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【地方】探尋革命老區(qū)煥發(fā)新活力的密碼(調(diào)查研究)

中國革命的搖籃、人民共和國的搖籃、人民軍隊的搖籃、中國工人運動的策源地……江西這片紅色土地孕育了革命精神,傳承著紅色基因。如今,高質(zhì)量發(fā)展在這里鋪展開新時代的畫卷。2019年5月,習近平總書記在江西考察時希望江西“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范”,日前在江西考察時強調(diào)“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。革命老區(qū)干部群眾牢記總書記囑托,踔厲奮發(fā)、奮勇拼搏,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。人民日報社理論部與全國紅色基因傳承研究中心不久前組成調(diào)研組赴江西南昌、贛州、吉安等地調(diào)研,探尋革命老區(qū)煥發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力的密碼。

革命老區(qū)走出高質(zhì)量發(fā)展之路

習近平總書記指出:“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。”近年來,在新發(fā)展理念的科學指引下,江西努力走出高質(zhì)量發(fā)展之路,主要經(jīng)濟指標增幅保持在全國前列。調(diào)研組在江西召開了三場座談會,實地調(diào)研了10多個工廠、企業(yè),深切感受到革命老區(qū)廣大干部群眾貫徹新發(fā)展理念,著力以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展的創(chuàng)造和激情。

創(chuàng)新發(fā)展動力強勁。在江西洪都航空工業(yè)集團有限責任公司寬闊的生產(chǎn)車間中,一架C919大型客機機身正在組裝。工程師介紹,公司接手C919大型客機項目以來,堅持把技術創(chuàng)新擺在首要位置,靠探索創(chuàng)新解決了關鍵設備維修等難題。近年來,江西大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系,加大全社會研發(fā)投入。2012—2021年,全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)從全國第二十五位升至第十六位,高新技術企業(yè)數(shù)量從356家增至6669家。目前,贛州已獲批建設國家級創(chuàng)新平臺和載體20個、省級創(chuàng)新平臺和載體144個;吉安2022年高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重分別達到59%和34%。

協(xié)調(diào)發(fā)展勢頭良好。近年來,江西深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極構建“一圈引領、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局。大南昌都市圈加快提升輻射帶動力,贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進展,區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出融合互動、協(xié)同共進的良好態(tài)勢。贛州市委宣傳部的同志介紹:“贛州農(nóng)村居民人均可支配收入增速在江西全省保持‘十連冠’。過去偏遠落后的老區(qū)山區(qū)正在蝶變?yōu)楣I(yè)強市、區(qū)域中心。”

綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型加快。綠色發(fā)展理念日益深入人心,“綠色生態(tài)是江西的最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌”已經(jīng)成為江西干部群眾的共識,這是調(diào)研組成員的深切感受。遵循習近平總書記“做好治山理水、顯山露水的文章”的重要指示,江西努力打造美麗中國“江西樣板”。2012—2022年,全省單位GDP能耗累計下降31.1%,空氣優(yōu)良天數(shù)比率提高8.8%。到2021年末,江西地表水水質(zhì)優(yōu)良比例(Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例)上升至93.6%、主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例上升至99.4%,森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%,成為全國首個“國家森林城市”設區(qū)市全覆蓋的省份。

開放發(fā)展提質(zhì)升級。站在贛州國際陸港港區(qū)遠眺,色彩斑斕的集裝箱碼垛如林,滿載貨物的中歐班列整裝待發(fā)。聯(lián)通亞歐的“鋼鐵駝隊”,解決了“中國實木家居之都”南康每年1000多萬立方米木材“進來難、進來貴”的問題,推動南康家具產(chǎn)業(yè)集群迅猛發(fā)展,實現(xiàn)了木材“買全球”、家具“賣全球”。近年來,江西堅持推進高水平對外開放,不斷拓展以航空貨運、中歐班列、江海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運為重點的國際物流通道,舉辦贛南高水平對外開放推介會、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作推介會等大型國際會議……一項項開放舉措落實落細,架起了聯(lián)通“老區(qū)”與“特區(qū)”、中國與世界的橋梁。

共享發(fā)展改善民生。高質(zhì)量發(fā)展最終要體現(xiàn)到民生改善上。2012—2021年,江西全省民生領域累計支出3.9萬億元,占同期財政支出比重穩(wěn)定在80%左右,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。贛州實施提高民生品質(zhì)行動項目,著力保障重點群體就業(yè),推進健康贛州建設,開展全民閱讀、全民藝術普及系列活動。吉安市吉州區(qū)探索創(chuàng)新“一格八員、一網(wǎng)三色”社會治理工作法,努力在第一時間把矛盾糾紛化解在基層,提升了群眾滿意度。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實踐蘊含的經(jīng)驗和啟示

江西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。從江西革命老區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐中,可以總結出以下幾方面經(jīng)驗和啟示。

運用科學理論破解發(fā)展難題。習近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行。”江西革命老區(qū)基礎差、底子薄,能夠在新時代取得高質(zhì)量發(fā)展新成效,正是不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,把這一重要思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量的結果。實踐充分證明,習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,將其轉(zhuǎn)化為認識世界、改造世界的強大物質(zhì)力量,就能攻堅克難、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

傳承紅色基因凝聚精神力量。習近平總書記指出:“我們要銘記光輝歷史、傳承紅色基因,在新的起點上把革命先輩開創(chuàng)的偉大事業(yè)不斷推向前進”。調(diào)研組成員深切感受到江西廣大黨員干部繼承蘇區(qū)干部好作風,在項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等各方面積極擔當作為;深切感受到廣大人民群眾煥發(fā)不等不靠、拼搏進取的精神,用自己的勤勞和智慧創(chuàng)造美好未來。正是大力傳承紅色基因、守好紅色根脈,發(fā)揚革命先輩艱苦奮斗、敢為人先的精神,江西走出了一條革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子。實踐證明,紅色基因是我們黨百年奮斗的寶貴精神財富,汲取其中蘊含的強大精神力量,能夠為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。

全面深化改革激發(fā)發(fā)展活力。習近平總書記指出:“改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關鍵”。江西堅持把全面深化改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,以更大勇氣、更多舉措破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾,以體制機制創(chuàng)新為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。比如,贛州市成立了由市委主要領導任組長的行動組,集中力量推進開發(fā)區(qū)管理、財稅、科技成果轉(zhuǎn)化等領域的體制機制改革。實踐證明,不斷打開事業(yè)發(fā)展新局面,必須向改革要動力、靠改革激活力,把創(chuàng)新體制機制作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手。

融入國家戰(zhàn)略搶抓發(fā)展機遇。習近平總書記指出:“積極主動融入國家戰(zhàn)略,推動高質(zhì)量發(fā)展”。黨的十八大以來,黨中央制定了一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略。江西找準自身定位,立足本地實際培植后發(fā)優(yōu)勢,找到融入國家戰(zhàn)略的抓手。比如,贛州積極融入粵港澳大灣區(qū)建設,對標大灣區(qū)先進做法,開展合格境外有限合伙人制度(QFLP)業(yè)務試點改革,為境外資金到革命老區(qū)投資開辟了直達通道。2022年,贛州實際利用外資3.73億美元。實踐證明,積極融入國家戰(zhàn)略,在大局中謀劃自身發(fā)展方向、制定發(fā)展策略、出臺發(fā)展舉措,就能抓住實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機遇。

用好政策機制增強發(fā)展動力。黨中央十分關心革命老區(qū)發(fā)展,出臺了一系列支持老區(qū)振興發(fā)展的政策舉措和幫扶機制,出臺《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》,建立支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會議制度,選派中央單位優(yōu)秀年輕干部到老區(qū)掛職、任職等。江西革命老區(qū)用足用好政策、資金、項目、產(chǎn)業(yè)、民生、人才等各項幫扶機制,發(fā)展動力日益強勁。實踐證明,用足用好幫扶政策和機制,充分激發(fā)老區(qū)人民謀發(fā)展、促振興的積極性主動性創(chuàng)造性,就能不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。

同時要看到,與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比、與發(fā)達地區(qū)相比,革命老區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有較大提升空間,特別是在解決發(fā)展不平衡不充分問題、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展、增強內(nèi)生發(fā)展動力等方面還有待進一步加強。新征程上,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持貫徹新發(fā)展理念,繼續(xù)推進全面深化改革,更加積極主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,進一步發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,江西等革命老區(qū)必將在高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成績。

責任編輯:潘旺旺