今年以來，江西省吉安市吉州區(qū)按照省委、市委相關(guān)部署，扎實推進基層黨建“書記領(lǐng)航”工程，通過抓實領(lǐng)題、選題、破題等環(huán)節(jié)，強化各級黨組織書記主體責(zé)任，聚焦解決制約鄉(xiāng)村振興、基層治理、實體經(jīng)濟發(fā)展的難點問題，基層黨建工作存在的弱項短板以及群眾反映強烈的急難愁盼問題，以項目實施為抓手，切實把難點、堵點轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的亮點、焦點，實現(xiàn)了“小切口”推動“大作為”，“小項目”引領(lǐng)“大提升”。
以上率下，聚焦發(fā)展精心“選題”。吉州區(qū)把基層黨建“書記領(lǐng)航”項目作為推進基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和有效載體。第一時間印發(fā)《關(guān)于開展2023年度“書記領(lǐng)航”工程暨基層黨建“揭榜掛帥”項目行動的通知》，要求各鎮(zhèn)街黨（工）書記、區(qū)直各部門黨（工）書記以及各鎮(zhèn)街35%的村（社區(qū)）書記主動領(lǐng)題，壓實黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、示范帶頭、推動落實作用。
根據(jù)活動安排，每名申報對象每年至少申報2個項目，其中1個突出攻薄促弱，旨在補齊短板，1個突出提質(zhì)增效，重在創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，申報項目要堅持實際和問題導(dǎo)向，從痛點堵點難點問題出發(fā)，按照“切口小、難度大、示范性強”的原則進行選題立項，拿出實招硬招，勇于破題解題；提出的思路舉措要具體明確，制訂明確“時間表”“路線圖”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項目取得扎實成效，切實發(fā)揮示范帶動作用。
“我們要牢固樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，用好調(diào)查研究這一法寶，了解基層實際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上找準切入點、找到新路子。”吉州區(qū)委書記尹冬茍結(jié)合多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村振興人才缺乏、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建力量薄弱等問題，把“探索建立‘三回三帶’機制助推鄉(xiāng)村振興”“在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中打造‘吉聚新心’黨建品牌”2個項目列為今年該區(qū)“書記領(lǐng)航項目”，重點攻關(guān)，精準發(fā)力，引領(lǐng)發(fā)展。
在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，各級黨組織書記紛紛聚焦主責(zé)主業(yè)、問題短板，精心“選題”積極推進“書記領(lǐng)航”項目，以“頭雁引領(lǐng)”“良方良法”推動區(qū)域發(fā)展。全區(qū)共62名黨組織書記領(lǐng)題122個書記領(lǐng)航項目，其中省級書記領(lǐng)航項目2個，市級書記領(lǐng)航項目8個，區(qū)級書記領(lǐng)航項目112個。
揚長補短，立足實際精準“破題”。樟山鎮(zhèn)村民多以養(yǎng)牛為生，在外務(wù)工人員多以販菜為業(yè)。近年來，樟山鎮(zhèn)治理于深耕“樟三牛”和“樟山菜幫”黨建品牌，形成比較濃厚的鄉(xiāng)賢文化和流動黨員文化。今年，在鄉(xiāng)賢工作和流動黨員管理工作打下良好基礎(chǔ)的前提下，該鎮(zhèn)黨委書記龍正華繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興工作，把“探索‘雙引雙爭’機制助推鄉(xiāng)村振興”作為今年的書記領(lǐng)航項目，大力回引鄉(xiāng)賢二次創(chuàng)業(yè)，聚力招引項目擴線成面。目前，該鎮(zhèn)成功回引原廣東省歐派家居下屬黨支部書記王冬初，選入大江邊村“兩委”班子；依托駐外支部，成立“樟三牛”吉先鋒招商小分隊，成功引進總投資5億元的陂上村千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，助力大江邊村汕洋蓀生物科技有限公司被評為吉安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)、清湖村青科源果蔬基地被認定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地，擴能升級桐江沿線萬畝鄉(xiāng)賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶。
長塘鎮(zhèn)紅色資源豐富，擁有陳家、李家坊、橋南、西逸亭、路口5個紅色名村。如何將本鎮(zhèn)紅色資源的作用發(fā)揮最大化，在全市建設(shè)“全國紅色基因傳承示范區(qū)”工作中走前列、作示范，是該鎮(zhèn)黨委書記劉歡一直在思考的問題。今年，該鎮(zhèn)把“紅色長塘產(chǎn)學(xué)研全鏈條發(fā)展項目”作為書記領(lǐng)航項目，整合鎮(zhèn)域內(nèi)的紅色資源，將李家坊調(diào)查舊址、橋南舒行故居、江西省蘇維埃歷史陳列館、九打吉安歷史陳列館、周忱勤廉教育基地等串點成線，形成一條精品紅色研學(xué)路線。結(jié)合釣源酷跑活動，開發(fā)了一批長塘紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，較好地宣傳推介紅色長塘形象。目前，該鎮(zhèn)的紅色名村成為第二批主題教育重要陣地，陳家村、李家坊村累計接待參觀群眾500余批次近2萬人。
古南鎮(zhèn)街道地處老城區(qū)，居民數(shù)量多但社區(qū)人員力量薄弱，基層治理壓力較大。“我們經(jīng)過長期大量基層研究，發(fā)現(xiàn)僅靠社區(qū)的治理力量是遠遠不夠的。在上級黨委、政府的支持引導(dǎo)下，我們決定拓寬思路，探索推進‘321’工作法，助力基層治理提質(zhì)增效。”古南鎮(zhèn)街道黨工委書記胡志敏介紹說。今年，該街道將“‘321’工作法全面激發(fā)社會治理大潛能”作為書記領(lǐng)航項目，通過凝聚紅微網(wǎng)格、紅色物業(yè)、紅領(lǐng)管家三方力量筑牢基層治理“智”力支撐，健全優(yōu)化基層協(xié)商議事機制和“吉福享福”激勵機制強化制度保障，錨定一流目標賦能“治”理效能，化人口壓力為資源優(yōu)勢、轉(zhuǎn)區(qū)位壓力為發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“我們街道面積廣，地處新城區(qū)，轄區(qū)多為有物業(yè)管理的新小區(qū)，物業(yè)公司和小區(qū)居民矛盾比較多。如何增強物業(yè)公司與街道、社區(qū)、小區(qū)居民的黏性，推動物業(yè)公司真心幫助居民辦實事、解難題、做好事，是長期困擾我們的難題。”北門街道黨工委書記楊麗感嘆道。為此，該街道從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的物業(yè)問題著手，把“紅色物業(yè)·吉心共治，讓基層末梢變服務(wù)前哨”作為今年的書記領(lǐng)航項目，積極探索“小區(qū)黨群服務(wù)站”建設(shè)，進一步深化“黨建引領(lǐng)家門口微治理”成效。將小區(qū)物業(yè)服務(wù)納入社區(qū)網(wǎng)格黨組織管轄，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—業(yè)委黨支部—物業(yè)黨支部—樓棟黨小組”組織體系，探索實行“組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)管、要事聯(lián)商、服務(wù)聯(lián)評”四聯(lián)工作法，建立物業(yè)公司人員全員進網(wǎng)格、進志愿服務(wù)隊伍參與義務(wù)巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境整治等工作的紅色物業(yè)“兩進”機制，推動紅色物業(yè)黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)“三務(wù)”融合，構(gòu)筑起共建共治共享的小區(qū)治理新格局。“我們還在香榭麗都、天龍花園等9個小區(qū)試點物業(yè)反哺機制，獲得星級評定的單元長及所在單元居民可享受物業(yè)費減免及實物兌換，得到很多小區(qū)居民的點贊。”楊麗說道。
以點帶面，務(wù)求實效精彩“答題”。曲瀨鎮(zhèn)曲瀨村曾是一個基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的后進村，村級集體經(jīng)濟發(fā)展尤為薄弱。面對錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實困難和發(fā)展困境，曲瀨村把建強紅色堡壘、選好帶頭人作為首要任務(wù)。2021年，90后返鄉(xiāng)大學(xué)生邱宜菁當選為村黨支部書記后，該村堅持黨建引領(lǐng)，探索“三回三帶”機制，實踐“飛地經(jīng)濟”，主動向上爭資爭項，先后發(fā)展了“黑木耳、紅辣椒、綠蔬菜、白大米、金油菜”等“五色產(chǎn)業(yè)”，通過持續(xù)發(fā)力，現(xiàn)已建成現(xiàn)代蔬菜大棚200余畝，種植“井岡軟粘”綠色大米3000余畝，在鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)基地承包經(jīng)營認種黑木耳和辣椒各10畝。今年，還落地了鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心，引進了艾草、油菜、漁業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)。目前，曲瀨集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入已突破20萬元，帶動周邊村民人年均增收2萬元。
釣源村屬于吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)“十四五”重點村，是第一批國家級傳統(tǒng)村落，但一直“守著金飯碗，過著窮日子”，保護不當、開發(fā)不力、運營不佳，“人走屋空”“外擴內(nèi)空”有加速趨勢。為答好釣源古村的“振興問卷”，興橋鎮(zhèn)圍繞“黨建引領(lǐng)、風(fēng)貌塑形、產(chǎn)業(yè)壯骨、文化鑄魂、生態(tài)固本”的思路舉措，致力打造一條集“文、旅、人、產(chǎn)”于一體的精品鄉(xiāng)村示范帶，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦強村富民，發(fā)揮文旅乘數(shù)效應(yīng)，精準對接古村景區(qū)民宿、餐飲等多樣化需求，積極引導(dǎo)在家村民開發(fā)各類民俗小吃業(yè)態(tài)，融入景區(qū)發(fā)展大局；借助區(qū)位優(yōu)勢，爭取鄉(xiāng)村振興專項資金400萬元，建設(shè)蔬菜基地110畝。今年以來，釣源古村景區(qū)承辦“五一游園嘉年華”“親子音樂節(jié)”“酷跑大會”“央視中秋釣源直播”等大型活動，接待游客約30萬人次。古村成了火爆全國的網(wǎng)紅景點，釣源村黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護工作經(jīng)驗做法也多次被中央、省、市各級主流媒體推介報道。（吉州區(qū)委組織部 朱玲 劉菲菲）
