中共中央政治局近日召開會議，審議《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》。新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站報道稱，會議提出要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。
美國之音電臺網(wǎng)站報道稱，中國東北三省正在成為中俄雙邊貿(mào)易中一個有戰(zhàn)略意義的地區(qū)。今年1至9月，遼寧對俄羅斯進出口426.4億元人民幣，同比增長82.3%，俄羅斯在遼寧新設立外商投資企業(yè)40家。
不久前，東北三省經(jīng)濟三季報出爐，多項數(shù)據(jù)表現(xiàn)亮眼。前三季度，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值21692.2億元，按可比價格計算，同比增長5.3%，比全國高0.1個百分點；黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值為10595.9億元，同比增長2.6%；吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值為9935.68億元，同比增長5.8%。
在消費、投資、外貿(mào)等領域，東北地區(qū)展現(xiàn)發(fā)展活力。以投資為例，今年以來，一批大型外資項目在東北落地生根，對經(jīng)濟起到有力拉動作用。當前，全球石油巨頭沙特阿美公司與中國企業(yè)共同投資837億元的華錦阿美精細化工項目在遼寧盤錦建設正酣；總投資超過350億元的奧迪一汽新能源項目在吉林長春火熱推進；凱斯紐荷蘭工業(yè)集團在黑龍江省投資建設的農(nóng)機制造基地也正在提高產(chǎn)能。
在對外貿(mào)易方面，東北地區(qū)也呈現(xiàn)許多新亮點。今年，東北地區(qū)電動汽車、太陽能電池和鋰電池等“新三樣”產(chǎn)品出口保持高速增長。以遼寧省為例，前三季度，“新三樣”出口實現(xiàn)145.5億元，同比增長74.7%，拉動全省出口增長2.3個百分點。從地區(qū)來看，遼寧與俄羅斯進出口貿(mào)易快速增長。1至9月，遼寧對俄羅斯進出口額426.4億元，同比增長82.3%。其中，出口額增長41%，進口額增長102.5%，俄羅斯已成為遼寧第四大貿(mào)易國。
推進全面振興，東北潛力巨大。其一，東北地區(qū)資源條件較好，自然稟賦優(yōu)越，廣袤的黑土地為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下重要基礎。近年來，東北三省糧食產(chǎn)量占全國1/5以上，糧食商品量約占全國1/4，糧食調出量約占全國1/3，糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。其二，東北地區(qū)工業(yè)基礎扎實，具有較為完整的裝備制造體系和化工產(chǎn)業(yè)鏈，滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展條件，制造業(yè)正加快創(chuàng)新發(fā)展。其三，東北地區(qū)科教文衛(wèi)資源豐富，科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合，有利于形成地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展機遇。
同時，作為中國向北開放的重要門戶，東北地區(qū)擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，正打造重點面向東北亞的對外開放新前沿。近年來，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)、黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)制度不斷創(chuàng)新，長春、大連、哈爾濱國家級新區(qū)開發(fā)開放深入推進，中韓（長春）國際合作示范區(qū)、中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園加快建設，對外貿(mào)易合作不斷深化。
進一步推動新時代東北全面振興，可在以下幾方面著重發(fā)力：
一是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過自主創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。主動對接國家戰(zhàn)略需求，整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源，加大研發(fā)投入，掌握更多關鍵核心技術。
二是以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，發(fā)揮黑土地的寶貴資源優(yōu)勢，當好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”。加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保平時產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙稀⒖康米 ?/p>
三是加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系，提升對內對外開放合作水平，在暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。一方面，要增強前沿意識、開放意識，加強與東部沿海和京津冀的聯(lián)系。另一方面，要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，深度融入共建“一帶一路”，積極推進中日韓自貿(mào)區(qū)建設，加快東北海陸大通道建設，積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，提升投資和貿(mào)易便利水平，不斷改善跨境基礎設施。
四是提高人口整體素質，協(xié)調量的合理增長和質的有效提升，以人口高質量發(fā)展支撐東北全面振興。為此，要持續(xù)加強教育投入，提升全民特別是年輕人受教育水平，同時還要創(chuàng)造更好的投資和就業(yè)環(huán)境，鼓勵外來人才到東北落地發(fā)展，實現(xiàn)人才引得來、留得住。
五是營造良好營商環(huán)境。全面構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，善于運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調關系，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境。
（本報記者林子涵采訪整理）
