黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，在波瀾壯闊的法治實踐中，提出了一系列全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。“十一個堅持”是這一深邃思想的精辟概括，其中“堅持以人民為中心”的思想，既充分彰顯了習(xí)近平法治思想的人民底色，更深刻揭示了習(xí)近平總書記執(zhí)政理念中深厚的“為民情懷”。我們要深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

“人民底色”是習(xí)近平總書記一以貫之的執(zhí)政理念

習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高的位置，始終對人民抱有一顆拳拳之心，“以人民為中心”是習(xí)近平總書記治國理政的重要思想，貫穿習(xí)近平總書記從地方到中央工作的全過程。在河北正定工作期間，他經(jīng)常說：“我們共產(chǎn)黨人天生就是為人民服務(wù)的，聯(lián)系群眾是我們的本分，必須和人民群眾建立深厚的感情，一時一刻也不能脫離群眾，這是我們搞好為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)”。在福建寧德工作期間，他把“公仆日”辦成了“連心日”，到任不到5個月，即親自下基層接訪群眾。在浙江工作期間，他最牽掛的是基層，最惦記的是百姓，一有機會就往鄉(xiāng)下跑，一有空就去調(diào)研。每次下鄉(xiāng)，見到困難群眾或者貧困農(nóng)民，他都很揪心、很動情。在上海工作期間，不論走到哪里他總能和基層群眾聊到一起、想到一起，始終將民生放在心上，問得最多的就是教育、醫(yī)療、保障、就業(yè)和農(nóng)民增收等老百姓最關(guān)心最直接的切身利益問題。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記鄭重承諾，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，強調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記深刻指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，“人民”二字在報告中出現(xiàn)200余次。在黨的二十大報告中，“人民至上”“以人民為中心”“人民立場”“人民主體地位”等成為新時代中國共產(chǎn)黨人的最強音。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等事關(guān)民生福祉的問題上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。脫貧攻堅取得全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題。堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，取得了令人矚目的成就，無一不彰顯了習(xí)近平總書記“我將無我，不負人民”的深厚情懷。

“人民底色”是對中國傳統(tǒng)法律文化的繼承和超越

在中國5000多年文明發(fā)展史上，歷代先賢在探索治國理政的過程中，對如何治理國家提出了不同思想，形成了豐富的中國傳統(tǒng)法律文化。習(xí)近平法治思想汲取了中國傳統(tǒng)法律文化“民為邦本、本固邦寧”“水能載舟、亦能覆舟”的合理內(nèi)核，同時祛除了因時代和階級局限而存在的糟粕因素，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

習(xí)近平法治思想堅持人民主體地位，始終把人民作為依法治國的主體和力量源泉。充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，使全面依法治國深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實踐中。堅持為了人民、依靠人民，就要在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，讓人民群眾成為社會主義法治建設(shè)的參與者、促進者和受益者，保證全體人民共享社會主義法治建設(shè)成果、共享社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成果，讓法治的陽光照亮人民群眾生活、溫暖每一個人的心田。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)，“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益”“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程”。從在14億多人口的大國持續(xù)開展全民普法、把法律交給人民，到在全國各地設(shè)立基層立法聯(lián)系點、通過“問計于民”讓立法工作“飛入尋常百姓家”；從在群眾中培養(yǎng)“法律明白人”、為推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供有生力量，到大力開展“援法議事”活動、拓展群眾參與法治新路徑……在推進全面依法治國的過程中，我們始終充分尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，依法保證人民通過各種途徑和形式廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c國家治理和社會治理。

貫徹習(xí)近平法治思想“人民底色”的實踐要求

習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。”深刻把握習(xí)近平法治思想的“人民底色”，重在牢牢站穩(wěn)執(zhí)法司法的人民立場，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

深刻認識站穩(wěn)執(zhí)法司法人民立場的重大政治意義，切實增強為人民執(zhí)法司法的政治自覺、思想自覺和行動自覺。在我國，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國是有機統(tǒng)一的，人民滿意不滿意、人民答應(yīng)不答應(yīng)、人民贊成不贊成始終是衡量我們執(zhí)法司法質(zhì)效的最高標準。我們要站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，深刻認識站穩(wěn)執(zhí)法司法人民立場的重大政治意義，自覺將執(zhí)法司法的人民立場融入血液、植入靈魂、成為習(xí)慣。

熟練掌握運用法律法規(guī)政策和背后的法理，具備站穩(wěn)執(zhí)法司法人民立場的能力和素質(zhì)。隨著我國全面依法治國不斷向縱深推進，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。同時，國家為了規(guī)范各方面行為而制定修訂的法律法規(guī)越來越多，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。面對人民群眾新的更高需求和不斷豐富完備的法律法規(guī)體系，廣大政法干警必須把專業(yè)化建設(shè)擺到更加突出的位置來抓，既要有敢于亮劍的勇氣，更要有能夠亮劍的本事和能力。

經(jīng)得起各種誘惑、頂?shù)米「鞣N壓力，具備站穩(wěn)執(zhí)法司法人民立場的品行和擔(dān)當(dāng)。政法干警肩負責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，必須練就“金剛不壞之身”，守得住清貧、耐得住寂寞、管得住私欲。把法治精神當(dāng)作主心骨，把公平正義作為執(zhí)法司法的首要標尺，站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，只服從事實和法律，堅持“一是一、二是二”，不偏不倚、不枉不縱，鐵面無私、秉公執(zhí)法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，不去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

勇于接受監(jiān)督、樂于接受批評，具備站穩(wěn)執(zhí)法司法人民立場的勇氣和魄力。“心底無私天地寬。”廣大政法干警要習(xí)慣于在各種監(jiān)督下進行執(zhí)法司法活動，堅持以公開促公正、以透明保廉潔。除法律規(guī)定不能公開的案件外，依法及時公開執(zhí)法司法的依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書。對公眾關(guān)注的案件，提高透明度，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督、人民監(jiān)督、媒體監(jiān)督，有信心、有底氣把作出的每一個執(zhí)法決定、辦理的每一宗司法案件都拿出來晾一晾、曬一曬，以執(zhí)法司法的“公”和“廉”真正做到讓黨放心、讓人民群眾滿意。

（作者系新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委政法委常務(wù)副書記）