向應(yīng)用研究，而作為新知識(shí)、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭的基礎(chǔ)科研資金長(zhǎng)期投入不足。中國(guó)基礎(chǔ)研究投入總經(jīng)費(fèi)從2012年的499億元提高到2022年的1951億元，年均增長(zhǎng)近15%，速度不能說(shuō)不快，但是基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重偏低。根據(jù)《中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)報(bào)告（2022）》，2019年中國(guó)基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度首次突破6%，2022年為6.3%。而法國(guó)、意大利和新加坡這一指標(biāo)均超過(guò)20%，英國(guó)和美國(guó)高于15%，日本和韓國(guó)高于10%。
二是沒(méi)有明確地區(qū)分科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，在短期利益和快出成果的傾向?qū)蛳?，不合適地要求基礎(chǔ)研究者面向市場(chǎng)，籠統(tǒng)地提倡“科研產(chǎn)業(yè)化”，結(jié)果使基礎(chǔ)研究受到嚴(yán)重的沖擊。大家都一窩蜂地去搞應(yīng)用、“掙快錢(qián)”，這在技術(shù)依賴(lài)引進(jìn)、強(qiáng)調(diào)國(guó)際分工的情況下似乎不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，但是應(yīng)用技術(shù)如果不掌握基礎(chǔ)的原理，一旦遇到“卡脖子”問(wèn)題，便會(huì)束手無(wú)策。
三是資金使用期限結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)配，如要求短期的商業(yè)化的信貸資金支持長(zhǎng)期的科技創(chuàng)新活動(dòng)，或把具有公共性、長(zhǎng)期性特征的財(cái)政資金拿去支持可以市場(chǎng)化的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。最終要么可能使商業(yè)信貸資金面臨極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，要么使政府對(duì)科技創(chuàng)新支持不力。
實(shí)際上，不同的科技創(chuàng)新活動(dòng)面臨不同時(shí)間眼界和活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，需要匹配不同時(shí)間的資金。首先是需要區(qū)分科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新這兩類(lèi)性質(zhì)完全不同的活動(dòng)：前者是花錢(qián)創(chuàng)造知識(shí)、發(fā)明原理和尋找規(guī)律，產(chǎn)出的是知識(shí)增量；后者是用知識(shí)去掙錢(qián)，產(chǎn)出的是財(cái)富增量。因此對(duì)前者，因?yàn)槠涔仓R(shí)的外溢性，決定了它只適合長(zhǎng)期性質(zhì)的財(cái)政資金支持，或者使用捐獻(xiàn)的公共基金，不適合追求盈利性的金融資金進(jìn)入；對(duì)后者尤其是跟技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，在它們處于初期或種子期時(shí)，最合理的是讓具有長(zhǎng)期的、抗風(fēng)險(xiǎn)特征的風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入，并不適于短期性質(zhì)的銀行信貸資金進(jìn)入；但是對(duì)于處于成熟期或生產(chǎn)能力擴(kuò)張階段的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，則完全可以交給銀行信貸資金。[3]
實(shí)踐中還有一種處于基礎(chǔ)研究與商業(yè)化應(yīng)用之間的工程化研究問(wèn)題，因處于知識(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)富的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要資金、技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的支持，難度大、風(fēng)險(xiǎn)高，所以從戰(zhàn)略上看，攻克高技術(shù)制造大門(mén)的工程化研究的薄弱環(huán)節(jié)，需要大力發(fā)展各種具有長(zhǎng)期主義導(dǎo)向的社會(huì)資本，如發(fā)展由政府主導(dǎo)或者參與的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，使這種市場(chǎng)化運(yùn)作的、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度和能力最高的基金成為促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)動(dòng)機(jī)。
在實(shí)踐中，因種種原因?qū)е律鐣?huì)高度缺乏上述性質(zhì)的長(zhǎng)期資本，很多風(fēng)險(xiǎn)投資基金在短期功利主義、回避風(fēng)險(xiǎn)等不良傾向的導(dǎo)向下，大量地聚集在科技成果產(chǎn)業(yè)化的中后段，不僅導(dǎo)致種子期或孵化期的科技成果無(wú)人問(wèn)津，0-1的那種原始創(chuàng)新技術(shù)缺乏必要的投資，而且導(dǎo)致中后期的科技成果投資擁擠、定價(jià)扭曲。這是中國(guó)原創(chuàng)性技術(shù)出現(xiàn)卡脖子現(xiàn)象的主要原因所在。為了構(gòu)筑跨越中等技術(shù)陷阱的長(zhǎng)期發(fā)展資本，一是建議國(guó)家層面可以考慮如建設(shè)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、支持城鎮(zhèn)化建設(shè)那樣組建國(guó)家戰(zhàn)略科技銀行。中國(guó)在城鎮(zhèn)化方面迅速取得巨大進(jìn)展的成就，很大一部分與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供的長(zhǎng)期大項(xiàng)目資金的支持有關(guān)。如果依靠國(guó)家力量構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略科技銀行，中國(guó)的戰(zhàn)略科技力量事業(yè)建設(shè)就具備了長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)。二是建議以更大的力量支持資本市場(chǎng)建設(shè)，支持科技風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)上市。資本市場(chǎng)強(qiáng)弱直接決定風(fēng)險(xiǎn)基金的時(shí)間眼界。三是在金融企業(yè)內(nèi)部，要通過(guò)制度改革構(gòu)筑代表長(zhǎng)期發(fā)展的治理機(jī)制，降低短期考核要求，克服短期行為。
長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)則體系：突破中等技術(shù)陷阱的制度保障
長(zhǎng)期發(fā)展力量來(lái)源的第二個(gè)層面，是要建立與完善突破中等技術(shù)陷阱的長(zhǎng)期發(fā)展體制機(jī)制。技術(shù)是人發(fā)明創(chuàng)造的，而人的行為是制度激勵(lì)下的產(chǎn)物。從此意義上說(shuō)，理順制度的長(zhǎng)期激勵(lì)功能，技術(shù)創(chuàng)新自然會(huì)發(fā)生和發(fā)展。人類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新的歷史也充分說(shuō)明，一個(gè)國(guó)家的制度、體制與機(jī)制創(chuàng)新能力，決定了技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的能力與周期。
制度、體制與機(jī)制的設(shè)計(jì)，要鼓勵(lì)形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期發(fā)展行為。個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)組織、政府等選擇時(shí)間偏好的行動(dòng)，主要取決于人、組織與社會(huì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)的相互作用，形成支持長(zhǎng)期力量的制度機(jī)制，是社會(huì)各主體間的一個(gè)長(zhǎng)期博弈的過(guò)程和結(jié)果。于個(gè)人而言，長(zhǎng)期主義是一種文化傳承、生活環(huán)境和財(cái)產(chǎn)制度安排的結(jié)果，使人們可以清醒地建立和作出理性選擇的認(rèn)知框架，不受短期誘惑和繁雜噪聲的影響。于企業(yè)而言，長(zhǎng)期主義是一種企業(yè)制度制約下形成的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)格局，幫助企業(yè)拒絕狹隘的零和游戲，在不斷創(chuàng)新、不斷創(chuàng)造價(jià)值的歷程中，重塑企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的護(hù)城河。于國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期行為是一種長(zhǎng)治久安的社會(huì)治理制度和品質(zhì)，使國(guó)家和社會(huì)做好各種未雨綢繆的投入，專(zhuān)注本國(guó)本民族的未來(lái)和前途命運(yùn)。
當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的各種浮躁現(xiàn)象影響了制度的長(zhǎng)期激勵(lì)功能，包括以下四方面表現(xiàn)：
一是行為主體的錯(cuò)位、越位、不到位。如政府代替企業(yè)充當(dāng)市場(chǎng)主體干預(yù)企業(yè)行為，這種政企關(guān)系職能的倒錯(cuò)和越位，往往會(huì)使具有公共性、長(zhǎng)期性特征的政府行為變得短期化，如追求市場(chǎng)盈利而不太關(guān)注科技創(chuàng)新、人力資本培育等發(fā)展問(wèn)題。這種職能的倒錯(cuò)和越位，必然導(dǎo)致職能的不到位：關(guān)注了短期市場(chǎng)問(wèn)題必然缺少資源、時(shí)間和精力關(guān)注中長(zhǎng)期問(wèn)題，從而帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的行為短期化。
二是行為客體市場(chǎng)化過(guò)度。很多與盈利性相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須市場(chǎng)化，不把它們推向市場(chǎng)就沒(méi)有效率；但是另一些活動(dòng)如科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)、科技成果早期孵化器等則具有外部化的公益性，屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)，如果把它們強(qiáng)行推向市場(chǎng)，就會(huì)出現(xiàn)價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)失敗，不利于該類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)的正常產(chǎn)出。顯然，過(guò)去一些地方在市場(chǎng)取向的改革中要求從事基礎(chǔ)研究、早期孵化器研究的科研機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng)，必然迫使研究人員放棄原創(chuàng)性研究，普遍投向見(jiàn)效快的短期科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
三是行為環(huán)境的浮躁化。科技人員現(xiàn)在面臨的社會(huì)環(huán)境總體上不利于安心做研究。如在低工資體系下，為了過(guò)上體面生活或掙錢(qián)養(yǎng)家，往往沉湎于零敲碎打的小項(xiàng)目研發(fā)和轉(zhuǎn)化，無(wú)心無(wú)力也無(wú)時(shí)間致力于長(zhǎng)期的重大科研項(xiàng)目研究；在“讀書(shū)做官”的氛圍下，科技人員往往稍微做出點(diǎn)成績(jī)就被提升為行政官員。這種環(huán)境下的科研人員很難冷靜地坐下來(lái)堅(jiān)持做長(zhǎng)期艱苦的科研工作。
四是行為手段的高折現(xiàn)率化。折現(xiàn)率是對(duì)時(shí)間偏好的一種度量。有高折現(xiàn)率偏好的主體，理性上會(huì)對(duì)近期所獲得的利益給予較高的權(quán)重，而對(duì)較長(zhǎng)期才能獲得的利益只給予較低的權(quán)重。高折現(xiàn)率化是體制機(jī)制的不當(dāng)激勵(lì)導(dǎo)致的，如當(dāng)管理層的職位變動(dòng)、升遷與短期的經(jīng)濟(jì)績(jī)效有關(guān)時(shí)，就會(huì)變相地鼓勵(lì)其大幅度舉債大搞可以短期體現(xiàn)政績(jī)的項(xiàng)目；再如當(dāng)科研體制用發(fā)表論文數(shù)、科研得獎(jiǎng)多少、專(zhuān)利數(shù)量等指標(biāo)考評(píng)科研人員和機(jī)構(gòu)時(shí)，后者自然會(huì)以高折現(xiàn)率衡量和選擇自己的行為，社會(huì)上便普遍缺乏敢于做長(zhǎng)期基礎(chǔ)創(chuàng)新研究的項(xiàng)目。
解決制度、體制與機(jī)制的激勵(lì)功能扭曲或失效問(wèn)題，關(guān)鍵在于：一是政府首先要回歸自身職能和堅(jiān)持長(zhǎng)期性、公共性定位，既要堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，讓市場(chǎng)主體承擔(dān)起自己該承擔(dān)的功能，又要糾正改革的過(guò)度市場(chǎng)取向，把政府該承擔(dān)的公共事務(wù)堅(jiān)決地承擔(dān)起來(lái)。政府行為短期化普遍的話，社會(huì)主體也會(huì)被誘導(dǎo)和扭曲。二是政府不僅要執(zhí)行有利于長(zhǎng)期發(fā)展的制度和維護(hù)這種制度，而且要成為制度創(chuàng)新的主體，要?jiǎng)?chuàng)造、創(chuàng)新有利于鼓勵(lì)長(zhǎng)期發(fā)展的制度規(guī)則，在新的制度、體制與機(jī)制中，植入政府長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)偏好，成為鼓勵(lì)長(zhǎng)期創(chuàng)新行為的制度供給主體。
長(zhǎng)期發(fā)展的價(jià)值觀：突破中等技術(shù)陷阱的根本條件
長(zhǎng)期發(fā)展的價(jià)值觀是突破中等技術(shù)陷阱的最高層面的發(fā)展力量。它之所以重要并可以成為支配社會(huì)演化的長(zhǎng)期發(fā)展力量，是因?yàn)閮r(jià)值觀才是決定人的行為的最終變量。一方面，在“價(jià)值觀—制度—器物”這種分析框架和邏輯關(guān)系中，它們之間是一種順次的決定與被決定關(guān)系，即長(zhǎng)期發(fā)展的價(jià)值觀決定發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，而發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)決定體制與機(jī)制，體制與機(jī)制決定行為與物質(zhì)，這種決定關(guān)系絕對(duì)不可能被顛覆；另一方面，構(gòu)筑長(zhǎng)期發(fā)展力量的實(shí)踐也必須遵循“價(jià)值觀—制度—器物”這種先后次序，這種改革的順序絕對(duì)不能顛倒過(guò)來(lái)。如果只是僅僅從建設(shè)長(zhǎng)期資本方面做起，不愿意或不可能觸及制度改革的突破，或者沒(méi)有價(jià)值觀念的真正改變，那么社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技雖然可能會(huì)有一時(shí)的發(fā)展，但是遲早還是會(huì)發(fā)生反復(fù)甚至倒退。因此發(fā)展理念或價(jià)值觀先行改變，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，簡(jiǎn)單地來(lái)說(shuō)，也就是改革必須從思想解放做起，思想解放在先、行動(dòng)在后。
長(zhǎng)期發(fā)展價(jià)值觀，在宏觀層面上的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展理念、時(shí)間眼界領(lǐng)先或超前于科技經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)周期，可以從容地、自主地把握甚至引領(lǐng)科技革命的潮流。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，科技是驅(qū)動(dòng)人類(lèi)社會(huì)快速發(fā)展的源動(dòng)力，第一次科技革命驅(qū)動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入“機(jī)械時(shí)代”，第二次科技革命驅(qū)動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入“電氣時(shí)代”，第三次科技革命驅(qū)動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入“信息時(shí)代”。這種技術(shù)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的周期約為60年。因此，樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展的價(jià)值觀，需要從世界百年未有之大變局的層面來(lái)看國(guó)家的發(fā)展方向，并據(jù)此制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，引發(fā)第四次科技革命的各項(xiàng)條件已經(jīng)孕育，以人工智能、生物醫(yī)學(xué)為代表的科學(xué)技術(shù)最有可能率先推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)變革，驅(qū)動(dòng)人類(lèi)進(jìn)入“智能時(shí)代”。智能化社會(huì)的到來(lái)，將釋放出大量剩余勞動(dòng)力，人類(lèi)生產(chǎn)組織方式、社會(huì)組織方式、人們工作和生活方式也將發(fā)生重大變化。
建立長(zhǎng)期發(fā)展價(jià)值觀，要求我們把更多的發(fā)展資源投放在長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重要的、但不是當(dāng)前最緊迫的事情上。只有如此，我們才可以淡定地、從容地處理國(guó)家大小事務(wù)，而不是時(shí)時(shí)刻刻都在疲于奔命地應(yīng)付各種臨時(shí)出現(xiàn)的、迫在眉睫的緊急問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)的今天靠經(jīng)濟(jì)；一個(gè)社會(huì)的明天靠科技；而一個(gè)社會(huì)的未來(lái)靠教育。今天我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各種“卡脖子”問(wèn)題，表面上看起來(lái)是因?yàn)閷?duì)國(guó)外技術(shù)有依賴(lài)，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)一些看，其實(shí)根子在教育和文化這個(gè)源頭?；A(chǔ)教育不扎實(shí)、文化氛圍不鼓勵(lì)差異化、培養(yǎng)方式扼殺創(chuàng)新人才、頂尖人才不能冒出來(lái)、基礎(chǔ)科研沒(méi)有搞懂基本原理和規(guī)律，才是不能解決高端技術(shù)和高峰產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)問(wèn)題的主要原因。十年樹(shù)木百年樹(shù)人，整個(gè)社會(huì)和國(guó)家只有以“教育—科技—經(jīng)濟(jì)”這樣一種次序來(lái)規(guī)劃和分配發(fā)展的權(quán)重、順序和節(jié)奏，以此持續(xù)地配置稀缺的發(fā)展資源，不斷解決現(xiàn)實(shí)中遇到的重大的教育與人才培養(yǎng)問(wèn)題，才合乎長(zhǎng)期主義政策的時(shí)間眼界和價(jià)值觀。
建立這樣的長(zhǎng)期主義價(jià)值理念，對(duì)于至今仍處于現(xiàn)代化趕超階段的我們來(lái)說(shuō)，并不是一件容易做到的事。趕超戰(zhàn)略要對(duì)時(shí)間和空間進(jìn)行壓縮，目標(biāo)是在最短的時(shí)間達(dá)到現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展水平。當(dāng)這個(gè)確定的目標(biāo)演化為某些特定數(shù)量的增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，就會(huì)扭曲發(fā)展的方式，進(jìn)而導(dǎo)致體制機(jī)制時(shí)間眼界的趨短化，決定了我們很難容忍某些需要長(zhǎng)期投入但是短期很難見(jiàn)到效果的行為。如我們可能會(huì)在觀念上和制度上向短期出成績(jī)的人和行為傾斜榮譽(yù)和各種資源，長(zhǎng)期以往，社會(huì)中的學(xué)習(xí)行為就會(huì)自動(dòng)誘導(dǎo)人們抑制各種長(zhǎng)期努力。如在財(cái)政預(yù)算上可能就不愿意為了把基礎(chǔ)教育打扎實(shí)而進(jìn)行長(zhǎng)期不斷的巨大投入，不傾向于為長(zhǎng)期行為暫時(shí)犧牲短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。同樣，為迅速獲得各種科研產(chǎn)出，我們的科研人員可能就不愿意為了基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)期性，而甘愿坐清苦的“冷板凳”，轉(zhuǎn)而一窩蜂地進(jìn)入短平快的應(yīng)用研究。
哲人說(shuō)，世界上最快的捷徑，是不走那個(gè)捷徑；世界上最高的回報(bào)，是腳踏實(shí)地堅(jiān)持；能長(zhǎng)久成功者，必然是信奉長(zhǎng)期主義者。世上很多難事，都抵不過(guò)一個(gè)有耐心肯堅(jiān)持的人。這些都是人類(lèi)歷史上已經(jīng)被實(shí)踐證明的有效的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，結(jié)合科技創(chuàng)新問(wèn)題來(lái)說(shuō)，還需要回答的一個(gè)問(wèn)題是：堅(jiān)持長(zhǎng)期主義一定會(huì)導(dǎo)向好的結(jié)果嗎，一定會(huì)取得重大突破嗎？答案是未必盡然。因?yàn)?，在科技?chuàng)新上要獲得“好”的結(jié)果，除了要堅(jiān)持長(zhǎng)期主義這一關(guān)鍵理念外，還需要有結(jié)合科技發(fā)展趨勢(shì)的判斷力以及采用科學(xué)的方法論等其他因素的配合。但是如果沒(méi)有長(zhǎng)期主義價(jià)值觀的導(dǎo)向，不僅會(huì)錯(cuò)誤地判斷科技發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)和方向，而且也根本不能出現(xiàn)重大的、系統(tǒng)的原創(chuàng)性科技創(chuàng)新活動(dòng)。
【本文作者為南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)設(shè)院長(zhǎng)、商學(xué)院教授，長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授；本文系2023年江蘇省社科基金重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)“支持江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策研究”（批準(zhǔn)號(hào)23JZA002）階段性成果】
注釋
[1]《鄭永年建言高質(zhì)量發(fā)展：關(guān)鍵在于“跨越中等技術(shù)陷阱”》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2023年3月25日更新，https://www.chinanews.com/cj/2023/03-25/9978667.shtml。
[2]孫振清、劉建雅等：《中國(guó)跨越中等收入陷阱潛力研究—專(zhuān)利技術(shù)視角》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》，2019年第1期，第18—27頁(yè)。
[3]劉志彪：《“四鏈融合”:一個(gè)關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方程的系統(tǒng)分析》，《學(xué)術(shù)界》，2023第3期，第64—71頁(yè)。
責(zé)編：李 懿／美編：王嘉騏