2023年年初，天津市部署實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，作為其中之一，黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)是基礎(chǔ)、是基石。
天津全市各級黨組織扎實(shí)推進(jìn)政治引領(lǐng)、綜治能動(dòng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐“六治工程”，從社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變、從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變、從“做沒做”“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
強(qiáng)基固本賦能減負(fù)
筑牢治理主陣地
樹牢大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，以“強(qiáng)基賦能”為抓手，持續(xù)加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“我們致力于建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。以‘瞪羚淬煉’為抓手，從市級機(jī)關(guān)、市管企事業(yè)單位選派15名35歲左右的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擔(dān)任黨政正職；以‘同上一堂課’視頻直播方式全覆蓋培訓(xùn)社區(qū)（村）‘一肩挑’5400余名；請進(jìn)來和走出去相結(jié)合，專題培訓(xùn)黨建引領(lǐng)基層治理骨干1000余名。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)招錄社區(qū)工作者1271人，進(jìn)一步充實(shí)基層力量。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
把好黨建方向盤，筑牢治理主陣地，關(guān)鍵要打好組合拳，做好加減法。
深化放權(quán)賦能，進(jìn)一步激發(fā)基層干部戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以街鎮(zhèn)為基層治理主戰(zhàn)區(qū)，落實(shí)街鎮(zhèn)的“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評價(jià)權(quán)、人事建議權(quán)、重大事項(xiàng)建議權(quán)，賦予街鎮(zhèn)靈活自主用人權(quán)，提升街鎮(zhèn)調(diào)度指揮能力。
做實(shí)減負(fù)減壓，助力基層干部輕裝上陣。深入開展向下推責(zé)轉(zhuǎn)責(zé)、隨意攤派工作、向社區(qū)（村）不規(guī)范派單、臺賬報(bào)表多等基層減負(fù)10項(xiàng)專項(xiàng)整治。
為民服務(wù)共治共享
夯實(shí)穩(wěn)定基本盤
政策咨詢、手工制作……津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)政安里社區(qū)黨支部通過社區(qū)搭臺，調(diào)動(dòng)多方力量，打造“‘政’好家門口”黨建品牌，為群眾提供家門口的暖心服務(wù)。
不論酷暑嚴(yán)寒，武清區(qū)大孟莊鎮(zhèn)楊店村黨群服務(wù)中心大院外的“議事亭”總是格外熱鬧。楊店村創(chuàng)建特色民主協(xié)商議事機(jī)制，利用“議事亭”收集村情民意、調(diào)解矛盾糾紛。
河北區(qū)鐵東路街道北寧灣社區(qū)黨委開設(shè)“好人講堂”，引導(dǎo)黨員群眾積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，完善居民議事協(xié)商機(jī)制，激發(fā)社區(qū)治理活力。
模式不同，方向一致——黨建引領(lǐng)基層治理，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
2023年7月底，受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響，海河流域普降暴雨，遭遇1963年以來最大洪水。一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，一位位盡心竭力的黨員干部，擎起鮮紅的黨旗，擦亮胸前的黨員徽章，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)筑起一道道堅(jiān)實(shí)的“紅色堤壩”。
凜冬已過，春歸有期。大棚在此次汛情中全部過水的西青區(qū)辛口鎮(zhèn)當(dāng)城村村民張義霞，有太多的感觸，“當(dāng)時(shí)洪水來了，真絕望??！多虧咱黨和政府，還有黨員干部，幫我們修好了大棚，還搶出半個(gè)月來復(fù)耕復(fù)種，這些補(bǔ)種的快菜，眼見就能上市了！”
辛口鎮(zhèn)黨委把群眾急難愁盼掛在心上，組織召開“老農(nóng)”座談會(huì)，全速搶抓搶種“兩茬蔬菜、一季小麥”的農(nóng)耕時(shí)令，按下災(zāi)后恢復(fù)重建加速鍵。
科技支撐匯聚合力
激活發(fā)展新引擎
用數(shù)字賦能基層治理，是大勢所趨、時(shí)代所向。
完成社會(huì)治理“一張表”系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，在全市14個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)全域推廣使用，實(shí)現(xiàn)一表采集、動(dòng)態(tài)錄入、多頭應(yīng)用。搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源池，歸集衛(wèi)健、司法等治理數(shù)據(jù)4377萬條。
大力推進(jìn)智慧治理云平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成5G基站7.3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)“津治通”社會(huì)治理融合平臺全面貫通各區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）和基層全科網(wǎng)格，及時(shí)解決城市管理、公共安全等治理問題。
推進(jìn)“津心辦”一網(wǎng)通辦平臺迭代升級和適老化改造、無障礙改造，累計(jì)注冊用戶達(dá)2140萬，提供市級行政類事項(xiàng)1086項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)479項(xiàng)。
推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技支撐，離不開多方參與，匯聚合力。
紅橋區(qū)推動(dòng)建立“公檢法司”政法力量常態(tài)化下沉機(jī)制，建強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法官工作站等載體，實(shí)現(xiàn)9個(gè)街道每天都有專業(yè)法律人士坐班服務(wù)。
河?xùn)|區(qū)圍繞4個(gè)類型社區(qū)，分類明確治理模式：商圈型社區(qū)搭建黨建聯(lián)盟、商品房社區(qū)開展“紅色物業(yè)”建設(shè)、老舊社區(qū)建立重點(diǎn)人群臺賬、混合型社區(qū)廣泛開展民主協(xié)商。
東麗區(qū)推動(dòng)警格網(wǎng)格信息互通、隱患共查、處置聯(lián)動(dòng)，建立由熱心居民組成的5600余人兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)格功能。（本報(bào)通訊員 孟若冰）
