近年來，云南省開遠市堅持抓黨建、轉作風、提效能、促發(fā)展，在政務服務中心成立黨建聯(lián)盟，打造了9203平方米“一站式”政務服務大廳，分設主題分區(qū)17個，入駐單位41家1116項事項，開設服務窗口152個，以黨建促政務服務提質(zhì)。
黨建引領，打造特色服務品牌。一是抓黨建聚合力。制定《開遠市政務服務中心開展“黨建聯(lián)盟”工作的實施方案》，按照“一方隸屬、雙向管理、互助共建、資源共享”的原則，在政務服務中心成立“開遠市政務服務黨建聯(lián)盟”，覆蓋政務服務中心入駐單位和審批職能部門41個，成立“理論學習、規(guī)范服務、改革創(chuàng)新、作風紀律、效能提升”5個專項工作組，以政治聯(lián)學、資源聯(lián)享、隊伍聯(lián)訓、活動聯(lián)辦、隊伍聯(lián)管、業(yè)務聯(lián)辦、紀律聯(lián)抓“七聯(lián)工作法”為抓手實施黨建聯(lián)盟提質(zhì)行動，在抓黨建“聯(lián)”上下功夫，在優(yōu)服務“合”聚合力，打造政務服務黨建品牌，提升政務服務水平。二是強思想提能力。認真落實黨組會議“第一議題”制度和堅持“第一學習法”，利用大廳廣播推行每天上班前10分鐘“學‘習’語”，開展“政務服務我來講”崗位大練兵，安排每個窗口輪流領學黨的最新理論和業(yè)務知識，不斷提升窗口工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是評先進激活力。在政務大廳設立黨群服務中心區(qū)，建設黨務咨詢處、名書記工作室等，在窗口開設“黨員先鋒崗”，開展“流動紅旗”“服務之星”窗口評選，通過黨員工作人員佩戴黨徽亮身份，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提升政務服務質(zhì)效。
優(yōu)化機制，提供精細便民服務。一是涉民窗口“不打烊”。圍繞就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育等涉及群眾切身利益的政務服務事項，聚焦不同群體辦理時間的差異，靈活調(diào)整窗口辦件時間，積極推行潮汐服務“錯峰辦”“早晚彈性辦”“午間不間斷”“周末不休息”等服務模式，開展延時和預約辦理服務，實現(xiàn)政務服務“無斷檔”。針對行動不便、年老體弱或其他特殊情況無法到窗口場所辦理業(yè)務人員，打破傳統(tǒng)的“柜臺掌柜”模式，梳理一張政務服務事項清單、統(tǒng)籌一支服務隊伍、印制一本服務手冊、建立一張服務卡，依托全市“零距離”網(wǎng)格化管理開展“幫辦代辦”，為特殊群體提供保姆式“一對一”貼心服務。二是主題片區(qū)“一窗辦”。結合政務服務事項內(nèi)容分設17個主題分區(qū)，針對高頻政務服務事項辦理流程，推行“大綜窗+小綜窗”模式，推行綜合受理“一次辦”，通過提供“一次告知、一套材料、一窗受理、一并審批”服務，讓企業(yè)和群眾辦事“只跑一個窗口、只提交一次材料”，最大程度壓縮辦件時長。三是線上窗口“跨省辦”。為方便異地群眾辦件，積極開展“跨省通辦”改革工作，設置12個主題套餐綜合受理窗口、4個專題“跨省通辦”窗口和2個“跨省通辦”綜合受理窗口，目前網(wǎng)上可辦率達100%，全程網(wǎng)辦率98%，政務服務事項“最多跑一次”比例100%，解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”問題。
強化考核，推行多元監(jiān)督監(jiān)管。一是實施積分量化考核。制定《開遠市政務服務中心績效評價實施細則》（試行），結合政務服務大廳“辦不成事”窗口工作反饋情況，每季度組織開展“服務之星”評比活動。結合入駐單位的服務質(zhì)量、窗口人員權重、工作紀律、信息公開、業(yè)務規(guī)范5個方面和窗口服務工作人員的作風紀律、業(yè)務規(guī)范、服務質(zhì)量、工作業(yè)績等4個方面分類分層次進行積分量化考核，采取周調(diào)度、月總結、季考核、年總評考核上“紅黑榜”辦法進行考核，并以發(fā)文轉辦、提醒談話、個別約談等方式督促，提高窗口交辦事項完成率。二是推行三色清單督辦。專門派駐紀檢監(jiān)察組入駐政務服務大廳進行全程跟進監(jiān)督，實行白色、黃色、紅色“三色督辦單”掛牌督辦，建立受理、分解、辦理、反饋機制，對長期整改不到位、服務質(zhì)量排名末位等人員進行召回管理，取消派出單位和召回人員年度評優(yōu)、評先資格，受到“紅色督辦單”督辦的單位或責任人，按干部管理權限啟動問責程序，確保窗口人員和單位知敬畏、存戒懼、守底線。三是積極拓展監(jiān)管渠道。從全市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)等領域選聘政務服務監(jiān)督員21名，圍繞重大決策落實部署情況進行監(jiān)督，收集企業(yè)和群眾辦事遇到的堵點、難點、痛點問題，并積極采納監(jiān)管員提出合理化意見建議。目前，收到反饋20余份，采納意見建議3條。（開組軒，云南省開遠市委組織部）
