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反腐敗是最徹底的自我革命

黨的二十大報告提出“反腐敗是最徹底的自我革命”這一重大命題,深刻揭示了腐敗的極端危害性和反腐敗的極端重要性,闡明了反腐敗和自我革命的辯證關系。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。必須深化標本兼治、系統治理,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”體現了我們黨在新的歷史條件下對反腐敗形勢任務、工作規(guī)律的深刻把握,以及對全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上的清醒認識。必須深刻理解“反腐敗是最徹底的自我革命”的歷史驗證、理論辨析、現實需要,把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,以永遠吹沖鋒號的奮斗姿態(tài),堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

歷史驗證:腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤

腐敗是人類社會共有現象。腐敗在古今中外都有發(fā)生??v觀我國歷史,每個王朝衰亡的具體原因各有不同,但究其根本無不與腐敗有著千絲萬縷的聯系,權力腐敗、生活腐化,以及在此基礎上形成的社會風氣敗壞與價值觀的扭曲導致王朝由盛轉衰,而封建王朝“家天下”的統治格局難以開展系統性、徹底性的反腐敗治理,依靠自身力量無法跳出治亂興衰的“歷史周期率”,腐敗致使王朝衰落,嚴重的腐敗加速王朝衰亡。腐敗不僅是歷史性問題,也是世界性問題。恩格斯在《法蘭西內戰(zhàn)》中談及美歐等西方社會長期存在的“黑金政治”“政商旋轉門”等制度性腐敗時指出,“正是在美國,同在任何其他國家中相比,‘政治家們’都構成國民中一個更為特殊的更加富有權勢的部分……這些人把政治變成一種生意,拿聯邦國會和各州議會的議席來投機牟利……美國人在最近30年來千方百計地想要擺脫這種已難忍受的桎梏,可是卻在這個腐敗的泥沼中越陷越深。”蘇聯解體、東歐劇變的教訓說明,執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾必將導致喪失民心、亡黨亡國。歷史反復證明,無論是封建社會、資本主義社會還是社會主義社會、無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家、無論是實行市場經濟體制還是實行計劃經濟體制,腐敗現象不因政治、經濟制度差異或者社會形態(tài)的不同而有差別,腐敗的殺傷力和破壞力對任何國家、政權、社會并無二致,不同國家或地區(qū)間的差別至多是腐敗的形式和程度不同而已。

腐敗嚴重侵蝕執(zhí)政根基。一個政黨,一個政權,其前途和命運最終取決于人心向背。法國哲學家孟德斯鳩在《論法的精神》一書中,提出“不受制約的權力必然產生腐敗”的觀點。列寧在談及腐敗的危害時指出,“只要有貪污受賄這種現象,只要有貪污受賄的可能,就談不上政治……因為一切措施都會落空,不會產生任何結果”。早在1932年,瑞金響起懲治腐敗的“第一槍”,謝步升被判處死刑,毛澤東同志就此專門指出,“腐敗分子不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產黨人的天職,誰也阻擋不了!”黨的二十大報告用“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤”,警醒全黨腐敗對黨的肌體的嚴重侵蝕和危害。腐敗的危害是全方位、系統性、深層次的,腐敗問題嚴重違背社會主義民主政治原則、嚴重破壞公平競爭的市場秩序、嚴重背離社會主義核心價值觀、嚴重損害社會公平正義,損害黨和政府的威信和形象,助長不良社會風氣,如果不堅決防范和懲治腐敗,任憑腐敗現象滋生蔓延,最終將導致政治動蕩、經濟衰退、文化頹廢、社會混亂,執(zhí)政黨就會喪失人民的信任和支持,就會喪失執(zhí)政根基。

腐敗形式多樣、花樣不斷翻新。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上對反腐敗斗爭態(tài)勢作出重要判斷:“傳統腐敗和新型腐敗交織,貪腐行為更加隱蔽復雜。”腐敗的表現形式和手段會隨著時代變遷而翻新升級,不斷呈現出新變化、新特點、新動向,并隨著經濟社會發(fā)展不斷演化出各類“奢靡之風”。當前,腐敗的表現形式由收受現金、房產、高檔禮品等傳統財物逐漸演化為收受電子紅包、電子購物卡等,股票、期權等有價證券,以及高端定制商品、紀念卡幣等稀缺物品;腐敗渠道由當面交易演變?yōu)榫€上交易、快遞寄送等,互聯網平臺已成為輸送利益的最新渠道;一些腐敗行為由高度私密狀態(tài)逐漸發(fā)展到在借貸、投資等領域進行“高利借貸”“股權交易”等公開化、市場化、長線化、專業(yè)化操作;新型腐敗的參與主體演變成與領導干部本人無直接利益關聯方,通過同學、老鄉(xiāng)或其他代理人利用自己的權力受賄,隱藏得更深,迷惑性更強。新型腐敗行為雖然隱形變異、翻新升級、設置層層“防火墻”,但都難掩其以權謀私、利益輸送的實質。

理論辨析:反腐敗是馬克思主義政黨保持純潔性的必然選擇

馬克思主義政黨必須堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性問題作斗爭。馬克思主義政黨要保持先進性和純潔性,就必須同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭,就要去腐生肌、祛病療傷、激濁揚清。馬克思指出,無產階級革命與其他革命不同之處就在于:它自己批評自己,并靠批評自己壯大起來。列寧強調,“一個政黨對自己的錯誤所抱的態(tài)度,是衡量這個黨是否鄭重,是否真正履行它對本階級和勞動群眾所負義務的一個最重要最可靠的尺度。公開承認錯誤,揭露犯錯誤的原因,分析產生錯誤的環(huán)境,仔細討論改正錯誤的方法——這才是一個鄭重的黨的標志。”中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的革命政黨,始終致力于中華民族偉大復興,黨的最高理想和最終目標是實現共產主義,而實現這樣的崇高使命和理想,意味著需要不斷改造客觀世界和主觀世界,意味著需要不斷變革生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑,意味著需要不斷開辟人類社會新的歷史、新的紀元,必須進行最堅決、最徹底的革命。我們黨的性質宗旨決定了必須永葆最徹底的自我革命精神、反對任何形式的消極腐敗。

黨的全面領導為反腐敗斗爭提供了根本保證。新時代反腐敗斗爭克敵制勝的關鍵在于黨的全面領導。在黨中央堅強領導下,我們黨成功走出一條依靠中國共產黨領導反對腐敗、依靠中國特色社會主義法治嚴懲腐敗、依靠中國特色社會主義制度優(yōu)勢防治腐敗的反腐敗之路。黨的十八大以來,我們黨開展了史無前例的反腐敗斗爭,實現黨全面領導反腐敗力量的戰(zhàn)略性重塑,堅決有力遏制腐敗蔓延勢頭,防治腐敗的制度效能全面提升,拒腐防變的思想堤壩不斷加固,黨和國家監(jiān)督體系更加完善,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,贏得了保持同人民群眾的血肉聯系、人民衷心擁護的歷史主動,贏得了全黨高度團結統一、走在時代前列、帶領人民實現中華民族偉大復興的歷史主動。

反腐敗是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。黨在執(zhí)政過程中,“四大考驗”嚴峻復雜,“四種危險”尖銳深刻,不正之風和腐敗問題相互交織,某些黨員會犯錯誤,某些黨組織會犯錯誤,如果不警惕和采取強有力的措施,都會不同程度地影響乃至破壞國家治理體系和治理能力現代化建設。正視和解決在發(fā)展中面臨的種種問題,及時糾正和預防各種各樣的錯誤,其中很重要的一條就是“勇于自我革命、全面從嚴治黨”。全面從嚴治黨的對象是手握公權力的國家公職人員,防止這些人公權私用、以權謀私。只有進一步健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,整合各類監(jiān)督力量,增強監(jiān)督嚴肅性、協同性、有效性,形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制,才能確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

現實需要:堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

以零容忍態(tài)度懲治腐敗。邁上新征程,必須牢牢把握黨的二十大報告和二十屆中央紀委二次全會關于“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”的部署要求,立足自身職責使命,發(fā)揚徹底的自我革命精神,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,永遠吹沖鋒號,做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松,有腐必反、有貪必肅,發(fā)現一起、查處一起。保持零容忍的警醒、零容忍的力度,找準腐敗的突出表現、重點領域、易發(fā)環(huán)節(jié),加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究,堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中整治什么問題,不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。

推動完善黨和國家監(jiān)督體系。監(jiān)督是治理的內在要素、重要環(huán)節(jié),也是權力正確運行的根本保證,在管黨治黨、治國理政中處于基礎性、保障性地位。堅持黨的集中統一領導,把監(jiān)督貫穿于國有企業(yè)公司治理全過程,把完善權力運行和監(jiān)督制約作為加強治理的基礎性建設,以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協調,推進監(jiān)督體系融會貫通,分層分級分條線推動落實,及時建立協調推進機制,確保各類監(jiān)督主體職責歸位、作用有效發(fā)揮,做到廉潔高效運轉。

更加有力遏制增量、更加有效清除存量。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,遏制增量、清除存量的任務依然艱巨,這提醒我們腐敗和反腐敗較量還在激烈進行,并呈現出一些新的階段性特征,只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,腐敗現象就不會根除,我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。要以“六個必須堅持”為遵循,堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態(tài)和經濟發(fā)展環(huán)境。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,進一步鏟除國有企業(yè)腐敗滋生土壤。堅持受賄行賄一起查,進一步健全完善對行賄人的聯合懲戒機制。講究政策策略,落實“三個區(qū)分開來”,用好“四種形態(tài)”,充分運用問題線索處置等方式,努力把增量遏制住、把存量清除掉。

堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務,是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。要堅定不移走中國特色反腐敗之路,完善黨領導反腐敗斗爭的責任體系,把黨的領導落實到執(zhí)紀執(zhí)法、反腐懲惡各個方面,覆蓋監(jiān)督、執(zhí)紀、執(zhí)法全過程各環(huán)節(jié),使黨始終牢牢掌握反腐敗斗爭主動權。健全防止腐敗滋生蔓延的體制機制,完善管權治吏的體制機制,抓住政策制定、決策程序等關鍵權力,嚴格職責權限,規(guī)范工作程序,強化對權力的制約和監(jiān)督。弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風,開展有針對性的黨性教育、警示教育,用廉潔文化滋養(yǎng)身心,把遵規(guī)守紀內化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺。把“全周期管理”理念和方式貫穿反腐敗斗爭全過程,強化從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰,使嚴厲懲治、規(guī)范權力、教育引導緊密結合、協調聯動,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

(作者系中國移動通信集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長、黨組成員)

[責任編輯:潘旺旺]