隨著國(guó)企改革深入推進(jìn),南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司聚焦建立“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”公司治理機(jī)制一個(gè)目標(biāo),圍繞“完善法人內(nèi)部治理+優(yōu)化法人層級(jí)治理”兩大主線,按照“鎖定重點(diǎn)—全面發(fā)力—層層穿透”的思路,全力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理的“廣西電網(wǎng)實(shí)踐”。
明確治理主體權(quán)責(zé),提升決策效率
南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司及113家分子公司、74家大集體企業(yè)全面構(gòu)建以2個(gè)權(quán)責(zé)清單為中心、以議事規(guī)則和授權(quán)制度為基礎(chǔ)的治理制度體系,各級(jí)治理主體的權(quán)責(zé)邊界更清晰、決策程序更規(guī)范。
為進(jìn)一步提升決策效率,南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司探索推動(dòng)“制度審議、綜合審議、一事一議”前置研究討論“三種方式”落地,聚焦謀大事、議重點(diǎn)。通過“三個(gè)適度”推動(dòng)分公司領(lǐng)導(dǎo)體制和治理機(jī)制辯證統(tǒng)一:在權(quán)責(zé)劃分上,通過權(quán)責(zé)清單明確治理主體權(quán)責(zé)邊界,推動(dòng)權(quán)責(zé)劃分“適度制衡”;在成員構(gòu)成上,探索兩種路徑推動(dòng)各治理主體成員“適度交叉”,更加協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);在會(huì)議機(jī)制上,結(jié)合不同治理主體定位,從匯報(bào)人、匯報(bào)內(nèi)容方面作出差異化安排,推動(dòng)會(huì)議機(jī)制“適度差異”。
推動(dòng)董事會(huì)經(jīng)營(yíng)決策主體作用更好發(fā)揮
南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司通過把好“三個(gè)關(guān)口”,各層級(jí)董事會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展和明顯成效。
把好董事會(huì)“建設(shè)關(guān)”。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司全面完成系統(tǒng)內(nèi)重要子公司董事會(huì)應(yīng)建盡建,并推動(dòng)公司本部及多家子公司外部董事占多數(shù),外部董事100%專職化。規(guī)范董事會(huì)專門委員會(huì)設(shè)置,完成董事會(huì)工作部門職能調(diào)整,強(qiáng)化董事會(huì)運(yùn)作支撐保障。
把好董事會(huì)“授權(quán)關(guān)”。制定董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,推動(dòng)董事會(huì)向董事長(zhǎng)、經(jīng)理層規(guī)范授權(quán)26項(xiàng)。建立董事長(zhǎng)、總經(jīng)理向董事會(huì)定期報(bào)告機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)清單,形成授權(quán)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理體系。
把好董事會(huì)“運(yùn)行關(guān)”。健全董事會(huì)制度體系,出臺(tái)董事會(huì)權(quán)責(zé)清單、議事規(guī)則、授權(quán)管理等文件,依規(guī)落實(shí)董事會(huì)六項(xiàng)職權(quán),加強(qiáng)董事會(huì)文化建設(shè),推動(dòng)董事會(huì)更好發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用。
優(yōu)化集團(tuán)管控模式,集聚發(fā)展新動(dòng)能
南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司基于南方電網(wǎng)公司授權(quán)評(píng)估模型,將34家出資企業(yè)區(qū)分為適度授權(quán)和一般授權(quán),精簡(jiǎn)審批備案事項(xiàng)39%。同時(shí),大力推動(dòng)治理型行權(quán),將公司約1/3的重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇托袡?quán);編印規(guī)范出資企業(yè)外部董事監(jiān)事行權(quán)履職配套制度12份,自主開發(fā)三、四級(jí)單位治理型行權(quán)系統(tǒng),提升行權(quán)效率。
2019年8月,為貫徹落實(shí)國(guó)家深化電力體制改革部署,推動(dòng)地方電網(wǎng)和央企大電網(wǎng)融合發(fā)展,南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團(tuán)共同出資組建廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。為加速融合提升,南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司積極探索治理型行權(quán)與屬地化管理相結(jié)合的新路徑,充分發(fā)揮屬地供電局資源優(yōu)勢(shì),確保企業(yè)間委托管理管控行為合規(guī)。
目前,廣西新電力投資集團(tuán)初步實(shí)現(xiàn)一體化管理,各項(xiàng)指標(biāo)大幅提升,4年來累計(jì)完成投資超過310億元,惠及近2000萬群眾。
推動(dòng)《南方電網(wǎng)不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本》落地
為推動(dòng)公司治理新要求延伸到“央地融合”新企業(yè)和大集體企業(yè),打通政策落地“最后一公里”,南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司分層分類編制“兩個(gè)指引、三類范本”,打出“專人輔導(dǎo)+專題培訓(xùn)+專項(xiàng)檢查+知識(shí)競(jìng)賽”組合拳,推動(dòng)《南方電網(wǎng)不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本》落地。
南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司作為能源央企,將通過全力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理“廣西電網(wǎng)實(shí)踐”,使中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,治理型行權(quán)機(jī)制全面落地,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 數(shù)據(jù)來源:南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司