國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司（以下簡稱國家管網(wǎng)集團）創(chuàng)新開展綠色供應(yīng)鏈管理，堅持對標(biāo)世界一流，大力推進閑廢物資處置和盤活工作，三年來庫存資金占用規(guī)模減小4.9億元、降低20.16%，為促進該公司高質(zhì)量發(fā)展做出實質(zhì)貢獻。

加強頂層設(shè)計，推進閑置物資高效利用

盤活資產(chǎn)讓資金“流”起來是企業(yè)實現(xiàn)挖潛增效的重要一環(huán)，是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值重要措施。國家管網(wǎng)集團接收的三大石油公司管道資產(chǎn)約有4‰的庫存，其中3年以上無動態(tài)閑置物資占57.8%，且分散在各場站等小庫房，閑置物資治理難度極大。

頂層布局，加強落實推進。國家管網(wǎng)集團高度重視盤活資產(chǎn)，成立之初即迅速集結(jié)各所屬企業(yè)，集眾智定良策，制定專項考核方案，分解任務(wù)，壓實責(zé)任，按庫存與資產(chǎn)比值科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核指揮棒風(fēng)向標(biāo)的作用。每季度統(tǒng)計分析、督促評價，三年來召開8次閑置物資盤活推進會，通報完成情況、分享成功做法，以考核定實績。

建立機制，促進協(xié)同發(fā)力。建立降庫協(xié)調(diào)機制，按季度召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決各單位遇到的物資調(diào)劑問題，明確主攻方向，對閑置物資較多的6家企業(yè)建立雙周報機制，及時分析研究問題解決困難，確保指標(biāo)順利完成。建立跨法人單位綠色通道，在4家所屬企業(yè)試點推進跨法人單位調(diào)劑框架協(xié)議，高效調(diào)劑盤活資產(chǎn)1.9億元。

開發(fā)制程，技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展。大力實施流程變革，推進“制度、流程、數(shù)據(jù)”一體化，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以此為契機，以流程責(zé)任制為抓手，以能利庫絕不購置為目標(biāo)，開發(fā)管理實際需求流程，嚴(yán)格開展平衡利庫工作，將流程固化到供應(yīng)鏈平臺剛性執(zhí)行。創(chuàng)新管理方式，以利庫流程貫通需求、采購、供應(yīng)商等各關(guān)鍵節(jié)點，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，推進閑置物資與實際需求自動匹配，高效開展閑置改代利用和調(diào)度調(diào)劑。

力求物盡其用，推進廢舊物資合理創(chuàng)效

國家管網(wǎng)集團著力開展綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，推進廢舊物資優(yōu)先利用，依法合規(guī)開展對外處置。近兩年，在廢舊物資處置上加大與地方公共交易平臺及其它央企合作，累計實現(xiàn)廢舊物資處置1.7億元。

依托平臺，以數(shù)字化工具輔助推進。依托數(shù)字供應(yīng)鏈平臺，全面推進廢舊物資調(diào)劑及處置功能建設(shè)，依托GIS地圖服務(wù)，實現(xiàn)可調(diào)劑物資分布情況的可視化，為調(diào)劑工作提供直觀的數(shù)據(jù)支撐和輔助決策。以實物圖片為載體，對調(diào)劑物資進行電商化的具象展示，實現(xiàn)“所見即所得”，優(yōu)化操作的便捷性，從而提高調(diào)劑與處置的準(zhǔn)確率和及時性。

科學(xué)定價，以合理合規(guī)為處置原則。對于價值高的物資，委托第三方評估機構(gòu)出具對外處置物資的評估報告，以評估價格作為底價進行公開拍賣；對于部分價值低、評估成本高的廢舊物資，成立由生產(chǎn)、財務(wù)、法律、紀(jì)檢等人員組成實物評估小組，按照物資質(zhì)量劃分定級情況，結(jié)合銷售指導(dǎo)價及市場綜合因素，科學(xué)設(shè)定最低投標(biāo)價，確保最低投標(biāo)價的合理性和合規(guī)性。通過分類定價、科學(xué)處置，實現(xiàn)報廢資產(chǎn)及廢舊物資處置效益最大化，有效防止國有資產(chǎn)流失。

分類分級，以增值為配置導(dǎo)向。針對不同處置物資，指導(dǎo)各所屬企業(yè)制定詳細的處置方案，閉環(huán)管理，嚴(yán)格管控。對處置性能、質(zhì)量、外觀好的物資，按照實際情況采取劃小標(biāo)段處置模式，通過減少標(biāo)段銷售金額，進一步拓寬銷售渠道，增加銷售處置的競爭性。要求各所屬企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，加大銷售信息推介，鼓勵各單位主動搜集客戶信息，持續(xù)加大對資質(zhì)齊全、實力雄厚、誠信守約購買商的引進力度，提升廢舊物資處置競爭力。如武漢輸油處在加熱爐報廢資產(chǎn)的競拍時，共有16家資質(zhì)齊全、信譽良好的回收商參與，處置收益300萬元，讓報廢的鐵坨坨“廢變寶”；東部儲運公司處置130輛廢舊車輛，回收金額478萬元，單車成交最高增值達364%。

激發(fā)制度活力，推進閑廢物資源頭常態(tài)治理

國家管網(wǎng)集團對歷年來庫存形成原因進行深入分析，認真研究從長遠角度控制庫存增長，并制定一系列行之有效舉措。

堅持管理制度化，讓規(guī)矩成為標(biāo)準(zhǔn)。遵循層次清晰、管用高效的原則，制定《資產(chǎn)管理辦法》和《閑廢物資管理規(guī)定》，明確閑廢物資的認定、評估、處置流程等，規(guī)范有處置價值的閑廢物資須采取平臺競價、公開招標(biāo)、進場交易、在線拍賣等方式，充分挖掘閑廢物資市場價值，最大限度地提高報廢物資的收益，推動閑廢物資工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

強化根因防控，控制閑廢產(chǎn)生源頭。按照“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”的原則確定庫存資金占用主體，針對不同責(zé)任主體建立不同的責(zé)任追究機制。因設(shè)計變更和工程剩余造成的閑置由設(shè)計單位或設(shè)計變更提出單位承擔(dān)責(zé)任；因生產(chǎn)需求計劃不準(zhǔn)確產(chǎn)生的閑置由需求提報單位承擔(dān)責(zé)任；因無計劃或超計劃采購產(chǎn)生的閑置，由物資采購單位承擔(dān)責(zé)任。

優(yōu)化采購模式，一體化統(tǒng)籌提質(zhì)增效。調(diào)整關(guān)鍵設(shè)備備件采購模式，對于新建項目不再采購2年備件。充分利用集團公司一體化與集中采購優(yōu)勢，大力推行儲物于商、儲物于廠、代儲代銷模式，共享供應(yīng)商儲備信息，授權(quán)建設(shè)項目管理公司牽頭鋼管框架協(xié)議采購，將應(yīng)急鋼管納入招標(biāo)范圍，與供應(yīng)商簽訂按需配送框架協(xié)議，授權(quán)西部管道、北京管道、北方管道等3家公司對關(guān)鍵壓縮機備件實施集中采購，探索推進“框架+代儲”模式。三年來實現(xiàn)2.7萬項物資代儲，減少新增儲備金額2.9億元。