作者：陳曉偉 浙江大學(xué)馬克思主義理論創(chuàng)新與傳播研究中心研究員

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”的要求，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興要“以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)”。本次“理響中國(guó)·人民至上@中國(guó)式現(xiàn)代化”主題調(diào)研，通過(guò)考察溫州鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐了解到，溫州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以“千萬(wàn)工程”為實(shí)施載體，聚焦重點(diǎn)課題和難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得了良好的成效。溫州廣大農(nóng)村地區(qū)走出了一條以黨建強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、文化潤(rùn)?quán)l(xiāng)、民生安鄉(xiāng)、生態(tài)富鄉(xiāng)為主要元素的鄉(xiāng)村振興獨(dú)特道路，以政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五大文明協(xié)調(diào)發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興。

溫州山福鎮(zhèn)驛頭驛陽(yáng)村 人民論壇網(wǎng) 王博 攝

堅(jiān)持黨建強(qiáng)鄉(xiāng)，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村善治的政治基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是鞏固黨執(zhí)政社會(huì)基礎(chǔ)的重要堡壘，是鏈接鄉(xiāng)村發(fā)展各類資源的中心紐帶，基層黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的關(guān)鍵。溫州推動(dòng)鄉(xiāng)村振興始終堅(jiān)持以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為根本，通過(guò)實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)“強(qiáng)基提能”工程，舉辦村社書記“三比三看”擂臺(tái)賽，開展村社組織“屆中體檢”等工作，著力打造高素質(zhì)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍；通過(guò)實(shí)施“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程，以強(qiáng)帶弱、以大帶小，引領(lǐng)鄉(xiāng)村黨建片區(qū)化組團(tuán)式發(fā)展；通過(guò)黨建引領(lǐng)、落實(shí)民生、共建共享、全員參與、精細(xì)管理，打造“事務(wù)共辦、陣地共用、多元共治、資源共享”的“共享社·幸福里”重點(diǎn)單元，強(qiáng)化村級(jí)組織的民生服務(wù)功能；通過(guò)強(qiáng)化“問(wèn)題村居”整治，解決了村級(jí)重大事項(xiàng)規(guī)范決策、村務(wù)線上辦理、“三資”陽(yáng)光監(jiān)管等一系列鄉(xiāng)村治理的痛點(diǎn)問(wèn)題，打造了一批清廉村居，有力強(qiáng)化了鄉(xiāng)村振興的政治基礎(chǔ)和組織保障。

溫州市洞頭區(qū) 人民論壇網(wǎng) 王博 攝

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)向百業(yè)蝶變。鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才、技術(shù)、資本等要素資源。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素向鄉(xiāng)村集聚始終是鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)所在。溫州以推進(jìn)“兩進(jìn)兩回”（科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村）為抓手，著力破除要素集聚難題。以人才引育為例，溫州將農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)納入溫州引才“510計(jì)劃”，積極實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興“553”行動(dòng)和農(nóng)播電商“千人計(jì)劃 ”，持續(xù)加大鄉(xiāng)村人才政策扶持力度，深化千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)和就業(yè)幫扶。在此基礎(chǔ)上，溫州廣大農(nóng)村地區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化，大力發(fā)展溫泉療養(yǎng)、森林人家、健康養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)休閑、月光經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，留住原鄉(xiāng)人、喚回歸鄉(xiāng)人、吸引新鄉(xiāng)人，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的就業(yè)承載能力、增收帶動(dòng)能力、利稅貢獻(xiàn)能力明顯提升。如山根音樂(lè)藝術(shù)小村通過(guò)“藝術(shù)鄉(xiāng)建”方式，還原江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，煥發(fā)老舊建筑活力，打造非遺手作、藝術(shù)展覽、精品民宿、中西餐飲等多元化業(yè)態(tài)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。

堅(jiān)持文化潤(rùn)?quán)l(xiāng)，深耕鄉(xiāng)村振興的文化土壤。文化是鄉(xiāng)村振興無(wú)形的力量，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤在鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)精神共富的關(guān)鍵場(chǎng)域在鄉(xiāng)村。溫州以健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系為抓手全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“口袋富”和“腦袋富”的“雙向奔富”。溫州廣大農(nóng)村實(shí)施村志文化工程，加快修編村志、村史；加強(qiáng)文化平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建“1+8+N”模式農(nóng)家書屋1600多家，建成鄉(xiāng)村博物館60家，提標(biāo)升級(jí)農(nóng)村文化禮堂；廣泛開展“我們的村晚”“我們的村歌”“我們的村運(yùn)”等鄉(xiāng)村文化文藝活動(dòng)，鄉(xiāng)村風(fēng)氣為之一新。如驛頭驛陽(yáng)村加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了文化吸引產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺文化的良性循環(huán)。該村以“人文與山水、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國(guó)與世界”三大融合為主線，積極打造千年古驛的獨(dú)特文化品牌，通過(guò)大力傳承發(fā)展“二程理學(xué)”文化、歷史古跡和非遺文化、僑鄉(xiāng)文化、研學(xué)文化，有力夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的文化基礎(chǔ)。同時(shí)，該村還利用僑鄉(xiāng)文化濃厚的便利條件對(duì)接僑商投資文旅產(chǎn)業(yè)，成立驛頭驛陽(yáng)文旅公司，打造特色“僑家樂(lè)”，帶動(dòng)村民開設(shè)民宿、餐飲，助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)，吸引華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回流資金超億元。

溫州市5G云診療 人民論壇網(wǎng) 王博 攝

堅(jiān)持民生安鄉(xiāng)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村和諧社會(huì)。民生是最大的政治，鄉(xiāng)村振興的成果最終要以人民群眾的幸福感、獲得感、安全感的提升為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基本公共服務(wù)是鄉(xiāng)村社會(huì)民生建設(shè)兩大基礎(chǔ)工程。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，溫州廣大農(nóng)村地區(qū)深入實(shí)施“四好農(nóng)村路”新改建和養(yǎng)護(hù)工程，累計(jì)新建提升“四好農(nóng)村路”超10000公里；加密城鄉(xiāng)公交班次，推廣公交數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化全覆蓋；加快建設(shè)“三農(nóng)”新基建，大力發(fā)展快遞、冷鏈物流，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。在基本公共服務(wù)方面，溫州持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化計(jì)劃，聚焦“一老一小”打造“15分鐘”城鄉(xiāng)養(yǎng)老和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)圈，累計(jì)建成老年食堂632家，實(shí)施“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村童年”計(jì)劃打造“小而優(yōu)”學(xué)校56個(gè)，農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)98%；深化“醫(yī)保紓困”行動(dòng)，建設(shè)智慧健康站、配置5G云診室。這些措施和成就，極大鞏固了鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，顯著增強(qiáng)了農(nóng)村宜居宜業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持生態(tài)富鄉(xiāng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，人與自然和諧發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的生態(tài)底色。溫州廣大農(nóng)村地區(qū)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，既加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)以科學(xué)方式在合理界限內(nèi)將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)富鄉(xiāng)的精彩蝶變。如洞頭區(qū)東岙村借助國(guó)家藍(lán)色港灣項(xiàng)目，大力推進(jìn)“藍(lán)灣修復(fù)工程”，修復(fù)沙灘1.84萬(wàn)平方米，生態(tài)環(huán)境得到極大改善。在此基礎(chǔ)上，東岙村大力發(fā)展全域旅游，完成56棟160間房屋立面改造，修繕提升游客服務(wù)中心、花園公廁等旅游配套設(shè)施14處，近500名漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，“洗腳上岸”開餐館、辦民宿，實(shí)現(xiàn)了老百姓家門口就業(yè)、家門口致富。東岙村也完成了由傳統(tǒng)漁村向旅游勝地的蛻變，獲評(píng)國(guó)家級(jí)文明村、國(guó)家級(jí)充分就業(yè)村。

“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。”鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。沒有鄉(xiāng)村振興就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，不加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就無(wú)法使廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)。溫州推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐表明：黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的根本政治保證，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)村振興才能持續(xù)保持強(qiáng)大的牽引力和推動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“自我造血”，無(wú)法支撐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給的支出需求；文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的靈魂，缺少文化鑄魂、失去文化賦能，鄉(xiāng)村的要素集聚能力就會(huì)難以為繼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)不可持續(xù)；民生保障是鄉(xiāng)村振興的基石，不改變“村民”與“市民”在生存質(zhì)量、發(fā)展機(jī)會(huì)等方面的根本差異，鄉(xiāng)村就無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)“令人向往”的美好愿景；生態(tài)資源是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)利用生態(tài)資源是鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)“變道超車”的科學(xué)路徑，有效保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)就是守護(hù)了鄉(xiāng)村子孫后代的財(cái)富之源。