【“學(xué)思想強(qiáng)黨性重實(shí)踐建新功”調(diào)研行】

黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展確定為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在日前召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，要深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想……以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”這一重要論述深刻揭示了建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，為加快美麗中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地與實(shí)踐地。習(xí)近平總書記在福建工作17年半，提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新理念，親自部署、親自參與、親自推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)重大實(shí)踐，為福建生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)福建生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示。多年來，福建全省上下牢記習(xí)近平總書記囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)結(jié)束后，福建省先后召開省委常委會(huì)會(huì)議和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合福建省實(shí)際全面落深落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)決扛起重大使命，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。近日，福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心組織專題調(diào)研組，赴莆田、漳州、龍巖、三明等地實(shí)地調(diào)研，梳理總結(jié)福建持續(xù)推進(jìn)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析高質(zhì)量發(fā)展的綠色成效及存在的問題，并提出對(duì)策建議，努力為加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗福建作出貢獻(xiàn)。

1、堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)推進(jìn)福建高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

福建依山傍海，生態(tài)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志極具前瞻性地提出建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略構(gòu)想。2002年，習(xí)近平同志在省政府工作報(bào)告中正式提出建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略，開啟福建生態(tài)文明建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐。20多年來，福建堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，持續(xù)推進(jìn)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

注重加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，有力確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。早在20世紀(jì)80年代，習(xí)近平同志在廈門工作期間，就主持開展了筼筜湖治理，此后組織推動(dòng)了寧德荒山治理、福州內(nèi)河治理、莆田木蘭溪治理、龍巖長(zhǎng)汀水土流失治理和武平集體林權(quán)制度改革等一系列重大實(shí)踐。2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志推動(dòng)福建率先在全國(guó)探索生態(tài)省建設(shè)，親自領(lǐng)導(dǎo)編制《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，為福建生態(tài)省建設(shè)作出遠(yuǎn)景規(guī)劃。20多年來，歷屆福建省委省政府沿著習(xí)近平同志擘畫的生態(tài)省建設(shè)宏偉藍(lán)圖，接續(xù)拼搏，傳好生態(tài)省建設(shè)“接力棒”，相繼研究出臺(tái)深化生態(tài)省建設(shè)打造美麗福建行動(dòng)綱要、推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案等，對(duì)深入推進(jìn)福建生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，已成為福建持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制勝法寶。

注重加強(qiáng)環(huán)境治理，有力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。習(xí)近平總書記在福建工作期間，始終把環(huán)境治理作為重大民生實(shí)事緊抓不放。他先后5次赴長(zhǎng)汀調(diào)研指導(dǎo)推動(dòng)水土流失治理，到中央工作后，又兩次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”，“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”成為我國(guó)南方地區(qū)水土流失治理的典范。為根治木蘭溪水患，習(xí)近平同志親自指揮推動(dòng)木蘭溪流域治理，提出“變害為利、造福人民”的治理目標(biāo)，如今木蘭溪迎來綠色之變，昔日水患之河已成為造福人民的生態(tài)之河、發(fā)展之河。20多年來，福建不斷完善生態(tài)環(huán)境治理體系，深入打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施閩江、九龍江等流域山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)城市內(nèi)河水系治理，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，有力推動(dòng)福建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良并持續(xù)居全國(guó)前列。

注重加強(qiáng)改革創(chuàng)新，有力激發(fā)生態(tài)文明體制機(jī)制活力。在推進(jìn)福建生態(tài)省建設(shè)過程中，習(xí)近平同志十分重視改革創(chuàng)新。他親自指導(dǎo)、親自推動(dòng)福建率先開展集體林權(quán)制度改革，作出“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重要指示。調(diào)研組在調(diào)研走訪中切身感受到福建各地推動(dòng)生態(tài)文明體制機(jī)制改革的激情和闖勁，比如漳州華安縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興中采取接地氣的“對(duì)比算賬”的點(diǎn)子，就是基層創(chuàng)新探索的一個(gè)縮影。20多年來，福建充分發(fā)揮國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)田”作用，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，在全國(guó)率先啟動(dòng)九龍江流域上下游生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，率先開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革試點(diǎn)，率先在三明開展林票制度改革試點(diǎn)，等等。生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新已成為福建高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“加速器”和“驅(qū)動(dòng)力”。

注重加強(qiáng)制度建設(shè)，有力健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理格局。習(xí)近平總書記在福建工作期間，通過加強(qiáng)跨領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成和協(xié)同治理，以制度為尺度、邊界和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理效率大為提升，形成生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理強(qiáng)大合力。20多年來，福建秉承習(xí)近平總書記的創(chuàng)新理念和探索實(shí)踐，在著力抓好生態(tài)環(huán)境治理制度建設(shè)“破”和“立”兩篇文章中，出臺(tái)了很多硬招實(shí)招。率先在全國(guó)實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”；省委省政府主要負(fù)責(zé)同志每年與九市一區(qū)黨政“一把手”簽訂生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書；率先在全省主要流域全面實(shí)施河長(zhǎng)制。福建注重生態(tài)文明領(lǐng)域法治建設(shè)，先后頒布實(shí)施《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等20多部地方性法規(guī)。出臺(tái)《福建省固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等規(guī)章，實(shí)施比國(guó)家更嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。制定農(nóng)村生活污水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起較為完備的地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

注重加強(qiáng)綠色引領(lǐng)，有力夯實(shí)綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在福建工作期間，始終堅(jiān)持綠色引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要求在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境過程中發(fā)展生產(chǎn)力。1997年4月，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志在三明市將樂縣?？诖逭{(diào)研時(shí)殷殷叮囑：“青山綠水是無價(jià)之寶，山區(qū)要畫好‘山水畫’，做好山水田文章。”自此，?？诖逡揽苛己蒙鷳B(tài)環(huán)境，發(fā)展起林業(yè)、臍橙種植等特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，“生態(tài)碗”變成村民的“金飯碗”。20多年來，福建堅(jiān)守綠色初心，扛起綠色擔(dān)當(dāng)，綠色成為福建一張亮麗名片，森林覆蓋率已連續(xù)44年保持全國(guó)首位。目前，福建正有序推進(jìn)規(guī)?；羞B片海上風(fēng)電開發(fā)等清潔能源項(xiàng)目；創(chuàng)新推出林業(yè)碳票等一系列綠色金融產(chǎn)品；積極構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。綠色牽引、產(chǎn)業(yè)為媒、創(chuàng)新賦能，福建綠色高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

2、聚焦綠色發(fā)展導(dǎo)向，不斷厚植福建高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色

山海畫廊，人間福地。20多年來，高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境不僅繪就福建生態(tài)的“高顏值”，更成就了福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“高素質(zhì)”。黨的十八大以來，福建經(jīng)濟(jì)總量從全國(guó)第11位提升至第8位，用約占全國(guó)3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗，創(chuàng)造了全國(guó)4.4%的經(jīng)濟(jì)總量，走出一條生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同并進(jìn)的福建路徑。從調(diào)研情況看，聚焦綠色發(fā)展導(dǎo)向，緊盯“雙碳”目標(biāo)，向綠而行，低碳轉(zhuǎn)型，綠色正在成為福建高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

聚焦綠色發(fā)展空間布局，生態(tài)安全屏障更加牢固。國(guó)土空間是綠色發(fā)展的空間載體，優(yōu)化綠色發(fā)展空間布局對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。福建嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，加快完善全省統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系，科學(xué)統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)、海洋、景觀等功能空間。調(diào)研組在實(shí)地走訪中看到許多優(yōu)化綠色發(fā)展空間布局的生動(dòng)實(shí)踐，比如莆田市制定《莆田市踐行木蘭溪治理理念建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市的行動(dòng)方案》等一系列綠色發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)謀劃建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，持續(xù)夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ)。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，構(gòu)建沿海加快產(chǎn)業(yè)集聚、山區(qū)重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

聚焦資源節(jié)約集約利用，資源利用效率顯著提高。推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。福建堅(jiān)持把實(shí)施資源全面節(jié)約戰(zhàn)略放在突出位置，全域建立資源高效利用制度。全面落實(shí)土地節(jié)約集約利用制度，對(duì)沿海、山區(qū)實(shí)施差別化用地政策，城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用綜合指數(shù)居全國(guó)前列。比如，龍巖市通過嚴(yán)把土地利用關(guān)口、創(chuàng)新約束與激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)變土地開發(fā)模式，有效提高土地資源產(chǎn)出效益。全面落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，提前兩年完成“十四五”萬元GDP用水量下降目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)節(jié)能降碳，2022年全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降9.4％。加強(qiáng)大宗工業(yè)固廢綜合利用，工業(yè)固廢綜合利用率比全國(guó)平均水平高出10個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，福州、廈門、泉州入選國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單。

聚焦綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。福建立足自身能源資源稟賦，圍繞產(chǎn)業(yè)綠色低碳化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、能源清潔化，做大做強(qiáng)做優(yōu)綠色經(jīng)濟(jì)。調(diào)研組在漳平市了解到，近年來該市通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、工業(yè)生態(tài)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)化升級(jí)，逐步構(gòu)建起漳平水仙茶、永福高山茶和杜鵑花等極具地域特色的綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)能源龍頭產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智慧能源建設(shè)與應(yīng)用，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。全球首堆福清核電“華龍一號(hào)”機(jī)組全部建成投產(chǎn)，清潔能源裝機(jī)比重超60%。加快建設(shè)綠色制造體系，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)，“十四五”以來新增國(guó)家級(jí)綠色工廠85家、綠色供應(yīng)鏈15個(gè)、綠色園區(qū)5個(gè)。

聚焦綠色金融服務(wù)創(chuàng)新，綠色發(fā)展動(dòng)能有效釋放。綠色金融是推動(dòng)綠色發(fā)展的催化劑和加速器。福建積極搭建綠色金融交易平臺(tái)，依托海峽股權(quán)交易中心，構(gòu)建全省統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，在20多個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，林業(yè)碳匯成交額、成交量居全國(guó)前列；依托廈門產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立全國(guó)首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)，落地海洋碳匯收益權(quán)質(zhì)押融資、雙貝類海洋碳匯交易等新交易品種。積極探索綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，創(chuàng)新開發(fā)“林業(yè)碳匯質(zhì)押+遠(yuǎn)期碳匯回購”的碳匯組合融資模式。積極探索綠色金融改革新路徑，三明林票制度改革、南平順昌“森林生態(tài)銀行”運(yùn)行機(jī)制獲國(guó)家林草局推廣，南平綠色發(fā)展集成改革、龍巖林業(yè)碳匯指數(shù)綜合保險(xiǎn)、寧德農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資模式等綠色創(chuàng)新被評(píng)為中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)同治理，綠色人居環(huán)境日益改善。城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)同治理適應(yīng)整體性、系統(tǒng)性推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。福建持續(xù)推進(jìn)以“一革命四行動(dòng)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋、行政村生活垃圾治理常態(tài)化，全省80%以上行政村達(dá)到“綠盈鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)。比如，漳州華安縣注重統(tǒng)籌做好污水、垃圾、村容村貌、公廁、農(nóng)（裸）房整治等項(xiàng)目，涌現(xiàn)了官畬、高石、坪水等人居環(huán)境整治典型示范村，昔日的“窮山村”蝶變成今日的“明星村”。深入實(shí)施“1+7+N”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)計(jì)劃，全省9個(gè)設(shè)區(qū)城市PM2.5濃度降至每立方米19微克，地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體基本消滅，建設(shè)用地污染地塊安全利用率100%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.8%。福建成為全國(guó)唯一的水、大氣、生態(tài)環(huán)境保持全優(yōu)和全省所有地級(jí)市人均GDP均超過全國(guó)平均水平的省份。

在調(diào)研中我們也看到，與高質(zhì)量發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境不斷提升的要求相對(duì)比，福建生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期。從基本省情看，土地、環(huán)境、碳排放、能耗等約束日益趨緊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。從重點(diǎn)領(lǐng)域看，全省城市空氣污染治理成效仍不夠穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等防治整治綜合治理工作必須常抓不懈。從推進(jìn)落實(shí)看，一些地方對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不夠，一些地方對(duì)行業(yè)性區(qū)域性污染的整治舉措還不夠有力，仍然面臨如何進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面的問題。聚焦綠色發(fā)展導(dǎo)向，不斷厚植福建高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，必須以更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

3、以更高站位、更寬視野、更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，奮力書寫福建高質(zhì)量發(fā)展新篇章

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，謀劃和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須不斷提高高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境的供給能力，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。新征程上，福建深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，力求以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，全面推進(jìn)建設(shè)美麗中國(guó)先行示范省，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗福建。

把加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，厚植發(fā)展的綠色底色。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，大力發(fā)展新能源和可再生能源，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)等綠色制造體系，推動(dòng)生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，持續(xù)壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物與新醫(yī)藥、新材料等環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，全方位培育綠色物流、生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)品認(rèn)證和推廣等綠色低碳服務(wù)業(yè)。推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，強(qiáng)化煤炭等化石能源清潔高效利用，加強(qiáng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用，推進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用，不斷提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。

把持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，牢牢守護(hù)綠水青山。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化鋼鐵等非電行業(yè)超低排放改造，協(xié)同開展臭氧與細(xì)顆粒物污染防治，深化氮氧化物等污染物治理，細(xì)化實(shí)化聯(lián)合防治和污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施，讓藍(lán)天白云、繁星閃爍常在。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施小流域治理鞏固提升工程，深入開展入河（湖）排污口整治，推進(jìn)重點(diǎn)海灣綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，讓清水綠岸、魚翔淺底常在。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置能力，鞏固提升耕地分類管理和安全利用，推動(dòng)建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓田園相依、百姓安居常在。

把深化生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，持續(xù)釋放發(fā)展活力。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境責(zé)任制，建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度，探索建立環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，構(gòu)建基于信息化監(jiān)管平臺(tái)的危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類監(jiān)管體系，探索實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理體制，建立以武夷山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地管理體系，建立跨行政區(qū)的環(huán)境治理跟蹤機(jī)制、協(xié)商機(jī)制和仲裁機(jī)制，加快構(gòu)建沿海、流域、海域協(xié)同一體的綜合治理體系。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)化體制機(jī)制，探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD），探索設(shè)立環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）股權(quán)投資基金，探索推進(jìn)生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押質(zhì)押貸款，推動(dòng)建立產(chǎn)品“碳標(biāo)簽”認(rèn)證等制度，探索海洋碳匯交易試點(diǎn)。

把促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。完善生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，健全自然資源確權(quán)登記制度規(guī)范，明確各類自然資源產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利，適度擴(kuò)大自然資源產(chǎn)權(quán)權(quán)能，建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)制度，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品信息開放共享。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，推進(jìn)行政區(qū)域單元和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)化，完善建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，探索建立體現(xiàn)市場(chǎng)供需和資源稀缺程度的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接，支持和鼓勵(lì)各地打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易。

把開展全民綠色行動(dòng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程，推動(dòng)形成生態(tài)文明共建共治共享新局面。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)，加大生態(tài)環(huán)境公益宣傳力度，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品和進(jìn)行適度合理消費(fèi)，堅(jiān)決制止餐桌浪費(fèi)行為，推廣綠色居住，鼓勵(lì)綠色低碳出行。開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，讓綠色生活理念潛移默化體現(xiàn)到衣食住行游用等各方面，成為社會(huì)生活的新時(shí)尚。

（作者：福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心執(zhí)筆：黃茂興、葉琪、丘水林、蔡燕琦）

原標(biāo)題：以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展——福建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研與思考