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加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在,各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面工作都必須堅(jiān)定自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。習(xí)近平總書記指出,“作為執(zhí)政黨,我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作”。

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為,政治和經(jīng)濟(jì)之間存在著辯證關(guān)系,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政治則是經(jīng)濟(jì)的集中的表現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出:“一個(gè)國(guó)家的政治制度決定于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ),同時(shí)又反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ),乃至于起到?jīng)Q定性作用。”政黨作為上層建筑諸要素中強(qiáng)有力的組織形式,對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生直接和有力的反作用。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,只有加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),才能保證中國(guó)特色社會(huì)主義沿著正確的方向發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力的政治保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是尊重政治和經(jīng)濟(jì)辯證關(guān)系的必然要求。

順應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律

現(xiàn)代社會(huì)之所以采取政黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治制度,與社會(huì)化大生產(chǎn)密切相關(guān)。社會(huì)化大生產(chǎn)具有以下特點(diǎn):一是產(chǎn)品社會(huì)化。這種生產(chǎn)的目的不再是僅僅用來(lái)滿足自己的需要,更主要的是通過(guò)交換方式滿足社會(huì)的需要。二是生產(chǎn)資料使用社會(huì)化。在社會(huì)化生產(chǎn)方式下,生產(chǎn)資料不再歸個(gè)人或家庭使用,而是歸以機(jī)器大工業(yè)為基礎(chǔ)的大批勞動(dòng)者集體使用。今天的數(shù)字技術(shù)、人工智能更是打破了以工廠為界限的生產(chǎn)資料使用方式,進(jìn)一步提高了生產(chǎn)資料使用的社會(huì)化程度。三是生產(chǎn)過(guò)程社會(huì)化。社會(huì)化生產(chǎn)條件下,整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都是在一定社會(huì)分工體系下完成的,這就要求生產(chǎn)者之間必須進(jìn)行協(xié)作,協(xié)作使得生產(chǎn)者之間成為緊密相連的利益共同體,能否協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系,就成為能否提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。

資本主義私有制與社會(huì)化大生產(chǎn)之間存在著矛盾,這個(gè)矛盾的實(shí)質(zhì)是資本家階級(jí)狹隘的利益界限與社會(huì)化大生產(chǎn)所要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)節(jié)以及公共利益范圍的擴(kuò)展之間的矛盾。馬克思對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)揭示表明,資產(chǎn)階級(jí)政黨無(wú)法協(xié)調(diào)資本主義私有制與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾。我們可以看到,一些資本主義國(guó)家除了不斷爆發(fā)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)外,還出現(xiàn)各種各樣的社會(huì)問(wèn)題,尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),一些發(fā)達(dá)國(guó)家陷入政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、價(jià)值觀等系統(tǒng)性的危機(jī)之中。

中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾根本利益,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,符合社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)律要求。社會(huì)化大生產(chǎn)程度越高,客觀上要求生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性越高。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)全社會(huì)范圍內(nèi)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和重大比例關(guān)系安排,保證和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間、部門之間的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅有利于解放生產(chǎn)力,為社會(huì)化大生產(chǎn)創(chuàng)造條件,也有利于推動(dòng)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部可以保證生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性和有組織性。通過(guò)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,能夠確保黨和國(guó)家的方針政策及重大部署得到真正貫徹和執(zhí)行,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保障??梢?,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是順應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的內(nèi)在要求,有利于更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式,與資本主義制度結(jié)合形成資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),與社會(huì)主義制度結(jié)合形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是價(jià)值規(guī)律,但對(duì)價(jià)值規(guī)律的具體運(yùn)用和把握,在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有顯著區(qū)別。

在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,資產(chǎn)階級(jí)宣揚(yáng)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),價(jià)值規(guī)律自發(fā)起作用,資本充分利用價(jià)值規(guī)律追求自我擴(kuò)張,哪里賺錢就奔向哪里。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是探索社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是尊重和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律,同時(shí)又發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、克服價(jià)值規(guī)律局限性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

我們黨堅(jiān)持把注重頂層設(shè)計(jì)與尊重群眾首創(chuàng)精神結(jié)合起來(lái),不斷探索政府與市場(chǎng)如何有機(jī)結(jié)合發(fā)揮作用,努力在實(shí)踐中破解經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。黨的二十大報(bào)告明確提出:“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”這些要求和部署,有利于激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力,有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

從實(shí)踐上看,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,但市場(chǎng)機(jī)制不是萬(wàn)能的;從理論上看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性。因此,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),既要發(fā)揮好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用,也要提高黨和政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。習(xí)近平總書記指出:“在我國(guó),黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。”我們黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目的是調(diào)動(dòng)各方面積極性,利用市場(chǎng)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,同時(shí)防止資本無(wú)序擴(kuò)張。

駕馭好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),一是必須堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖。二是必須推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)新宏觀調(diào)控的方式方法,健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理的能力和水平。三是通過(guò)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體,能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”由此可見,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是探索和遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求,必須在利用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處和駕馭好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

探索中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律

現(xiàn)代化是人類社會(huì)的共同追求。建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化、怎樣建設(shè)現(xiàn)代化,是每一個(gè)追求現(xiàn)代化國(guó)家的執(zhí)政黨要探索和回答的問(wèn)題。提起現(xiàn)代化,人們?nèi)菀奏笥谖鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化,這是因?yàn)槿祟惉F(xiàn)代化確實(shí)始于西方。長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要是以工業(yè)化發(fā)展水平為標(biāo)志來(lái)構(gòu)建的,其在一定程度上能夠反映一個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的生產(chǎn)力發(fā)展水平,但卻難以反映這個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的矛盾和問(wèn)題,比如在西方現(xiàn)代化中存在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、兩極分化等問(wèn)題,與人類追求的現(xiàn)代化夢(mèng)想背道而馳。因此,必須破除“現(xiàn)代化=西方化”的迷思。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。”

對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,必須站在人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度,結(jié)合本國(guó)國(guó)情加以探索。政黨作為引領(lǐng)和推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量,有責(zé)任對(duì)一系列現(xiàn)代化之問(wèn)作出回答。執(zhí)政黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、執(zhí)政的理念等,都直接關(guān)乎現(xiàn)代化的性質(zhì)、目標(biāo)、價(jià)值取向和發(fā)展方向。習(xí)近平總書記深刻闡明了人類現(xiàn)代化發(fā)展需要思考和解答的問(wèn)題。第一,關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代化的根本力量和最終目標(biāo)是什么的問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出:“人民是歷史的創(chuàng)造者,是推進(jìn)現(xiàn)代化最堅(jiān)實(shí)的根基、最深厚的力量?,F(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。”因此,現(xiàn)代化發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心。第二,關(guān)于現(xiàn)代化發(fā)展道路的問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出,“現(xiàn)代化不是少數(shù)國(guó)家的‘專利品’,也不是非此即彼的‘單選題’”。人類文明的多樣性決定了現(xiàn)代化道路也必然具有多樣性,因此,追求現(xiàn)代化的國(guó)家之間必須互相尊重各自的道路選擇。第三,關(guān)于現(xiàn)代化進(jìn)程中國(guó)家之間關(guān)系的問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出,“任何國(guó)家追求現(xiàn)代化,都應(yīng)該秉持團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展的理念,走共建共享共贏之路”。人類現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程不應(yīng)是零和博弈而應(yīng)是互利共贏,因此,各國(guó)走向現(xiàn)代化應(yīng)在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中攜手同行。

中國(guó)共產(chǎn)黨一百多年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民始終不渝探索現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,走出了中國(guó)式現(xiàn)代化道路。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過(guò)程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。中國(guó)式現(xiàn)代化既基于自身國(guó)情、又借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn),既傳承歷史文化、又融合現(xiàn)代文明,既造福中國(guó)人民、又促進(jìn)世界共同發(fā)展。黨的二十大概括提出并深入闡述中國(guó)式現(xiàn)代化理論,體現(xiàn)了我們黨對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。第一,有利于確保中國(guó)式現(xiàn)代化的正確方向。黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定了中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化,這就要求必須堅(jiān)持以人民為中心,促進(jìn)人的全面發(fā)展,讓全體人民在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷增強(qiáng)獲得感和幸福感。第二,有利于為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚力量。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,能夠始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望、尊重人民創(chuàng)造精神,調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性,把全體人民的智慧匯聚成推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴偉力。第三,有利于應(yīng)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

(作者系南開大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心副主任、天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]