摘 要:消費(fèi)是人民對(duì)美好生活需要的直觀體現(xiàn)，也是保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”。過(guò)去幾年在疫情影響下，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體較為萎靡，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)未被充分發(fā)揮，制約消費(fèi)恢復(fù)與擴(kuò)大的體制機(jī)制障礙也逐漸凸顯?；謴?fù)與擴(kuò)大消費(fèi)并非易事，需多管齊下，著力改善預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)增收、擴(kuò)大社保以提升消費(fèi)意愿與消費(fèi)能力；此外，還應(yīng)重視消費(fèi)升級(jí)與人口發(fā)展趨勢(shì)，把握消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:消費(fèi)需求 消費(fèi)潛力 收入增長(zhǎng) 新型消費(fèi)
【中圖分類號(hào)】F71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
過(guò)去幾年，疫情沖擊與世界百年未有之大變局相互交織，世界經(jīng)濟(jì)體系變革加速，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境嚴(yán)峻而復(fù)雜、外部需求收縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著更大的挑戰(zhàn)與不確定性；在此背景下，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系對(duì)于當(dāng)前刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尤為關(guān)鍵。黨的二十大報(bào)告中指出，要“著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。其中，消費(fèi)是人民對(duì)美好生活需要的直觀體現(xiàn)，也是保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”。自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的一系列政策扎實(shí)有力、成效明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到43.97萬(wàn)億元，是2012年的2.16倍。消費(fèi)作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，能夠?yàn)闀惩▏?guó)內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)[1]；因此，2022年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。然而在疫情影響下，過(guò)去幾年我國(guó)市場(chǎng)供給與消費(fèi)需求間的矛盾更加尖銳，制約消費(fèi)恢復(fù)與擴(kuò)大的體制機(jī)制障礙也逐漸凸顯；有鑒于此，深入探究我國(guó)當(dāng)前提振消費(fèi)面臨的重難點(diǎn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略，是切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)促增長(zhǎng)的先決條件，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作重要講話精神的必然要求。
我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與消費(fèi)水平
2022年，我國(guó)在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策引導(dǎo)下，全年實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)到121萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上一年增長(zhǎng)3.0%；以2019年為基期，我國(guó)在三年疫情中實(shí)現(xiàn)的GDP年均復(fù)合增速為4.5%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中居于領(lǐng)先地位。分季度看，2022年四個(gè)季度GDP實(shí)際同比增長(zhǎng)率分別為4.8%、0.4%、3.9%、2.9%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)性有所加大[2]。
而從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ι蟻?lái)看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯不足。圖1展示了近十年我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的變動(dòng)情況，自2012年至2020年前，我國(guó)最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在60%上下，能夠拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約4個(gè)百分點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力；2020年出現(xiàn)斷崖下跌后，2021年消費(fèi)貢獻(xiàn)基本恢復(fù)了疫情前水平，但2022年國(guó)內(nèi)疫情態(tài)勢(shì)復(fù)雜，出于維持宏觀經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定需要，我國(guó)擴(kuò)大了基建投資，導(dǎo)致最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率僅有32.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，顯然未能充分發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的作用。
從微觀層面來(lái)看，我國(guó)居民的消費(fèi)水平、消費(fèi)意愿究竟如何？我國(guó)擁有超過(guò)4萬(wàn)億的中等收入群體與超大規(guī)模市場(chǎng)，2022年人均總收入已超過(guò)1萬(wàn)美元，總體上有著巨大的消費(fèi)潛力。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近44萬(wàn)億元，下降約0.2%，但依然是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)；然而在居民消費(fèi)傾向上，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距。圖2展示了近十年分城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率（居民人均消費(fèi)支出/人均可支配收入）變動(dòng)情況，在2020年之前，我國(guó)居民消費(fèi)率總體上緩慢下降，但維持在70%以上；城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率出現(xiàn)分化趨勢(shì)，雖然長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)始終是農(nóng)村居民的2倍以上，但收入水平較低的農(nóng)村居民有更高的消費(fèi)傾向與潛力。尤其前幾年，在疫情沖擊下我國(guó)就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻，多個(gè)行業(yè)發(fā)展并不景氣，居民可支配收入增速放緩；而在居民消費(fèi)上，受預(yù)防性儲(chǔ)蓄的影響，2020年、2022年居民消費(fèi)扣除價(jià)格因素影響后均出現(xiàn)下滑。2022年我國(guó)居民消費(fèi)率為66.5%，低于美國(guó)同期的87%、日本的79.2%，居民消費(fèi)傾向在世界主要經(jīng)濟(jì)體中處于低位，因此當(dāng)前我國(guó)存在消費(fèi)不足的問(wèn)題。此外，在2022年各月份中，由于各地受疫情影響，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額月度環(huán)比增速波動(dòng)更加劇烈，其極差高達(dá)5.9%，比上年高出4.5%[3]，消費(fèi)波動(dòng)加劇；按照主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，這表明外生沖擊使得居民在連續(xù)時(shí)間內(nèi)的平滑消費(fèi)動(dòng)機(jī)未能得到充分滿足，造成福利損失并進(jìn)一步影響其消費(fèi)傾向。
近年我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了較大變動(dòng)。2022年居民人均各項(xiàng)消費(fèi)支出占比如圖3所示，其中恩格爾系數(shù)（人均食品煙酒支出/總支出）為0.305，高于上一年的0.298與2019年的0.282。人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比40.0%，較上一年下降4.2個(gè)百分點(diǎn)，其中人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出下降超過(guò)了5個(gè)百分點(diǎn)，其它服務(wù)性消費(fèi)支出則相對(duì)穩(wěn)定。消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)體現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)前居民消費(fèi)的緊縮狀態(tài)，居民的消費(fèi)支出呈現(xiàn)出非必要性消費(fèi)支出下降的趨勢(shì)。其一，由于2022年受疫情影響，許多消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)如旅游業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)不景氣，多地線下消費(fèi)場(chǎng)所開(kāi)放受限，居民部分消費(fèi)需求得不到充分滿足；其二，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，這也反映出我國(guó)居民對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)不確定性預(yù)期的增強(qiáng)及由此導(dǎo)致預(yù)防性儲(chǔ)蓄增加[4]、消費(fèi)意愿萎靡。
恢復(fù)與擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)與難點(diǎn)
通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、消費(fèi)水平及消費(fèi)結(jié)構(gòu)可知，由于此前疫情防控在一定程度上限制了聚集性、接觸性消費(fèi)品供給，而需求端的消費(fèi)行為本身具有內(nèi)在的脆弱性，容易受到預(yù)期影響；因此在過(guò)去幾年內(nèi)我國(guó)居民不愿消費(fèi)、不敢消費(fèi)、不能消費(fèi)的狀態(tài)在宏觀上表現(xiàn)為消費(fèi)市場(chǎng)波動(dòng)增大且總體收縮，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不足。隨著2022年底防疫政策優(yōu)化，生產(chǎn)活動(dòng)、消費(fèi)場(chǎng)景快速恢復(fù)，提振消費(fèi)在當(dāng)下是可行和必要的。我國(guó)已經(jīng)將促進(jìn)消費(fèi)作為2023年及未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重[5]，以期通過(guò)恢復(fù)與擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。在具體工作中，存在如下重難點(diǎn)需要攻克。
需著力引導(dǎo)預(yù)期，破除過(guò)去三年疫情對(duì)居民消費(fèi)意愿造成的累計(jì)不利影響。圖4顯示了過(guò)去兩年八個(gè)季度中工業(yè)增加值（名義值）、居民人均消費(fèi)支出（名義值）累計(jì)同比增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)，由于2020年基數(shù)較低，二者在2021年各季度中均實(shí)現(xiàn)了較高的同比增長(zhǎng)率；但居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)率更低，且在2022年迅速下降并跌至低于疫情前的增長(zhǎng)水平，全年四個(gè)季度平均增長(zhǎng)率不足3.7%。容易看出，供給端受到的沖擊在政策支持下可能恢復(fù)得比較快，但對(duì)需求端的沖擊還需要一定時(shí)間“療傷”，居民消費(fèi)水平恢復(fù)元?dú)馍行钑r(shí)日。結(jié)合上文對(duì)我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)水平態(tài)勢(shì)分析，外部沖擊對(duì)消費(fèi)造成的“疤痕效應(yīng)”體現(xiàn)在：疫情沖擊使消費(fèi)者的行為受限，并形成一定的“肌肉記憶”，不僅抑制了即期消費(fèi)，也影響了遠(yuǎn)期消費(fèi)意愿，對(duì)不確定性的預(yù)期導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度增加、存錢(qián)避險(xiǎn)的傾向明顯上升，服務(wù)性、娛樂(lè)性等非必要性消費(fèi)比重較低。隨著疫情防控進(jìn)入新階段，僅2022年12月份我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)就已實(shí)現(xiàn)邊際恢復(fù)，當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降1.8%，相比11月份下降5.9%，收窄了4.1個(gè)百分點(diǎn)，有學(xué)者預(yù)測(cè)我國(guó)居民消費(fèi)會(huì)很快地邁過(guò)拐點(diǎn)進(jìn)入上升通道，之前被壓抑的消費(fèi)需求也會(huì)有反彈[6]。但盡管如此，短期內(nèi)廣大居民的危機(jī)意識(shí)不會(huì)迅速解除，加之其存在平滑消費(fèi)的傾向，因此在消費(fèi)場(chǎng)景完全開(kāi)放后，消費(fèi)率恢復(fù)雖然是比較確定的趨勢(shì)，但消費(fèi)的這種反彈可能并沒(méi)有那么強(qiáng)、那么久，提振居民的消費(fèi)意愿是復(fù)雜且艱巨的任務(wù)，需長(zhǎng)期內(nèi)的政策保障與預(yù)期引導(dǎo)。
我國(guó)居民收入在總量和結(jié)構(gòu)上均存在問(wèn)題，在源頭上制約了消費(fèi)水平的提升；需通過(guò)多渠道增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。一個(gè)典型事實(shí)是，我國(guó)GDP中居民收入份額不高，長(zhǎng)期不足五成，而美國(guó)1990—2008年期間的居民收入份額平均達(dá)到84%。值得注意的是，黨的十八大以來(lái)我國(guó)居民收入份額開(kāi)始上升，但近年來(lái)我國(guó)多個(gè)季度居民可支配收入同比增長(zhǎng)率低于GDP增長(zhǎng)，導(dǎo)致居民收入份額呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2020年的44.4%，下降到2021年的43.2%、2022年的43.0%。收入不足是消費(fèi)不足的一個(gè)根本性原因，收入水平與消費(fèi)能力、消費(fèi)信心直接掛鉤，穩(wěn)步促進(jìn)增收是提振消費(fèi)的重點(diǎn)問(wèn)題。
如上文所述，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距較高，城鎮(zhèn)居民可支配收入長(zhǎng)期是農(nóng)村的兩倍以上。分析近兩年各季度中城鄉(xiāng)居民可支配收入累計(jì)同比名義增長(zhǎng)率變動(dòng)情況可知，在2021年前兩個(gè)季度出現(xiàn)由低基數(shù)引起的高增長(zhǎng)后，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度均迅速下降至疫情前的水平；作為對(duì)比，2019年我國(guó)城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)率分別為7.9%、9.6%。因此，現(xiàn)階段我國(guó)居民收入增速放緩，收入不足的問(wèn)題更加凸顯，實(shí)現(xiàn)“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”的目標(biāo)并不容易。
其次，我國(guó)居民可支配收入結(jié)構(gòu)上也存在一定問(wèn)題。表1列出了2022年與2019年我國(guó)城鄉(xiāng)居民可支配收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)的對(duì)比情況?？傮w而言，我國(guó)居民收入結(jié)構(gòu)中工資性收入一直占重要部分，城鎮(zhèn)居民工資性收入比例達(dá)到六成左右；然而工資性收入增速相對(duì)不足，2022年我國(guó)名義GDP增長(zhǎng)5.8%左右，而名義工資收入增長(zhǎng)則為4.9%左右，這是近年來(lái)我國(guó)居民收入份額下降的一個(gè)重要原因，也是促消費(fèi)政策中需關(guān)注的問(wèn)題。
在過(guò)去的三年內(nèi)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)不大、各部分比例相對(duì)穩(wěn)定，但農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)存在一定程度變動(dòng)，表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)凈收入比重由36%下降至30%、工資性收入比重相應(yīng)地上升；整體上農(nóng)村居民收入更具脆弱性。根據(jù)上文中的數(shù)據(jù)分析，我國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向更高，因此著力改善農(nóng)村居民的收入水平能夠充分激發(fā)其消費(fèi)潛力，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)有重要意義。在這一方面需重點(diǎn)解決如下問(wèn)題：第一，三年的疫情沖擊對(duì)農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成較大影響，生產(chǎn)生活回歸正常后，應(yīng)著力保障其經(jīng)營(yíng)環(huán)境不受限制。第二，由于農(nóng)村居民金融參與度通常不高，其財(cái)產(chǎn)性收入占比過(guò)低；提升財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)和比重是解決我國(guó)居民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，如何合理引導(dǎo)農(nóng)村居民配置財(cái)富是在長(zhǎng)期內(nèi)擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)的一個(gè)難題。
需進(jìn)一步發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)與完善社會(huì)保障體系對(duì)消費(fèi)的支持作用。受疫情防控影響，過(guò)去三年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，2022年我國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在第二季度一度超過(guò)6%，全年平均為5.6%，與2021年相比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，基本與2020年持平。從城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量來(lái)看，我國(guó)總體似乎實(shí)現(xiàn)了就業(yè)預(yù)計(jì)目標(biāo)；但關(guān)鍵在于我國(guó)當(dāng)前的失業(yè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性失業(yè)上。消費(fèi)與就業(yè)本身是相輔相成的，居民服務(wù)型消費(fèi)的萎靡也造成了服務(wù)業(yè)就業(yè)收縮，相關(guān)行業(yè)的許多中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，在中青年群體與服務(wù)行業(yè)較為集中的大中城市，失業(yè)率攀升更為明顯；2022年全國(guó)31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為6.0%，比上年增加0.8個(gè)百分點(diǎn)，與2020年相比也上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。與摩擦性失業(yè)不同，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題難以靠勞動(dòng)力市場(chǎng)自發(fā)解決，需強(qiáng)有力的政策支持。就業(yè)與消費(fèi)是水漲船高的關(guān)系，穩(wěn)定就業(yè)是擴(kuò)大消費(fèi)的必要條件。
在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，還需重視社會(huì)保障措施對(duì)低收入人群消費(fèi)的“兜底”作用。居民消費(fèi)意愿取決于個(gè)人對(duì)未來(lái)生活保障的期望，因此社會(huì)保障制度的完善程度和水平高低也是制約消費(fèi)的重要因素之一。表1的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)居民可支配收入中轉(zhuǎn)移性收入占比在兩成左右，特別是2022年農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入比重相較2019年提升了1.4個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)于維持收入較低的農(nóng)村居民的消費(fèi)有重要意義。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)基尼系數(shù)一直在0.46—0.47間徘徊，而近幾年居民可支配收入增長(zhǎng)中，收入的中位數(shù)增速略低于平均收入增速，表明收入分配不平等問(wèn)題仍將繼續(xù)存在、且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)；作為調(diào)節(jié)收入分配格局的重要工具，社會(huì)保障對(duì)于提振消費(fèi)的意義在于提升高消費(fèi)傾向、低收入群體的收入水平，從而滿足其消費(fèi)需求。因此，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)需要國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基本民生、尤其是低收入群體的保障力度。
在跟蹤居民消費(fèi)需求時(shí)，需考慮我國(guó)人口結(jié)構(gòu)與發(fā)展情況。消費(fèi)最終服務(wù)于“人”，人口發(fā)展態(tài)勢(shì)是影響消費(fèi)最本質(zhì)、最長(zhǎng)期的變量，人口總量和結(jié)構(gòu)的變化都會(huì)直接影響消費(fèi)需求的變遷，跟蹤人口特征變化對(duì)恢復(fù)與擴(kuò)大消費(fèi)的政策制定具有深遠(yuǎn)意義。在人口的年齡結(jié)構(gòu)方面，依據(jù)生命周期理論，不同年齡段的微觀個(gè)體由于主要活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)狀況上的差異，其消費(fèi)需求及消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)隨著年齡增長(zhǎng)而不斷調(diào)整，因此消費(fèi)意愿與消費(fèi)的主要領(lǐng)域也顯著不同。從年齡劃分上看，18歲、30歲、65歲是消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的關(guān)鍵年齡節(jié)點(diǎn)：18歲以下的青少年群體處于消費(fèi)偏好的形成期；19—30歲的青年群體已進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)而具備較強(qiáng)的購(gòu)買力，以及旺盛的消費(fèi)需求；30—64歲中老年人群的消費(fèi)趨于理性，儲(chǔ)蓄傾向增強(qiáng)，但大宗商品消費(fèi)支出也會(huì)增加；65歲后的老年人群休閑時(shí)間充裕，消費(fèi)需求更集中在文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健領(lǐng)域。2022年我國(guó)人口總量出現(xiàn)了自1959年三年自然災(zāi)害以來(lái)的首次人口負(fù)增長(zhǎng)，65歲及以上人口比例已達(dá)到14.9%，比上年增加0.7個(gè)百分點(diǎn)，老齡化程度持續(xù)加深，老年群體持續(xù)擴(kuò)容與其網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)的大幅提升推動(dòng)了相關(guān)消費(fèi)需求，老年人享樂(lè)型消費(fèi)逐漸普遍；而年輕群體則持續(xù)縮量，預(yù)計(jì)到2035年，45—64歲人口將取代30歲以下人口成為主流消費(fèi)群體。
在人口遷移流動(dòng)方面，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模龐大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速，城鎮(zhèn)化率從2000年的36.2%大幅提升至2022年的65.2%；人口普查數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口中的鄉(xiāng)城流動(dòng)比例持續(xù)上升，至七普時(shí)達(dá)到66.3%；而在進(jìn)城務(wù)工人員中，“八零后”群體占比已接近五成，這類年輕的流動(dòng)人口群體有更旺盛的消費(fèi)需求，提升這部分轉(zhuǎn)移人口的市民化程度、促進(jìn)其按照城市居民消費(fèi)方式消費(fèi)，能夠釋放巨大的消費(fèi)潛力，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)意義重大。
此外，還需用前瞻性的眼光把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，重視新型消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。恢復(fù)與擴(kuò)大消費(fèi)需要與改善人民生活品質(zhì)緊密結(jié)合。黨的十八大以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)快速發(fā)展，助力以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)為特征的新型消費(fèi)持續(xù)壯大，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)消費(fèi)蓬勃發(fā)展。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到74.4%，超過(guò)10.51億的網(wǎng)民群體已逐漸成為最具潛力的新型消費(fèi)群體。商務(wù)部大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)顯示，2022年全國(guó)網(wǎng)上零售額13.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4%；其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額11.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為27.2%，比2020年、2021年分別提高2.3個(gè)百分點(diǎn)、2.7個(gè)百分點(diǎn)，較2019年更是大幅提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)。2022年在消費(fèi)受到疫情沖擊、社零總額下降的背景下，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額的增長(zhǎng)顯示出了新型消費(fèi)的優(yōu)勢(shì)及其緩解經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)壓力的積極作用。隨著消費(fèi)市場(chǎng)逐漸恢復(fù)，線上線下消費(fèi)的有機(jī)融合還將進(jìn)一步加快，消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)拓展，消費(fèi)將繼續(xù)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的升級(jí)趨勢(shì)；重視消費(fèi)新業(yè)態(tài)、支持新型消費(fèi)發(fā)展、培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，是我國(guó)在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)、滿足居民消費(fèi)需要的關(guān)鍵[7]。
啟示與政策建議
重點(diǎn)支持服務(wù)行業(yè)恢復(fù)活力，如餐飲業(yè)、旅游與住宿業(yè)等服務(wù)行業(yè)，并著力改善作為吸納就業(yè)主力軍的中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)環(huán)境，可通過(guò)適當(dāng)增加信貸支持等措施加大對(duì)其的紓困幫扶力度，既要重視穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，更要鼓勵(lì)發(fā)展多元化新就業(yè)形態(tài)、最大限度擴(kuò)大就業(yè)空間。就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)定與擴(kuò)大就業(yè)能夠起到改善預(yù)期的作用，從而增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心。
多渠道提升居民收入水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。第一，促進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬與工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)中各行業(yè)的生產(chǎn)效率有很大差異，制造業(yè)作為最能充分運(yùn)用創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)的行業(yè)，能夠帶動(dòng)收入增長(zhǎng)的“長(zhǎng)板效應(yīng)”；在充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，著力促進(jìn)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升并帶動(dòng)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)其它行業(yè)工資增長(zhǎng)。第二，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城市消費(fèi)體量大、輻射作用強(qiáng)，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)的形式完善多元化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展多形式經(jīng)營(yíng)并健全農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。第三，調(diào)節(jié)收入分配，適當(dāng)增加轉(zhuǎn)移性收入。重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)保障體系改革，擴(kuò)大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)覆蓋面并提升支出標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮其保障低收入群體收入水平的作用；此外，還能夠通過(guò)調(diào)節(jié)稅收、發(fā)放消費(fèi)券與財(cái)政補(bǔ)貼等形式給予居民一定的消費(fèi)支持。
關(guān)注人口發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)施策，把握各類人群的消費(fèi)需求及變遷。在人口年齡結(jié)構(gòu)方面，首先應(yīng)關(guān)注人口老齡化加深帶來(lái)的消費(fèi)需求變動(dòng)：第一，培育銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)，推廣智慧健康消費(fèi)產(chǎn)品，創(chuàng)新智慧養(yǎng)老模式；在適當(dāng)延遲退休年齡的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)老年人再就業(yè)、拓寬老年人收入渠道，多舉措挖掘其消費(fèi)潛力；第二，隨著我國(guó)生育政策進(jìn)一步放松及生育支持政策體系逐漸完善，還需關(guān)注未來(lái)幾年內(nèi)可能出現(xiàn)的“嬰童經(jīng)濟(jì)”，并加速拓展嬰兒護(hù)理、母嬰產(chǎn)品、親子體驗(yàn)等消費(fèi)市場(chǎng)。其次，對(duì)于中年群體而言，需進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)均等化水平，減輕其在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等方面的支出壓力，也可適當(dāng)對(duì)大宗消費(fèi)增加信貸支持，以增強(qiáng)其消費(fèi)意愿。最后，城市應(yīng)該從實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)整合社會(huì)資源，在保持人口規(guī)模適度、社會(huì)公共服務(wù)資源充足的前提下，逐步加大城鎮(zhèn)化投資建設(shè)力度，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與流動(dòng)人口的落戶定居，引導(dǎo)人口合理分布，充分發(fā)揮消費(fèi)的集聚效應(yīng)。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新型消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，激發(fā)消費(fèi)活力。精確把握當(dāng)下及未來(lái)的消費(fèi)熱點(diǎn)是滿足居民日益多樣化消費(fèi)需求的重點(diǎn)任務(wù)。在我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”這些消費(fèi)新模式快速發(fā)展，綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化消費(fèi)愈發(fā)活躍的背景下，首先應(yīng)進(jìn)一步支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)科技化、智能化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展；如在汽車、家電這類傳統(tǒng)大宗消費(fèi)中，已有新能源汽車、綠色智能家電等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)可供挖掘。其次，應(yīng)加快推進(jìn)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的落地，完善農(nóng)村地區(qū)與偏遠(yuǎn)地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大新型消費(fèi)的覆蓋面與影響力。最后，還應(yīng)注意健全新型消費(fèi)領(lǐng)域技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升消費(fèi)平臺(tái)與消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管能力，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。
【本文作者為南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；本文系研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代的國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”（22ZDA098）的階段性成果；南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生范子昂對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
注釋
[1]王微：《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)：精準(zhǔn)施策，協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)》，《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》，2022年第10期，第26—27頁(yè)。
[2]《經(jīng)濟(jì)研究》智庫(kù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組：《在再平衡中重拾增長(zhǎng)動(dòng)能——2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回顧與2023年經(jīng)濟(jì)展望》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，http://www.50forum.org.cn/home/article/detail/id/10147.html，2023年1月23日更新。
[3]楊昕玥：《優(yōu)化消費(fèi)與就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展》，《商展經(jīng)濟(jì)》，2022年第22期，第102—104頁(yè)。
[4]《中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)〈擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)〉》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年12月15日，第1版。
[5]熊麗：《把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2022年12月26日，第6版。
[6]國(guó)家發(fā)展改革委等：《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-03/25/5595689/files/ef5ffac434354e05b0c684cf405ed7ee.pdf，2021年3月25日。
責(zé)編：李 懿／美編：石 玉