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創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”

技術(shù)人員在晉江利郎文化創(chuàng)意園研究室作業(yè)。

技術(shù)人員在晉江利郎文化創(chuàng)意園研究室作業(yè)。新華社記者 林善傳攝

在位于福建泉州市晉江市的恒安集團(tuán),員工在包裝流水線上檢驗(yàn)產(chǎn)品。 新華社記者 林善傳攝

2023年7月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》正式發(fā)布,“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”被寫入文件。福建晉江,是盛產(chǎn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的地方。改革開放特別是2002年以來,在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下,晉江走出一條獨(dú)具特色的縣域發(fā)展之路,從一個(gè)農(nóng)業(yè)窮縣發(fā)展成為全國縣域經(jīng)濟(jì)四強(qiáng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)29年在福建領(lǐng)跑。

2024年第一個(gè)工作日,國家發(fā)展改革委在晉江組織召開創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議,深入了解民營經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況,切實(shí)疏堵點(diǎn)、提信心、破壁壘、解難題、抓落實(shí),釋放出新的一年促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號。

20年再造10個(gè)晉江

國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下民營經(jīng)濟(jì)推動(dòng)地方發(fā)展的大膽探索和成功實(shí)踐,是對中國民營經(jīng)濟(jì)孕育成長和發(fā)展壯大歷史進(jìn)程的深刻總結(jié),是新征程上推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要行動(dòng)指南。

“民營經(jīng)濟(jì)是晉江發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。”福建省泉州市委常委、晉江市委書記張文賢介紹,在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下,2022年晉江GDP躍上3200億元臺(tái)階,相當(dāng)于20年再造10個(gè)晉江,用全省1/200的土地創(chuàng)造了1/16的GDP。2023年GDP預(yù)計(jì)增長6.5%,縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展指數(shù)居全國第三位。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超8000億元,有超9萬家企業(yè)、51家上市公司、16個(gè)國字號區(qū)域品牌,對當(dāng)?shù)囟愂铡DP、研發(fā)、就業(yè)等貢獻(xiàn)均超過95%。

緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松,是“晉江經(jīng)驗(yàn)”最為鮮明的特色。“不管是鞋片、布片、紙片還是芯片,只要掌握核心技術(shù),就是好片”,晉江積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)家專注于一雙鞋、一件衣、一塊布、一張紙、一顆糖,培育出安踏、恒安等一大批國內(nèi)國際行業(yè)頭部企業(yè)。

在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下,安踏從晉江走向全國,從中國走向世界。安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠介紹,安踏已成為全球排名前列的多品牌體育用品集團(tuán),營收連續(xù)11年位列中國體育用品企業(yè)首位。過去10年累計(jì)納稅超過400億元,創(chuàng)造就業(yè)超20萬,全球直營門店超過1萬家。

“近年來,恒安持續(xù)深化數(shù)字化變革、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌升級,在全國許多地方成為納稅狀元。”恒安集團(tuán)創(chuàng)始人許連捷說,實(shí)業(yè)當(dāng)根基、誠信作基礎(chǔ)、創(chuàng)新為主線、拼搏當(dāng)動(dòng)力、政企共齊心,創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,必將進(jìn)一步指引中國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多輝煌。

改革創(chuàng)新是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心動(dòng)力。針對不同發(fā)展階段,晉江先后實(shí)施“質(zhì)量立市”“品牌強(qiáng)市”“資本上市”“科技創(chuàng)新”“數(shù)智轉(zhuǎn)型”“資本賦能”等策略,為產(chǎn)業(yè)升級明確方向。截至2023年,晉江90%以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)”,超過60%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用“數(shù)控一代”智能裝備技術(shù)。晉江還積極引入中國科學(xué)院海西研究院等創(chuàng)新平臺(tái),國家級技術(shù)中心、院士專家工作站數(shù)量居全國縣域前列,全社會(huì)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)5年翻番增長。

敢為天下先、愛拼才會(huì)贏。在拼搏中,晉江人創(chuàng)造出1個(gè)超3000億(鞋服)、1個(gè)超千億(紡織)、2個(gè)超500億(建材、食品)、2個(gè)超300億(智能裝備、醫(yī)療健康)的產(chǎn)業(yè)集群,多項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率居全國第一位。

企業(yè)順境時(shí)推一把,逆境時(shí)拉一把,平穩(wěn)時(shí)促一把。良好的政企互動(dòng)是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。晉江歷來有重商親商的優(yōu)良傳統(tǒng),政府全力當(dāng)好“引路人、推車手、服務(wù)員”,踐行“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”服務(wù)理念。

作為一名新“晉江人”,勝科納米(福建)有限公司總經(jīng)理李曉旻對此深有感觸。2004年勝科納米在新加坡創(chuàng)立,2012年落戶蘇州,2021年落地晉江。“在企業(yè)落地成長中,晉江給予全方位、全鏈條服務(wù)保障,找場地、招人才、進(jìn)設(shè)備、拓市場都有政府專班保障。僅用了5個(gè)月時(shí)間,勝科納米晉江實(shí)驗(yàn)室便投入全面運(yùn)營。”李曉旻說,公司2021年底實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),2022年就成為規(guī)模以上企業(yè),2023年在全球半導(dǎo)體周期性下行的背景下,營收取得140%的高速增長并實(shí)現(xiàn)盈利。

始于晉江,但不止于晉江

2002年以來,“晉江經(jīng)驗(yàn)”加快復(fù)制推廣,推動(dòng)福建民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

始于晉江,但不止于晉江。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)下,2022年泉州市經(jīng)營主體總量突破150萬,連續(xù)20余年領(lǐng)跑福建全??;晉江、石獅、南安、惠安和安溪5個(gè)縣入圍全國百強(qiáng)縣,其中晉江縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力連續(xù)5年居全國第四位。

目前,福建省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“77789”的發(fā)展格局,民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省七成左右的稅收、地區(qū)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新成果,八成以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),九成以上的經(jīng)營主體數(shù)量。2023年前三季度,福建民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長4%;扣除房地產(chǎn),民間投資同比增長12.5%。

福建省委副書記、省長趙龍表示,福建將持續(xù)傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”;始終堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)民營企業(yè)心無旁騖做實(shí)業(yè)、一心一意創(chuàng)品牌,打造百年老店;始終堅(jiān)定改革創(chuàng)新,用改革的思維、創(chuàng)新的舉措處理好政府與市場的關(guān)系,營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,讓企業(yè)家在福建大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)新、放手創(chuàng)造。

從晉江,而福建,到全國。近年來,各地出真招亮實(shí)招,力促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在浙江溫州,近三年民間投資規(guī)模每年都保持在2000億元以上,占全社會(huì)投資比重近60%,GDP連續(xù)4年穩(wěn)居全國30強(qiáng)。在廣東深圳,政府不斷創(chuàng)新涉企服務(wù)機(jī)制和模式,近三年累計(jì)解決骨干企業(yè)訴求800多項(xiàng)、中小企業(yè)訴求超8萬件。在江蘇蘇州,當(dāng)?shù)丶涌炜萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,著力營造最優(yōu)營商環(huán)境,民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’對于我們促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。”四川省成都市常務(wù)副市長劉筱柳表示,高質(zhì)量發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),必須尊重民營企業(yè)創(chuàng)新精神,增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力;必須以市場為導(dǎo)向,充分拓展民營企業(yè)發(fā)展空間;必須持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù),為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

當(dāng)天會(huì)上,國家發(fā)展改革委正式發(fā)布了全國融資信用服務(wù)平臺(tái),展示了向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái),并重點(diǎn)推介了200個(gè)吸引民間資本參與的項(xiàng)目。17家民營企業(yè)與3家銀行簽訂合作協(xié)議,6位新一代民營企業(yè)家代表發(fā)布《敢為天下先 愛拼才會(huì)贏 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》倡議,得到全國各地民營企業(yè)及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的積極響應(yīng)。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好

2023年,圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的系列政策陸續(xù)出臺(tái)。隨著系列政策舉措落地實(shí)施,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。2023年1月至11月,民營企業(yè)進(jìn)出口同比增長6.1%,比進(jìn)出口總額增速快6.1個(gè)百分點(diǎn)??鄢康禺a(chǎn)開發(fā)投資的民間投資保持較快增長,同比增長9.1%。國家發(fā)展改革委積極構(gòu)建政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,搭建全國統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái),吸引民間資本參與項(xiàng)目1509個(gè),總投資1.9萬億元。

當(dāng)前,我國民營經(jīng)濟(jì)遇到的困難,既有外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的普遍影響,也有國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)、有效需求不足的因素,還有自身發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)。“這些都是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的煩惱,民營經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有改變。”鄭柵潔說。

對于未來發(fā)展,民營企業(yè)有信心也有期待。丁世忠建議,制定更有操作性的政策,解決中小企業(yè)生存問題,支持中小企業(yè)發(fā)展;在融資及稅負(fù)上,提供更多政策上的扶持,優(yōu)化辦事流程,引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只能加強(qiáng)、不能減弱。”鄭柵潔表示,要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立多層次常態(tài)化溝通交流機(jī)制,真心實(shí)意為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難,讓他們放開手腳、輕裝上陣,專心致志搞發(fā)展。抓好投融資、招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、要素保障等典型問題整改,堅(jiān)持以釘釘子精神、以點(diǎn)帶面為民營企業(yè)解決具體問題,堅(jiān)決做到問題不解決不罷手,解決不徹底不放手,力爭解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]