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全球海洋生態(tài): 困境、反思與治理

海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展,對(duì)于人類社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義。

然而,令人扼腕的是,2023年8月24日,不顧國(guó)際社會(huì)和本國(guó)民眾的強(qiáng)烈反對(duì),日本政府單方面啟動(dòng)福島第一核電站的核污染水排海計(jì)劃;10月5日,日本東京電力公司再度啟動(dòng)福島第一核電站核污染水第二輪排海。作為世界上唯一經(jīng)歷核爆炸、遭受核打擊且發(fā)生核事故級(jí)別最高的國(guó)家,日本理應(yīng)比任何國(guó)家都更能深刻地體悟到核爆炸、核事故、核污染對(duì)人類生態(tài)環(huán)境的重大危害和影響。但為了擺脫核污染水問(wèn)題所帶來(lái)的沉重財(cái)政負(fù)擔(dān),日本政府一方面對(duì)內(nèi)依靠行政體系的結(jié)構(gòu)性暴力推行狹隘的“國(guó)家理性”,另一方面則打著國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)背書(shū)的旗號(hào),導(dǎo)演了一出“公地悲劇”。

日本以鄰為壑、狹隘自私的行徑,必然會(huì)對(duì)全球海洋生態(tài)和人類福祉造成不可逆轉(zhuǎn)且深遠(yuǎn)廣泛的影響。毋庸置疑,源自政治短視的人為災(zāi)難將成為未來(lái)海洋生態(tài)安全的新挑戰(zhàn)、新議題。密切關(guān)注當(dāng)前海洋生態(tài)安全形勢(shì),重新審視人海關(guān)系,深入剖析全球海洋生態(tài)安全治理困境及其原因,探尋全球海洋治理的出路,成為國(guó)際社會(huì)共同面臨的重要課題。

海洋是屬于全人類的公共產(chǎn)品,但是,在氣候變化與人類對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)利用不斷深化的背景下,全球海洋生態(tài)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻:海平面上升、海洋酸化、海洋荒漠化等問(wèn)題不斷加?。缓Q鬄?zāi)害與突發(fā)環(huán)境事故頻發(fā)、海洋生物多樣性不斷減少;全球海洋治理理念滯后、國(guó)際立法規(guī)則效力不足、全球海洋治理體系滯后于國(guó)際格局調(diào)整、一些國(guó)家國(guó)際責(zé)任缺失等……這些問(wèn)題無(wú)不凸顯了全球海洋治理的困境,使海洋生態(tài)環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性、復(fù)雜性因素明顯增多。

與此同時(shí),國(guó)家主義在國(guó)際事務(wù)中大行其道,帶有人類利益屬性的海洋生態(tài)安全往往被置于所謂國(guó)家利益和集團(tuán)利益之下。特別是一些國(guó)家一味奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,企圖掌握海洋霸權(quán)、攫取海洋利益,更易加劇國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩不安,引發(fā)人類生存危機(jī)??梢灶A(yù)見(jiàn),人類社會(huì)將長(zhǎng)期面臨海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化和海上安全形勢(shì)愈加復(fù)雜的雙重挑戰(zhàn)。

海洋的連通性、開(kāi)放性、共享性,將人類社會(huì)連結(jié)成為一個(gè)環(huán)境共享、利益共融、命運(yùn)相連的整體,同時(shí)也帶來(lái)了需要各國(guó)共擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)和共同責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球,不是被海洋分割成了各個(gè)孤島,而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體,各國(guó)人民安危與共。”從人與自然的維度看,海洋與人類是和諧共生的生命共同體,人類依海而生、因海而興,海洋哺育了人類文明,是生命的源泉、生存的空間、資源的寶庫(kù)、交通的命脈。從人與人的維度看,人類社會(huì)因海洋而結(jié)成利益共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、文化共同體,海洋無(wú)疑是全人類賴以生存的公共資源,海洋生態(tài)安全是人類在海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋環(huán)境保護(hù)過(guò)程中把握未來(lái)共同命運(yùn)的關(guān)鍵。

海洋的可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎全人類的生存發(fā)展。面對(duì)加速演變的國(guó)際形勢(shì)和海洋環(huán)境的危機(jī)挑戰(zhàn),任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不能獨(dú)善其身,必須攜手合作,共同確保海洋的可持續(xù)發(fā)展,共同維護(hù)海洋的和平與安寧。2019年4月,習(xí)近平總書(shū)記提出了“構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體”,從全新視角闡釋了人類與海洋和諧共生的關(guān)系,為全球海洋治理提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。世界各國(guó)應(yīng)推動(dòng)國(guó)際海洋秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,摒棄叢林法則、強(qiáng)者自由、贏者通吃的邏輯,攜手應(yīng)對(duì)各類海上共同威脅和挑戰(zhàn),像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋,保護(hù)海洋生態(tài)與生物多樣性,不斷推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理國(guó)際合作,全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢(shì),讓海洋不再上演“公地悲劇”,為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天。

——人民論壇“特別策劃”組

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